Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-174/2017 ~ М-115/2017 от 15.03.2017

Дело № 2-174/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Камбарка 14 апреля 2017 года

Камбарский районный суд Удмуртской Республики в составе:

Председательствующего судьи Мавлиева С.Ф.,

при секретаре БСП,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению БПН к филиалу Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле о признании незаконным отключения жилого дома от газораспределительной сети, возложении обязанности подключить жилой дом к газораспределительной сети, компенсации морального вреда,

с участием в заседании:

истца БПН,

представителя ответчика ШИФ, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

Изначально БПН обратился в суд с исковым заявлением к РОАО «Удмуртгаз» в лице филиала «Сарапулгаз» о признании незаконным отключения жилого дома от газораспределительной сети, возложении обязанности подключить жилой дом к газораспределительной сети, компенсации морального вреда.

Определением суда от 03 апреля 2017 г. по ходатайству истца произведена замена ответчика РОАО «Удмуртгаз» в лице филиала «Сарапулгаз» на филиал Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле (л.д. 61).

В ходе рассмотрения дела БПН уточнил исковые требования и окончательно просил суд:

1) Признать отключение ответчиком природного газа незаконным по адресу: <адрес>, всё газовое оборудование (газовая плита и газовый котёл);

2) Возобновить подачу газа к дому по адресу: <адрес>;

3) Взыскать с ответчика <данные изъяты> руб. 00 коп. за моральный ущерб здоровью.

Свои требования истец мотивировал в целом тем, что в августе 2007 г. был официально подключен природный газ со всеми проверками, со сметой и проектом. Была выписана абонентская книжка №. Также были проведены до сегодняшнего времени все тех.обслуживания газа по эксплуатации газовой плиты и отопительного котла по адресу: <адрес>. Задолженности по газу с 2007 г. по 2017 г. не имеется. При поступлении жалобы БЮВ, что он ворует газ, отапливает теплицу, баню незаконно, была проведена проверка газового оборудования. В июне 2016 г. никаких нарушений выявлено не было и предписаний устранение неполадок. После следующего заявления БЮВ была снова проведена проверка в январе 2017 г., после чего незаконно отключена газовая плита. Находясь в больнице в январе 2017 г., после отключения газовой плиты, он попросил друзей подключить газовую плиту и баню, которая работает на жидком газе, к домашнему газовому баллону. 14 марта 2017 г. была проведена новая проверка газового оборудования, после чего его дом отключен от природного газа в виду отсутствия газового анализатора, который сгорел и был снят в 2010 г. и после этого никаких нареканий при эксплуатации газового оборудования по адресу: <адрес>, у газовой компании не было. Спустя столько лет, в срочном порядке заставили купить газовый анализатор. Он попросил время, так как не было денежных средств, но ему отказали. При этом, на улице зима, у него прописано двое несовершеннолетних детей, в доме находится водопровод, который может замерзнуть. Тех.обслуживание проводилось с 2007 г. Ответчику было предложено, что он исправить все предписания в назначенный им срок, а не идти на крайние меры - отключить газ в доме. Он является инвалидом 3-й группы по сердечнососудистой системе, недавно ему сделали тяжелую операцию на сердце, после такого стресса его состояние ухудшилось. Нужно ехать на лечение и обследование. За все время проведенное без газа ему пришлось обогреваться обогревателем, готовить на электрической плитке. (л.д. 4, 83).

В судебном заседании истец БПН на исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ШИФ, действующий на основании доверенности (л.д. 85), исковые требования не признал, полагая законными действия по отключению домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, от системы газоснабжения.

Суд, выслушав стороны, исследовав и проанализировав доказательства по делу в полном объеме, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) собственник может требовать устранения нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 7 ФЗ от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее по тексту – ФЗ № 69), а также п. 2 «б» Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 317 от 17 мая 2002 г., газораспределительная организация представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей газоснабжения, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям сырья.

Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

Согласно ст. 27 ФЗ № 69, организации - собственники систем газоснабжения обязаны обеспечить недискриминационный доступ любым организациям, осуществляющим деятельность на территории Российской Федерации, к свободным мощностям принадлежащих им газотранспортных и газораспределительных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (ст. 539 ГК РФ).

В соответствии со ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (п. 2).

Перерыв в подаче, прекращении или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3).

Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.

При этом, в качестве потребителей газа могут выступать граждане, использующие газ для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и в таком случае обеспечение граждан-потребителей (абонентов) газом является по своей природе оказанием им возмездной коммунальной услуги.

Согласно п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре электроснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статья 8 ФЗ № 69, определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Согласно требованиям п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 (далее по тексту - Правила № 354), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования (далее - внутридомовое газовое оборудование) в жилом доме и при соблюдении условий, указанных в пункте 131 Правил № 354.

