Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1663/2021 от 08.06.2021

Дело № 5-1663/2021

59RS0007-01-2021-005740-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь                                                       16 июля 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 15.07.2021 года

Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

при секретаре Тетериной М. С.,

с участием защитника Подшивалова Р. И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Индивидуального предпринимателя И. Р. И.,                         <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ ОВМ ОП № УМВД России по г. Перми было выявлено нарушение ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ                      "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации",            а именно, ДД.ММ.ГГГГ между ИП И. Р. И. и гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор, ФИО2 осуществлял трудовую деятельность на основании патента 59 № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента закончился ДД.ММ.ГГГГ, но уведомление                о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ                с иностранным гражданином не поступало, то есть в нарушение ч.8 ст. 13           ФЗ – 115 «О правовом положении иностранных гражданин в Российской Федерации» и приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" (вместе с "Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации", "Порядком представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений об исполнении обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранным гражданам (лицам без гражданства) - высококвалифицированным специалистам", "Порядком представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)"). ИП И. Р. И., прекратив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, в срок с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ не направил и не обеспечил направление в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю уведомление о прекращении трудового договора, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание ИП И. Р. И. и представитель административного органа не явились, извещены надлежащим образом.

Защитник в судебном заседании факт нарушения не отрицал, пояснил, что нарушение устранено, просил снизить размер штрафа.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 363 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории РФ», утверждена форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (приложение №), а также Порядок предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства (приложение №), при этом, в п. 2 Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказания услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства, также указано, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на территориальном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Срок подачи уведомления исчисляется со следующего дня с даты заключения (расторжения) соответствующего договора.

Бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. В нем должны быть заполнены все соответствующие поля.

Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года                     между ИП И. Р. И. и гражданином Узбекистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен трудовой договор. ФИО2 осуществлял трудовую деятельность                           на основании патента 59 № от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия патента закончился ДД.ММ.ГГГГ, но уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора на выполнение работ с иностранным гражданином не поступало. ИП И. Р. И., прекратив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином Узбекистана ФИО2, в срок с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ года                          не направил и не обеспечил направление в адрес УВМ ГУ МВД России              по Пермскому краю уведомление о прекращении трудового договора.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении                (л.д. 3); рапортом инспектора ОВМ ОП № (дислокация Свердловский район) Управления МВД России по г. Перми ФИО1 (л.д.5); копией уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (л.д. 6); копией трудового договора                 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-10), копией     дополнительного соглашения                              от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11) пояснениями ИП И. Р. И. (л.д. 20-21), выпиской                      из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-26) и иными материалами дела.

Таким образом, деяние ИП И. Р. И., не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт не направления ИП И. Р. И. уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, в установленный законом срок и его виновность, объективно подтверждены совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривались в ходе производства по делу.

Судья квалифицирует действия ИП И. Р. И. по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного срока уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции                          о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Судья признает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства признание вины и раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину обстоятельств судьей не установлено.

На основании ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер           и степень общественной опасности совершенного правонарушения, тот факт, что ИП И. Р. И. ранее не привлекался к административной ответственности, его отношение к содеянному – признание вины и раскаяние, имущественное и финансовое состояние, судья считает возможным назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ                                                                 об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя И. Р. И., ИНН № ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>А, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступление постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить        суд по адресу: г. Пермь, ул. Героев Хасана д.6 каб. 310.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                Чернышева Ю. Ю.