Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-519/2011 (2-11079/2010;) ~ М-11107/2010 от 18.11.2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ.

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Павловой И.М.

при секретаре Карамышеве М.В.

рассмотрев гражданское дело по иску прокурора №... прокуратуры по надзору за исполнением законов на особорежимных объектах Московской области в  интересах Павловой Л.И. к  Управлению №... ГУ – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... об обязании произвести корректировку и выплату страховой части пенсии по старости с  учетом взносов в  Пенсионный фонд России за 2010год,

                                                     У с т а н о в и л: 

Павлова Л.И. обратилась в №... прокуратуру по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области за защитой нарушенных прав на пенсионное обеспечение.

Прокуратурой проведена проверка обоснованности обращения заявителя и  подан вышеназванный иск. 

Прокурор просит обязать Управление №... ГУ – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... произвести с  ДД.ММ.ГГГГ. года корректировку и выплату страховой части пенсии по старости Павловой Л.И. с  учетом взносов в пенсионный фонд России за 2010 год.

В судебном заседании старший помощник прокурора Третьей прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах АДРЕС Колосков И.Я. на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Истец Павлова Л.И. в судебное заседание явилась, поддержала иск, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика Управления №... ГУ – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... по доверенности Цехош А.В. иск не признала, указав, что в  сумму расчетного пенсионного капитала не включены страховые взносы за 2010 год, в связи ожиданием программного сопровождения. После ввода в  действие программно-технического комплекса системы персонифицированного учета индивидуальные сведения за 2010 год будут загружены в полном объеме и будет произведено переназначение трудовых пенсий (страховой части трудовой пенсии военнослужащим) выплатой доплаты с  даты назначения пенсии. Само Управление не может самостоятельно без разрешения ГУ – ОПФР по ... загружать индивидуальные сведения за 2010 год.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к  следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений, социальной защиты, включая социальное обеспечение.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»  (далее-Федеральный закон №173-ФЗ) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.3 ст.17 Федерального закона №173-ФЗ лицу (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии со ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_171">статьями 17.1 и ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_170200">17.2 настоящего Федерального закона и обратившихся за ее установлением), осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, которые предусмотрены ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_10">статьей 10 настоящего Федерального закона, независимо от их продолжительности в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета (корректировки) размера указанной части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности в соответствии с настоящим пунктом по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности.

Согласно ч.5 ст.17 названной выше статьи размер страховой части трудовой пенсии по старости и размер трудовой пенсии по инвалидности лиц, получающих указанную часть трудовой пенсии по старости или трудовую пенсию по инвалидности (за исключением лиц, имеющих право на установление (перерасчет) доли страховой части трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_171">статьями 17.1 и ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_170200">17.2 настоящего Федерального закона), с 1 августа каждого года подлежат корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, которые не были учтены при определении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности при их назначении, переводе с одного вида трудовой пенсии на трудовую пенсию по старости или трудовую пенсию по инвалидности, перерасчете в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_173">пунктами 3 и ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_174">4 настоящей статьи и предыдущей корректировке, предусмотренной настоящим пунктом.

Корректировка размера страховой части трудовой пенсии по старости и размера трудовой пенсии по инвалидности осуществляется по формуле:

, где

СЧ - размер страховой части трудовой пенсии по старости или размер трудовой пенсии по инвалидности;

СЧп - установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

ПКр - сумма расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 1 июля года, с которого производится соответствующая корректировка;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_1401">пункты 1 и ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_1422">22 статьи 14 настоящего Федерального закона) по состоянию на 31 июля года, в котором производится соответствующая корректировка;

К - коэффициент для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления трудовой пенсии по инвалидности - отношению, указанному в ДД.ММ.ГГГГ.).doc#sub_152">пункте 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, в зависимости от категории получателя указанной пенсии. При этом нормативная продолжительность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на 1 августа года, с которого производится соответствующая корректировка.

Пенсионер может отказаться от корректировки страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, производимой в соответствии с настоящим пунктом, путем подачи соответствующего заявления.

Руководствуясь вышеназванными нормативными документами Павлова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ. обратилась в Клиентскую службу г. ... Управления №... ГУ - Главного Управления ПФР№... с заявлением по вопросу о причинах не перерасчета страховой части ее пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.г., как это предписано Федеральным законом. В приеме заявления ей было необоснованно отказано.