Требованиями п. 131 Правил № 354 предусмотрено, что газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам.

В силу требований п. 115 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя в случае:

а) возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения, по которым осуществляются водо-, тепло-, электро- и газоснабжение, а также водоотведение - с момента возникновения или угрозы возникновения такой аварийной ситуации;

б) возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

в) выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения;

г) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования), мощность подключения которых превышает максимально допустимые нагрузки, рассчитанные исполнителем исходя из технических характеристик внутридомовых инженерных систем и доведенные до сведения потребителей, - с момента выявления нарушения;

д) получения исполнителем предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем и внутриквартирного оборудования установленным требованиям, о необходимости введения ограничения или приостановления предоставления коммунальной услуги, в том числе предписания органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на осуществление государственного контроля за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям, о неудовлетворительном состоянии внутридомовых инженерных систем (за техническое состояние которых отвечает собственник жилого дома) или внутриквартирного оборудования, угрожающем аварией или создающем угрозу жизни и безопасности граждан, - со дня, указанного в документе соответствующего органа.

Согласно требованиям п. 117 Правил № 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае:

а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги - через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в настоящем разделе;

б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через 10 рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Действия по ограничению или приостановлению коммунальных услуг не должны приводить к нарушению установленных требований пригодности жилого помещения для постоянного проживания граждан (пп. "в" п. 122 Правил № 354).

Согласно требованиям п. 45 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее по тексту - Правила № 549), поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа;

б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки;

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд;

г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре;

д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией.

При этом в силу требований п. 46 Правил № 549, до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту 2 уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах. Направление первого уведомления о предстоящем приостановлении подачи газа осуществляется не позднее чем за 40 календарных дней, а второго - не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

В силу требований п. 47 Правила № 549, подача газа без предварительного уведомления абонента может быть приостановлена в случаях:

а) аварии в газораспределительной сети;

б) авария внутридомового газового оборудования или утечка газа из внутридомового газового оборудования;

в) техническое состояние внутридомового газового оборудования по заключению специализированной организации, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании указанного оборудования, создает угрозу возникновения аварии.

Согласно требованиям п. 48 Правил № 549, в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

При этом, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Как установлено судом и не оспаривалось в целом сторонами, истец БПН является собственником 7/20 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец БПН является потребителем газа на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между БПН и РОАО «Удмуртгаз» в лице филиала «Сарапулгаз» был заключен договор подряда № на монтаж газопровода и газового оборудования (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ между БПН и ООО «Удмуртрегионгаз» был заключен договор газоснабжения № (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ между БПН и РОАО «Удмуртгаз» в лице филиала «Сарапулгаз» был заключен договор на оказание услуг по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, газопровода - ввода и аварийно-диспетчерскому обеспечению (л.д. 11).

На момент рассмотрения дела, фирменное наименование РОАО «Удмуртгаз» изменено на АО «Газпром газораспределение Ижевск». Соответственно, филиал «Сарапулгаз» РОАО «Удмуртгаз» именуется как филиал АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле.

Допрошенный в судебном заседании по ходатайству стороны ответчика свидетель СИЛ пояснил, что является (должность) филиала АО «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле. Он принимал личное участие при проведении 14 марта 2017 г. проверки ВДГО в домовладении истца. Было принято решение о немедленном прекращении подачи газа в дом БПН поскольку отсутствовал клапан сигнализатора загазованности, вместо него установлен участок трубы, то есть, имело место нарушение п. «д» Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 г. № 410, а именно пользование неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием. При этом, при принятии решения об отключении газа, ими не выяснялся вопрос о наличии в доме действующей резервной системы отопления и о лицах проживающих в доме (наличие несовершеннолетних детей, престарелых, лиц, имеющих тяжелые формы заболеваний) и, соответственно, не учитывался (л.д. 87).

Пунктом 20 Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минрегиона РФ 26.06.2009 г. № 239, бытовое газоиспользующее оборудование должно быть отключено от сети газопотребления с составлением акта и установкой заглушки на газопроводе при выявлении:

- самовольной газификации или переустройства внутридомового газового оборудования;

- перепланировки помещений, ведущей к нарушению работы внутридомового газового оборудования;

- необходимости замены не подлежащего ремонту бытового газоиспользующего оборудования;

- неустранимых в процессе технического обслуживания утечек газа из бытового газоиспользующего оборудования;

- неустранимых в процессе технического обслуживания неисправностей групповой или индивидуальной баллонной установки сжиженного углеводородного газа;

- нарушения условий хранения заполненных или порожних запасных баллонов для сжиженного углеводородного газа;

- неисправностей автоматики безопасности бытового газоиспользующего оборудования и других неисправностей, которые могут повлечь за собой аварию либо создать угрозу жизни и безопасности людей при отсутствии технической возможности их незамедлительного устранения;

- отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах;

- нарушения герметичности дымоотвода газоиспользующего оборудования;

- отсутствия условий обеспечения притока воздуха для сжигания газа.

