Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1333/2010 ~ М-1090/2010 от 11.05.2010

Дело № 2-1333/10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

         02 августа 2010 года г. Саранск 

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Денискиной В.Н.,

при секретаре Пучковой А.А.,

          с участием представителя ответчика Правительства Республики Мордовия Лычевой Г.Г., действующей по доверенности от 07.06.2010 г. № 01-17/442, выданной Председателем Правительства Республики Мордовия В.Д. Волковым,

         рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соломатина Андрея Анатольевича к Правительству Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет предоставленной ему на основании распоряжения Правительства Республики Мордовия №560-р от 16 июня 2008 года субсидии, путем ее дополнения на сумму 1 171 500 рублей исходя из индекса инфляции действующей стоимости одного квадратного метра жилья в сумме 35 500 рублей и увеличении нормы предоставления общей площади жилого помещения в два раза дополнительно на 33 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь,

у с т а н о в и л:

Соломатин А.А. обратился в суд с иском к Правительству Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет предоставленной ему на основании распоряжения Правительства Республики Мордовия №560-р от 16 июня 2008 года субсидии, путем ее дополнения на сумму 676500 рублей исходя из увеличения нормы предоставления общей площади жилого помещения в два раза дополнительно на 33 кв.м., с учетом права на дополнительную площадь.

В обоснование своих требований Соломатин А.А. указал, что решением Саранского городского Совета депутатов от 12 октября 2005 года №162 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в г. Саранске»  норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек, установлена в размере 18 кв.м общей площади жилого помещения, 42 кв.м общей площади жилого помещения на семью из двух человек, 33 кв.м общей площади жилого помещения на одиноко проживающего человека. Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» установлено, что инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым Правительством Российской Федерации. К числу таких заболеваний Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года «О праве пользования дополнительной жилой площадью» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года №817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» отнесены органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

Он является ..., в связи с чем, ему показано постоянное использование кресла-коляски. При предоставлении субсидии распоряжением Правительства Республики Мордовия №560-р от 16 июня 2008 года расчет был произведен в сумме 676 500 рублей исходя из 33 кв.м. общей площади жилого помещения без учета права на дополнительную площадь из расчета стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в размере 20500руб.

Просил обязать Правительство Республики Мордовия произвести перерасчет предоставленной ему на основании распоряжения №560-р от 16 июня 2008 года субсидии, путем ее дополнения на сумму 676500 рублей исходя из увеличения нормы предоставления общей площади жилого помещения в два раза дополнительно на 33 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

Истец Соломатин А.А. обратился в суд с дополнительным иском к Правительству Республики Мордовия о возложении обязанности произвести перерасчет предоставленной ему на основании распоряжения №560-р от 16 июня 2008 года субсидии, путем ее дополнения на сумму 1 171 500 рублей исходя из индекса инфляции действующей стоимости одного квадратного метра жилья в сумме 35 500 рублей и увеличении нормы предоставления общей площади жилого помещения в два раза дополнительно на 33 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

Просил обязать Правительство Республики Мордовия произвести перерасчет предоставленной ему на основании распоряжения №560-р от 16 июня 2008 года субсидии, путем ее дополнения на сумму 1 171 500 рублей исходя из индекса инфляции действующей стоимости одного квадратного метра жилья в сумме 35 500 рублей и увеличении нормы предоставления общей площади жилого помещения в два раза дополнительно на 33 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

         Истец Соломатин А.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В предыдущем судебном заседании поддержал дополнительный иск, просил удовлетворить и обязать Правительство Республики Мордовия произвести перерасчет предоставленной ему на основании распоряжения №560-р от 16 июня 2008 года субсидии, путем ее дополнения на сумму 1 171 500 рублей исходя из индекса инфляции действующей стоимости одного квадратного метра жилья в сумме 35 500 рублей и увеличении нормы предоставления общей площади жилого помещения в два раза дополнительно на 33 кв.м. с учетом права на дополнительную площадь.

         Представитель ответчика Правительства Республики Мордовия Лычева Г.Г. исковые требования не признала, просила оставить их без удовлетворения. Суду пояснила, что истец имеет право на дополнительную площадь, право на которую будет разрешаться при предоставлении истцу социального жилья. Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 560-р от 16.06.2008 г. Соломатину Андрею Анатольевичу, проживающему по адресу: ..., выделена субсидия в сумме 307500 руб. на улучшение жилищных условий за счет средств республиканского бюджета из расчета стоимости 1 кв.м.жилого помещения 20500руб.,т.е.15 кв.м.        

Суд, заслушав объяснение представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, исковые требования Соломатина А.А. подлежат частичному удовлетворению.

         При этом суд исходит из следующего.

         Материалами дела установлено, что Соломатин Андрей Анатольевич, Дата рождения, является ... и нуждается в постоянном использовании комнатной кресло-коляски л.д. 3, 4).

         Распоряжением Правительства Республики Мордовия № 560-р от 16.06.2008 г. Соломатину Андрею Анатольевичу, проживающему по адресу: ..., выделена субсидия в сумме 307500 руб. на улучшение жилищных условий за счет средств республиканского бюджетал.д. 5). В соответствии со списком перечня граждан, получивших жилищные субсидии в 2008 году Соломатин А.А. получил 15 мая 2008 года субсидию в сумме 369000 руб.Итого 676 500рублей,то есть на приобретение жилья общей площадью 33 кв.м.