Указанное заявление Павловой Л.И. было принято Управлением №... ГУ - Главного Управления ПФР№... (далее – Управление ПФР №...).

В ответе начальника Управления ПФР №... от ДД.ММ.ГГГГ. исх.№... указано, что с ДД.ММ.ГГГГ. Павловой Л.И. произведена корректировка страховой части пенсии.

В сумму расчетного пенсионного капитала не включены страховые взносы за 2010г. (с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.), в связи с их отсутствием на индивидуальном лицевом счете. По порядку их учета Управление ПФР №... ждет разъяснений и программного сопровождения.

После проведенной индексации трудовых пенсий Павлова Л.И. получала пенсию с апреля 2010г. по сентябрь 2010г. в размере 11 714, рублей.

В октябре 2010г. ей проведен перерасчет страховой части с ДД.ММ.ГГГГ. с учетом только расчетного пенсионного капитала по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. и выплачена доплата за август и сентябрь 2010г.

Вместе с тем, работодателем Павловой Л.И. - ОАО «наименование» своевременно перечисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Так, отчет за 1-е полугодие 2010г. сдан в Управление ПФР №... в электронном виде и на бумажном носителе ДД.ММ.ГГГГ..

За период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на лицевой счет Павловой Л.И. перечислена сумма 43 990,69 рублей, т.е. страховые взносы фактически поступили на лицевой счет пенсионера.

В соответствии с разъяснениями Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... от ДД.ММ.ГГГГ. №... в ПТК СПУ введен запрет на возможность ввода форм документов СЭВ-4.1 («Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица») и СЭВ-4.2, («Индивидуальные сведения о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование застрахованного лица, списочная форма») выходящих за рамки периодов 2001-2009 г.г. и сводной ведомости АДВ-11(Ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование), содержащей начисления за 2010 г.

В соответствии с указанными разъяснениями территориальными отделами пенсионного фонда ... прием от страхователей сведений за межрасчетный период 2010 г. возможен только после утверждения новых форм документов персонифицированного учета и соответствующей доработки ПТК СПУ. До утверждения новых форм документов персонифицированного учета и соответствующей доработки ПТК СПУ, назначение пенсий и части страховой пенсии по старости отделами пенсионного фонда ... осуществляется при наличии других установленных законодательством документов и имеющихся сведений в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, обратившегося за назначением пенсии или части страховой пенсии по старости.

Согласно указанным выше разъяснениям Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... после реализации возможности обработки межрасчетных форм в ПТК СПУ территориальные отделы пенсионного фонда ... будут направлять повторные запросы в отдел персонифицированного учета Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... на дополнение лицевых счетов, после чего пенсионерам будет произведено назначение трудовых пенсий с выплатой доплаты с даты назначения пенсии.

При этом сроки ввода в действие нового программного обеспечения для перерасчета пенсии и страховой части пенсии носят неопределенный характер.

Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при назначении, определении размера, перерасчета индексации и корректировки трудовой пенсии, в том числе ее страховой части не связывает осуществление указанных действий уполномоченными территориальными органами ПФ России с наличием или отсутствием соответствующих форм в программном обеспечении ПТК СПУ.

Таким образом, Управлением ПФР №5 незаконно, в нарушение требований ч.5 ст.17 Федерального закона №173-ФЗ с 1 августа 2010г. не проведена корректировка страховой части пенсии Павловой Л.И. с учетом страховых взносов за отчетный период 2010г., т.е. за период с 01.01.2010 по 30.06.2010.

При проведении корректировки ежемесячная надбавка к страховой части пенсии с 1 августа 2001г., рассчитанная по формуле, указанной в ч.5 ст.17 Федерального закона №173-ФЗ, для Павловой должна составить 333,26 рублей (43990,69 : 132 = 333,26), которую она не получает.

Указанная корректировка страховой части пенсии должна осуществляться в беззаявительном порядке. Невыполнение требований Федерального закона от 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» грубо нарушает права и законные интересы Павловой Л.И., что является не допустимым.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

          Обязать Управление №... ГУ – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... произвести с  ДД.ММ.ГГГГ. года корректировку и выплату страховой части пенсии по старости Павловой Л.И. с  учетом взносов в пенсионный фонд России за 2010 год.   

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение 10 дней.

                                 Судья: