Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-251/2021 от 31.08.2021

УИД 57RS0024-01-2021-003141-87

Дело № 5-251/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Борисоглебск                                                                            16 сентября 2021 года

Судья Борисоглебского городского суда Воронежской области Строкова О.А.,

с участием Пальцева Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> не работающего,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации Пальцева Виталия Викторовича,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 111000522/2314 от 07.08.2021, составленному помощником оперативного дежурного ЛО МВД России на станции Орел старшим прапорщиком полиции <данные изъяты> в 09 час. 15 мин. 07.08.2021 Пальцев В.В. находился в зале ожидания железнодорожного вокзала Орел по адресу: г. Орел, Привокзальная пл.,д. 1, где не выполнил правила поведения при ведении режима повышенной готовности на территории Орловской области, на которой существует угроза возникновения ЧС, именно находился на объекте предоставления услуг без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора, иных средств защиты), чем нарушил п.п. «ф» п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территории от ЧС природного и техногенного характера», Постановление Правительства Орловской области от19.03.2020 № 155 «О мерах по предупреждению завоза и распространению новой коронавирусной инфекции на территории Орловской области», п. 5 раздела № 1 приложения № 2 Указа Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указ Губернатора Орловской области № 394 от 29.07.2021 «О внесении изменений в Указ Губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156».

Действия Пальцева В.В. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пальцева В.В. Врио начальника ЛО МВД РФ на станции Орел были направлены в Железнодорожный районный суд г. Орла.

Определением судьи Железнодорожного райсуда г. Орла от 19.08.2021 дело об административном правонарушении в отношении Пальцева В.В. направлено по подведомственности в Борисоглебский горсуд Воронежской области по ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, по месту его жительства.

Дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Пальцева Виталия Викторовича 31.08.2021 поступило в Борисоглебский горсуд Воронежской области и принято к производству суда.

В судебном заседании Пальцев В.В. вину свою признал, пояснив, что зашел в помещение железнодорожного вокзала, для того зарядить телефон, забыв надень маску, которая была при нем, вскоре был задержан сотрудником полиции.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения, лица привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Как следует из содержания ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В силу положений п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного Федерального закона установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации относится к полномочиям Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Исходя из требований п.п. «а» п. 3 и пп. «в», «г» п. 4 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с положениями ст. ст. 4.1 и 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» п. «а» ст. 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений п. п. 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Постановлением Правительства Орловской области №155 от 19.03.2020 «» на территории Орловской области введен режим повышенной готовности в связи с возникшими рисками распространения на территории Орловской области новой коронавирусной инфекции.

Указом Губернатора Орловской области от 03.04.2020 N 156 (в редакции от 29.07.2021 № 394, действующей на момент совершения правонарушения) «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на граждан возложена обязанность, по использованию при входе и нахождении на объектах предоставления услуг средств индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респиратора или иных средств защиты.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлено, что в 09 час. 15 мин. 07.08.2021 Пальцев В.В. нарушил ограничения, установленные при введении режима повышенной готовности на территории Орловской области, введенного Постановлением Правительства Орловской области от 19.03.2020 N 155, а именно: находился в зале ожидания железнодорожного вокзала Орел по адресу: г. Орел, Привокзальная пл., д. 1, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор, иных средств защиты), тем самым нарушил ст.ст. 10, 19 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020), п.п. «а» п.3, п.п. «в, г» п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, пункт 5 раздела 1 приложения № 2 к Указу губернатора Орловской области от 03.04.2020 № 156 (в редакции от 29.07.2021 № 394).

Факт совершения Пальцевым В.В. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении № 111000522/2314 от 07.08.2021, в котором изложено существо вменяемого правонарушения, письменными объяснениями Пальцева В.В., согласно которым он признал, что находился без маски в помещении ЖД вокзала, протоколом доставления лица, совершившего административное правонарушение от 07.08.2021, письменными объяснениями свидетелей <данные изъяты>. и <данные изъяты>

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении наказания Пальцеву В.В. в соответствии с требованиями ч. 1 и ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются данные о его личности, отсутствие отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств.

С учетом изложенного Пальцеву В.В. в целях предупреждения совершения им новых правонарушений необходимо назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

На основании ч. 1 ст. 20.6.1, п. 1 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Пальцева Виталия Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Орловской области, (ЛО МВД России на ст. орел, Л/С 04541252020)

ИНН 7708731561

КПП 575143001

ОКТМО 54701000

КБК 18811601201010601140

Номер счета получателя средств 03100643000000015400

Банк получателя: Отделение Орел банка России/ УФК по Орловской области г. Орел

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет УФК по Орловской области): 40102810545370000046

БИК 015402901

УИН 18830457211110005227

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии настоящего постановления.

Судья –                                                 О.А. Строкова