Подключение газоиспользующего оборудования к сети газопотребления должно производиться специализированной организацией после устранения выявленных нарушений и неисправностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее – Правила № 410), вступившие в действие с 01 июня 2013 г.

По мнению суда, в ходе рассмотрения дела не установлено, что по состоянию на 14 марта 2017 г. внутридомовое газовое оборудование по адресу: <адрес> являлось не подлежащим ремонту либо отсутствовала техническая возможность незамедлительного устранения неисправности.

Из пояснений сторон следует, что отключение газа произведено в связи с отсутствием клапана сигнализатора загазованности.

Ответчиком был составлен акт-наряд № на отключение газоиспользующего оборудования (л.д. 13).

В соответствии с пунктом 87 Правил № 410, приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем). Акт должен содержать следующую информацию:

а) дата, время и место составления акта;

б) наименование исполнителя;

в) наименование заказчика - юридического лица (фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица);

г) основания приостановления (возобновления) подачи газа;

д) перечень выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа;

е) дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.

В нарушение требований, изложенных в пункте 87 Правил № 410, ответчиком в акте не были указаны основания приостановления подачи газа.

Сведений о том, что поставка газа истцу прекращена в связи с аварией в газораспределительной сети либо внутридомового оборудования, либо неуплатой за потребленный газ, указанный акт не содержит.

По мнению суда, ответчиком приостановлена подача газа в дом истца в отсутствие доказательств, подтверждающих наличие оснований для приостановления подачи газа без предварительного уведомления, предусмотренных п. п. 45, 46, 47 Правил № 549.

Согласно п. 4 Правил № 410, безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования обеспечиваются, в том числе путем осуществления его технического обслуживания.

Техническое обслуживание внутридомового газового оборудования - это работы и услуги по поддержанию внутридомового газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям (п. 2 Правил № 410).

В соответствии с п. 16 Правил № 410, техническое обслуживание ВДГО осуществляется на основании договора об этом, заключаемого между заказчиком (собственником домовладения) и исполнителем.

В силу пункта 5 Правил № 410 обязательным условием безопасного использования внутридомового газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений.

В соответствии с пунктом 77 Правил № 410, в случае поступления исполнителю информации о наличии угрозы, возникновения аварии, утечек газа или несчастного случая, в том числе получения такой информации в ходе выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, исполнитель обязан незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом заказчика. О наличии указанной угрозы свидетельствуют следующие факторы: а) отсутствие тяги в дымоходах и вентиляционных каналах; д) пользование неисправными, разукомплектованными и не подлежащими ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием.

В соответствии с пунктом 78 Правил № 410, исполнитель имеет право приостановить подачу газа без предварительного уведомления заказчика в следующих случаях: а) совершение действий по монтажу газопроводов сетей газопотребления и их технологическому присоединению к газопроводу сети газораспределения или иному источнику газа, а также по подключению газоиспользующего оборудования к газопроводу или резервуарной, групповой или индивидуальной баллонной установке сжиженных углеводородных газов без соблюдения требований, установленных законодательством Российской Федерации (самовольная газификация); б) невыполнение в установленные сроки вынесенных органами жилищного надзора (контроля) письменных предписаний об устранении нарушений содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; в) проведенное с нарушением законодательства Российской Федерации переустройство внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, ведущее к нарушению безопасной работы этого оборудования, дымовых и вентиляционных каналов многоквартирного дома или домовладения.

Таким образом, из совокупного анализа норм, содержащихся в том числе в Правилах № 410, суд приходит к выводу, что сигнализатор загазованности подлежит отнесению к числу дополнительных, а не основных мер (таких как – дымоудаление, вентиляция, обеспечение притока воздуха), являющихся обязательным условием безопасного использования внутридомового газового оборудования.

Кроме того, в соответствии с пунктом 82 Правил № 410, приостановление подачи газа при наличии факторов, предусмотренных пунктом 77 Правил № 410, и в случаях, указанных в пунктах 78 и 80 Правил № 410, осуществляется исходя из принципа минимизации ущерба физическим и юридическим лицам.

