Решения по делу № 2-831/2020 ~ М-233/2020 от 23.01.2020

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Истра Московской области ДД.ММ.ГГГГ года

Истринский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.

при секретаре ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г/о Истра к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, АО «Мосводоканал» о признании недействительными результаты кадастровых работ, исключении сведений о земельных участков из ЕГРН, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г/о Истра обратилась в суд с иском к ФИО1 с требованиями о признании недействительными результаты кадастровых работ, исключении сведений о земельных участков из ЕГРН, признании права отсутствующим,

В обоснование заявленных требований истец указал, что ФИО1 на праве собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами №, №, №, № расположенные по адресу: <адрес>.

Указанные земельные участки изначально предоставлялись Постановлением Администрации Истринского района в соответствии с генеральным планом <адрес>, согласно которого площади участков составляли : № – <данные изъяты> кв.м., уч. № – <данные изъяты> кв.м., уч. <данные изъяты> (к/н №) – <данные изъяты> кв.м., уч. <данные изъяты> (к/н №) – <данные изъяты> кв.м.

Земельные участки были предоставлены в указанных площадях, площадь и местоположение участков обозначены в генеральном плане <адрес>

После приобретения участков ФИО1 и ФИО12 (предыдущим собственником земельных участков с к/н №) были повторно заказаны и проведены кадастровые работы в отношении рассматриваемых земельных участков, в результате которых в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об уточнении площади и местоположения границ земельных участков, в результате чего площадь земельного участка с к/н № увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м., площадь земельного участка с к/н № увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м., площадь земельного участка с к/н № увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м., площадь земельного участка с к/н № увеличилась с <данные изъяты> кв. м до <данные изъяты> кв. м.

Таким образом, по результатам проведения кадастровых работ у ответчика бесплатно возникло право на дополнительные <данные изъяты> кв. м. земель, государственная собственность на которые не разграничена, в отсутствие законных оснований. Кадастровые работы проведены с грубыми нарушениями норм и требований действующего законодательства.

Просит суд: Признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № в части увеличения площади данного земельного участка с <данные изъяты> кв. метров до <данные изъяты> кв. метров и изменения местоположения границ;.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, установленными в отношении земельного участка до увеличения площади и изменения местоположения границ;

Признать отсутствующим право ФИО1 на увеличенную площадь (добавлены по результатам кадастровых работ <данные изъяты> кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №;

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, установленными в отношении земельного участка до увеличения площади и изменения местоположения границ;

Признать отсутствующим право ФИО1 на увеличенную площадь (добавлены по результатам кадастровых работ <данные изъяты> кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № в части увеличения площади данного земельного участка с <данные изъяты> кв. метров до <данные изъяты> кв. метров и изменения местоположения границ;

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, установленными в отношении земельного участка до увеличения площади и изменения местоположения границ;

Признать отсутствующим право ФИО1 на увеличенную площадь (добавлены по результатам кадастровых работ <данные изъяты> кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №

Признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № в части увеличения площади данного земельного участка с <данные изъяты> кв. метров до <данные изъяты> кв. метров и изменения местоположения границ;

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с границами, установленными в отношении земельного участка до увеличения площади и изменения местоположения границ;

Признать отсутствующим право ФИО1 на увеличенную площадь (добавлены по результатам кадастровых работ <данные изъяты> кв.м.) земельного участка с кадастровым номером №

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, местоположением: <адрес>;

Указать, что принятое решение суда является основанием для внесения сведении о плошали местоположении границ и правах на земельные участки с кадастровыми номерами: №, № №, № № в Единый государственный реестр недвижимости;

Обязать ФИО1 в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от незаконно установленного ограждения и объектов искусственного происхождения самовольно занятый участок неразграниченной государственной собственности общей площадью <данные изъяты> кв.м., включенный в состав земельных участков с кадастровыми номерами: № №, №, № и находящийся с ними в едином ограждении.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 поддержала заявленные требования в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ее представитель возражал против удовлетворения заявленных требований, полагая, что кадастровые работы были проведены в соответствии с действующим законодательством.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению.

В силу статьи 39.28 Земельного кодекса РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в случае перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Порядок заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, определен статьей 39.29 Земельного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Постановлением Руководителя Администрации Ивановского сельского округа Истринского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью <данные изъяты> кв. м был предоставлен ФИО12 (л.д. <данные изъяты> гр.дела №).

Постановлением Главы Администрации Истринского р-на МО № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв.м. предоставлен ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продал земельный участок ФИО9 (л.д. <данные изъяты> гр.дела №).

Постановлением Руководителя Администрации Ивановского сельского округа Истринского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 продал земельный участок ФИО12 <данные изъяты>).

Постановлением Руководителя Администрации Ивановского сельского округа Истринского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> предоставлен ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 продал земельный участок ФИО1 <данные изъяты>).

В результате заключенного между ФИО12 и ФИО1 брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ собственником всех четырех спорных участков является ФИО1 (<данные изъяты>).

Для установления юридически значимых обстоятельств судом по делу назначена и проведена землеустроительная экспертиза.

Из экспертного заключения судом установлено, что фактические площади земельных участков с №, №, №, № не соответствуют границам земельных участков на момент приобретения. Площадь каждого из 4-х участков увеличена на <данные изъяты> кв.м.

