Решение по делу № 2-468/2018 ~ М-93/2018 от 17.01.2018

Дело №2-468/18 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Егорьевск

Московской области 13 марта 2018 года

Егорьевский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Полянской С.М.

при секретаре судебного заседания Глазачевой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Капустиной С.В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд с иском, Капустина С.В. просит признать незаконным в оспариваемой части решение ГУ –Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №); обязать ответчика включить период работы Капустиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <адрес>ной детской библиотеки <адрес> УССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Тираспольской средней школы № (<адрес>); период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 3ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Капустина С.В. и ее представитель Самойлов В.Г. в судебном заседании иск поддержали.

Капустина С.В. в судебном заседании пояснила, что она работала библиотекарем в детской библиотеке, устраивалась она на должность библиотекаря и увольнялась с должности библиотекаря, методистом никогда не работала, о приказах о переводе на должность методиста узнала только из ответа на запрос. Почему так указали в ответе на запрос она не знает, в известность ее об издании таких приказов никто не ставил, с приказами не знакомили, возможно, это ошибка

Представитель Капустиной С.В.-Самойлов В.Г. пояснил, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, решение №) Капустиной С.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Пенсионный фонд Украины на запрос дали ответ, что Капустина С.В. была переведена на должность методиста. В трудовой книжке истца указано, что она принята на работу библиотекарем. В трудовой книжке не указаны приказы о переводе, Капустина С.В. не выполняла работу методиста, она работала с детьми библиотекарем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уволена с занимаемой должности в связи с поступлением в ВУЗ. В <адрес> она работала с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г учителем физики. Ответчик ссылается на то, что в <адрес> отменен институт социальной поддержки граждан в досрочной пенсии. Есть Международное соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения. В спорный период <адрес> являлась участником Соглашения. Конституция Российской Федерации гарантирует гражданам России реализацию прав в пенсионном обеспечении. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по доверенности Володина А.М. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в РФ регулируется Международными договорами. Для установления права на пенсию учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории государств, являющихся участниками соглашения. При определении права на досрочную пенсию, гражданам, имеющим стаж, приобретенный на территории других государств, необходимо учитывать институт досрочных пенсий. Стаж истца учтен на общих основаниях

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд установил, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) Капустиной С.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» года № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28

Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 27.28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В «Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых даёт право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённым постановлением СМ СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно в Разделе 1 подразделе 2 указано, что этим правом пользуются исключительно заведующие и библиотекари. По смыслу документа в срок выслуги засчитывается время работы во всех библиотеках, независимо от их ведомственной принадлежности: школьных, массовых, детских, в библиотеках предприятий, учреждений, организаций.

Согласно справки <адрес>ной государственной администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Капустина С.В. была временно принята в <адрес>ную детскую библиотеку на должность библиотекаря с ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ временно переведена на должность методиста по работе с детьми детской районной библиотеки (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности методиста по работе с детьми в связи с поступлением в ВУЗ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ :

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Трудовая книжка Капустиной С.В. содержит две основных записи по должности библиотекаря, а не методиста и является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность работника.

Из исследованной трудовой книжки Капустиной С.В. следует, что с 17 декабря 1984 года имеется запись: «Зачислить на должность библиотекаря Березовской районной детской библиотеки» и имеет запись об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ: «Уволить с занимаемой должности, в связи с поступлением в ВУЗ».

В судебном заседании представитель ответчика Володина А.М. пояснила. что период работы Капустиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве библиотекаря засчитан в стаж, для назначения досрочной пенсии по старости.

Следовательно, удовлетворению подлежат требования истца о включении в стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <адрес>ной детской библиотеки <адрес> УССР.

В стаж истицы не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Тираспольской средней школы № (<адрес>), в связи с отменой в <адрес> института досрочных пенсий.

Согласно Соглашению о гарантиях прав граждан государств – участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают (ст.1).

Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями ( ст.3).

Государства - участники Соглашения проводят политику гармонизации законодательства о пенсионном обеспечении (ст.4).

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (ст.5).

Согласно ст.6 Соглашения:

1. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

2. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

3. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.

Следовательно, суд считает, что подлежат удовлетворению требования истца о включении в стаж Капустиной С.В. периода работы с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Тираспольской средней школы № (<адрес>).

Период прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с отрывом от работы не учтён Комиссией со ссылкой на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённых ППРФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на которые ссылается комиссия, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Обучение на курсах повышения квалификации производилось по направлению руководства, в связи с чем, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы.

Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Оценивая в совокупности вышеизложенное, суд принимает решение об удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Капустиной С.В. удовлетворить.

Признать решение ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> от 25.08.2017г. № (протокол №) в спариваемой части незаконным.

Обязать ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> включить период работы Капустиной С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности библиотекаря <адрес>ной детской библиотеки <адрес> УССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики Тираспольской средней школы № (<адрес>); период нахождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 3ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья С.М.Полянская