По мнению суда, даже при наличии законных оснований, приостановление подачи газа в дом осуществлено без учета принципа минимизации ущерба БПН

Сторонами по делу не оспаривалось, что истец БПН своевременно и добросовестно выполнял в полном объеме свои обязательства в части оплаты коммунальной услуги по газоснабжению, следовательно, приобрел безусловное право на бесперебойную подачу в занимаемый им дом данного коммунального ресурса надлежащего качества и в необходимых для него объемах.

Так в силу ст. 5 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», ст. 4 Федерального закона от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», ответчик является газораспределительной организацией и субъектом естественной монополии по транспортировке газа и занимает на рынке услуг по транспортировке газообразного топлива доминирующее положение.

Гражданское законодательство не допускает осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав - злоупотребление правом (абзац 2 п. 1 ст. 10 ГК РФ).

Ответчик занимает доминирующее положение на рынке услуг по газоснабжению и жители г. Камбарка не имеют других источников газоснабжения, кроме филиала Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле. Прекращая подачу газа в жилой дом, ответчик оставил истца без коммунального ресурса, необходимого для его нормальной жизнедеятельности.

Между тем, согласно Конституции Российской Федерации, нормы которой имеют прямое действие на территории Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья, благоприятную окружающую среду, не допускается создание условий, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей (статьи 41 и 42 Конституции РФ).

Таким образом, выбранный филиалом Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле способ защиты предполагаемого права в виде прекращения подачи газа в жилой дом, то есть оставление истца без обеспечивающего его нормальную жизнедеятельность коммунального ресурса, нельзя расценить иначе, как злоупотребление филиалом Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в г. Сарапуле правом, что не допускается законом.

По мнению суда, отказ в удовлетворении иска, способен создать условия нарушения прав добросовестных участников гражданских правоотношений, что противоречит основным началам гражданского законодательства (ст. 1 Гражданского кодекса РФ) и не может иметь место с учетом положений ч. 3 ст. 17 Конституции РФ (Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц) и п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ (недопустимость злоупотребления правом при осуществлении гражданских прав).

В силу изложенного, руководствуясь ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», положениями ФЗ № 69, Правилами № 354, а также Правилами № 549, и исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа, а также в отсутствие доказательств наличия исключительных условий для прекращения или приостановления предоставления исполнителем коммунальной услуги, суд признаёт, что действия ответчика, выразившиеся в приостановлении подачи газа в дом истца, нарушили права БПН на бесперебойную поставку газа.

Следовательно, обязанность по восстановлению газоснабжения следует возложить на ответчика и за его счёт, поскольку в результате его противоправных действий истец лишен права пользоваться принадлежащим ему газопроводом.

В части требований о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

На возникшие между сторонами правоотношения распространяются положения Закона РФ «О защите прав потребителей».

Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

В соответствии с п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу пункта 2 статьи 151, пункта 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При определении размера компенсации морального вреда, суд исходит из степени причиненных истцу нравственных страданий, характера допущенных ответчиком нарушений, а именно:

- отсутствие законных оснований для отключения истцу услуги подачи газа;

- длительность нарушения прав (газ был отключен в течение месяца в зимне-весенний период);

- субъективных особенностей истца (возраст, состояние здоровья - инвалид 3-й группы),

и с учётом принципа разумности и справедливости, считает необходимым обязать ответчика возместить истцу БПН причиненный моральный вред, определив размер компенсации в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп.

Данную сумму суд считает обоснованной и адекватной претерпеваемым БПН нравственным страданиям, способной в определенной мере погасить негативный эффект, причиненный психике истца.

В силу подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец согласно положений подп. 4 п. 2 и п. 3 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, то в силу ст. 103 ГПК РФ, исходя из удовлетворенных исковых требований неимущественного характера, сумма государственной пошлины составит <данные изъяты> руб. 00 коп., которая подлежит взысканию с ответчика в доход Муниципального образования «Камбарский район».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск БПН удовлетворить.

Признать незаконными действия ответчика филиала Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в городе Сарапуле по отключению сетевого газа в домовладении истца БПН, расположенном по адресу: <адрес>.

Обязать ответчика филиал Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в городе Сарапуле за свой счёт подключить сетевой газ к системе газоснабжения домовладения истца БПН, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда в части возложения обязанности по подключения сетевого газа к системе газоснабжения, обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ответчика филиала Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в городе Сарапуле в пользу истца БПН компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Взыскать с ответчика филиала Акционерного общества «Газпром газораспределение Ижевск» в городе Сарапуле в доход муниципального образования «Камбарский район» государственную пошлину в размере <данные изъяты> руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики через Камбарский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 19 апреля 2017 года.

Судья С.Ф. Мавлиев