Участки № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером № огорожены забором со всех сторон, используются как единый участок. На нём построен дом, хозпостройки, посаженные находятся посаженные лесные деревья в возрасте около 25-ти лет. По внешнему виду ограждения, построек, деревьев участок используется не менее 25-ти лет, он обработан, ухожен.

<адрес> земельного участка № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером № составляет <данные изъяты> кв.м каждого, сумма площадей составляет <данные изъяты> кв.м, фактическая площадь на <данные изъяты> кв.м. меньше. Часть земельного участка № с кадастровым номером № находится вне забора, огораживающего участки № с кадастровым номером № и № с кадастровым номером №

Участки № с кадастровым номером № и №а с кадастровым номером № расположены в границах заборов, установленных собственниками смежных земельных участков. Здесь расположен вагончик-бытовка, трансформатор, несколько ульев для пчёл. Территория не обрабатывается, заросла высокорослыми сорняками, в т.ч. борщевиком.

Отвечая на вопрос об установлении границ земельных участков эксперт исходил из того, что границы участков, находящихся в заборе, существуют на местности не менее 25-ти лет, поэтому разработал вариант в отношении участка № с кадастровым номером № в соответствии с правоустанавливающими документами, т.е. <данные изъяты> кв.м.

Основывая свое решение на заключении эксперта, суд приходит к выводу, что подлежат установлению новые границы и площади земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, тогда как границы и площадь земельного участка с кадастровым номером № подлежат сохранению в соответствии со сведениями в ЕГРН.

В соответствии абз.2 п. 10 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» №137-Ф3 от 25.10.2001 г. распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

В соответствии с п. 16 ч.3 ст.2 Закона Московской области от 24.07.2014 № 106/2014-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области» Правительство Московской области или уполномоченные им центральные исполнительные органы государственной власти Московской области с 01.01.2015г. осуществляют полномочия органов местного самоуправления муниципальных районов, в том числе, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно п.6 ч.1 ст.2 Закона Московской области № 107/2014-03 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» органы местного самоуправления муниципальных районов с 01.01.2015 г. наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории муниципального района.

Реализация данных полномочий, осуществляется при наличии согласия Правительства Московской области или уполномоченных им центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, предоставляемого в порядке, установленном Правительством Московской области.

Перераспределение земель и (или) земельных участков является государственной услугой в Московской области и осуществляется в соответствии с Временным порядком, утвержденным Постановлением Администрации г.о. Истра № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается ответчиком, что за получение указанной выше государственной услуги ответчик ФИО1, а также ее правопредшественник ФИО12 в Администрацию г.о. Истра не обращались.

В соответствии с п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно п.2 ст. 62 Земельного кодекса РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственником земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу возведенных зданий, строений, сооружений и исполнению возникших обязательств).

На основании подп.2 п.1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятого земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 3 ст.76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Таким образом, собранными по делу доказательствами, бесспорно, установлено, что ФИО1 самовольно заняла земельный участок земель неразграниченной собственности, являющийся землями общего пользования (п. 12 ст. 85 ЗК), ее действия являются виновными, в силу приведенных выше положений закона она обязана освободить земельный участок земель неразграниченной собственности площадью <данные изъяты> кв. м, в том числе от расположенных на нем объектов искусственного происхождения и хозяйственных построек.

Согласно разъяснениям, содержащимися в абзаце 4 пункта 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российски Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП (с 01.01.2017 - ЕГРН) нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными средствами.

Таким образом, выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьём фактическом владении находится спорное имущество.

Иск о признании права отсутствующим может быть удовлетворён судом в случае, если истец является владеющим собственником недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН.

Сведений о том, что администрация г/о Истра Московской области является владеющим собственником земельного участка, право которого зарегистрировано в ЕГ РН, материалы дела не содержат.

При избрании способа защиты путём признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Предъявленный иск является по своей правовой природе негаторным.

При таких обстоятельствах и с учётом избранного истцом способа защиты своих прав предусмотренных законом оснований для удовлетворения требования администрации г/о Истра Московской области о признании права ФИО1 на земельные участки увеличенной площадью отсутствующим не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г/о Истра к ФИО1, третьи лица: Управление Росреестра по Московской области, АО «Мосводоканал» о признании недействительными результаты кадастровых работ, исключении сведений о земельных участках из ЕГРН, признании права отсутствующим – удовлетворить частично.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с геоданными, приведенными в таблице:

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № в части увеличения площади данного земельного участка с <данные изъяты> кв. метров до <данные изъяты> кв. метров и изменения местоположения границ;

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с геоданными, приведенными в таблице:

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Признать недействительными результаты кадастровых работ (межевания) земельного участка с кадастровым номером № в части увеличения площади данного земельного участка с <данные изъяты> кв. метров до <данные изъяты> кв. метров и изменения местоположения границ;

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с геоданными, приведенными в таблице:

<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>	<данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
			<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. метров, местоположением: <адрес>;

Решение является основанием для внесения сведении о плошали местоположении границ и правах на земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, № в Единый государственный реестр недвижимости;

Обязать ФИО1 в срок 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от незаконно установленного ограждения и объектов искусственного происхождения самовольно занятый участок неразграниченной государственной собственности общей площадью <данные изъяты>., включенный в состав земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, № и находящийся с ними в едином ограждении.

В удовлетворении остальной части требований Администрации г/о Истра – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