         В соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке (часть 2).

Постановлением Главы Администрации городского округа Саранск от 29 апреля 2009 г. № 953 Соломатин А.А. исключен из списков очередников граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, т.к. выделена субсидия на улучшение жилищных условий л.д. 37-42).

Решением Пролетарского районного суда г. Саранска от 11 мая 2010 года, вступившим в законную силу 29 июня 2010 года, постановление Администрации городского округа Саранск от 29 апреля 2009 года №953, принятое в отношении Соломатина Андрея Анатольевича было признано недействительным и на Администрацию городского округа Саранск была возложена обязанность восстановить Соломатина Андрея Анатольевича как нуждающегося в улучшении жилищных условий с 29 апреля 2009 года.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 5).

В соответствии с абзацем 8 пункта 2 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющих детей инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года № 901 при постановке на учет для улучшения жилищных условий инвалидов учитывается их право на дополнительную жилую площадь.

  Постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 года № 7 утверждено Положение о предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия, которым предусмотрено, что субсидия на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве (далее - субсидия) - субсидия, предоставляемая на безвозвратной основе на строительство или реконструкцию жилья, или приобретение квартиры или индивидуального жилого дома, соответствующих типовым потребительским качествам в данном регионе (пункт 3).

Согласно пункту 9 Положения о предоставлении гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство, реконструкцию, приобретение жилья, оказание содействия в индивидуальном жилищном строительстве в Республике Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 16 января 2008 года № 7, норма предоставления общей площади жилого помещения составляет 33 кв.м для одиноко проживающих граждан, каковым является истец Соломатин А.А..

В соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов РФ» инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

К числу таких заболеваний постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 года "О праве пользования дополнительной жилой площадью" и постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" отнесены органические заболевания центральной нервной системы со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел-колясок.

Пункт 10 Положения при наличии у гражданина и (или) членов его семьи имеющегося жилья (по договорам социального найма и (или) принадлежащего на праве собственности) норма предоставления общей площади жилого помещения определяется как разница между нормой предоставления общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Положения, а также дополнительной жилой площади для лиц, имеющих на нее право, и имеющейся у гражданина и (или) членов его семьи общей площадью жилья, а также общей площадью жилых помещений, ранее принадлежавших гражданину и (или) членам его семьи, отчужденных в результате сделок, заключенных за последние 5 лет.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, норма предоставления общей площади жилого помещения рассчитывается исходя из суммарной общей площади всех жилых помещений.

Согласно постановлению ВЦИК и СНК РСФСР от 28 февраля 1930 г. "О праве пользования дополнительной жилой площадью" правом на дополнительную площадь пользуются лица, страдающие болезнями, перечисленными в особом перечне, издаваемом НКЗдравом РСФСР по соглашению с НКВД РСФСР. Дополнительная площадь, сверх установленной общей нормы жилой площади, предоставляется таким лицам в виде отдельной комнаты. При отсутствии отдельной комнаты дополнительная площадь предоставляется в размере 10 квадратных метров (статьи 1 и 2).

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2010 года  № 313 «О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на третий квартал 2010 года» утверждена средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации, подлежащая применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров социальных выплат, выделяемых в соответствии с планами на III квартал 2010 г., для всех категорий граждан, которым указанные социальные выплаты предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений, в размерах согласно приложению.

В судебном заседании из пояснений истца, определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 29 июня 2010года по делу по заявлению Соломатина А.А.о признании недействительным постановление Администрации г.о.Саранск от 29 апреля 2009года №953 о снятии его с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий установлено, что субсидии, выделяемые Соломатину А.А. на приобретение жилья, предоставлялись без учета его права на дополнительную жилую площадь, т.е.только на 33 кв.м.

Из приложения к Приказу Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 июня 2010 года  № 313 следует, что средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в Республике Мордовия на третий квартал 2010 года составляет 26 500 рублей.

Следовательно, размер социальной выплаты для приобретения дополнительной жилой площади истцу составляет 265 000 рублей, согласно следующему расчету: 26 500 руб. * 10 кв.м.

В силу статьи 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного суд считает исковые требования Соломатина Андрея Анатольевича к Правительству Республики Мордовия о возложении обязанности по увеличению субсидии с учетом права на дополнительную площадь подлежат частичному удовлетворению, следует обязать Правительство Республики Мордовия предоставить Соломатину Андрею Анатольевичу безвозмездную субсидию для приобретения дополнительной жилой площади в сумме 265 000 руб.

В остальной части исковые требования Соломатина А.А. удовлетворению не подлежат, поскольку действующим законодательством не предусмотрен перерасчет предоставленной жилищной субсидии исходя из индекса инфляции действующей стоимости одного квадратного метра жилья.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям, руководствуясь статьями 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

р е ш и л :

         Исковые требования Соломатина Андрея Анатольевича удовлетворить частично.

         Обязать Правительство Республики Мордовия предоставить Соломатину Андрею Анатольевичу безвозмездную субсидию для приобретения дополнительной жилой площади в сумме 265 000 (двести шестьдесят пять тысяч)рублей.

         В остальной части исковые требования Соломатина Андрея Анатольевича оставить без удовлетворения.

         Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия через Ленинский районный суд г. Саранска со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Председательствующий