Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-246/2019 ~ М-174/2019 от 26.03.2019

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>     25 июля 2019 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Епифанова В.И. при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> муниципального района о признании жилого помещения жилым домом, признать право собственности на дом, прекратить право собственности на квартиры, и аннулировать запись о государственной регистрации прав в ЕГРН,

установил:

ФИО2 обратился в суд к Администрации <адрес> муниципального района с указанными исковыми требованиями. С учётом последующего уточнения и увеличения исковых требований просил признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном (перестроенном) виде, признать данное жилое помещение отдельно стоящим индивидуальным жилым домом №а по <адрес> в <адрес>, внести изменения в назначение объекта с «многоквартирного дома» на «жилой дом», признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по тому же адресу. В обоснование иска указал, что ему принадлежали <адрес> № в двухквартирном <адрес> в <адрес>. Истец реконструировал дом и в настоящее время пользуется всем жилым домом. В то же время, жилой дом остаётся числиться многоквартирным, что препятствует истцу реализовывать свои права собственника жилого помещения, в том числе, газифицировать дом. С учетом дополнительных исковых требований просил право собственности и на земельный участок.

Определениями суда к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра», на чьи права и (или) обязанности по отношению к одной из сторон может повлиять решение суда по настоящему делу.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации <адрес> муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В возражениях относительно исковых требований указал, что истцом произведена реконструкция объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, ему не принадлежащим.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес> и ФГБУ «ФКП Росреестра» в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. ФГБУ «ФКП Росреестра» просили рассмотреть дело в их отсутствие, полагали возможным установить судебным решением изменение назначения здания – с «многоквартирный дом» на «жилой дом», а также о наличии права одновременной регистрации заявителя и на земельный участок.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ), изменение параметров объекта капитального строительства или его частей (в том числе, их площади), включая перестройку, а также замену и восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, является реконструкцией объекта капитального строительства.

По смыслу закона, отражённому в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения статьи 222 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

На основании п.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нём данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

До ДД.ММ.ГГГГ реконструкция объектов капитального строительства на земельных участках, на которые распространяется действие градостроительных регламентов, могла осуществляться исключительно на основании разрешения на строительство (п.2 ст.51 ГрК РФ), а с ДД.ММ.ГГГГ, с учётом изменений законодательства, реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства возможна после направления уведомления о планируемой реконструкции и неполучения в установленный законом срок уведомления о несоответствии указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке (ст.51.1 ГрК РФ).

Согласно п.39 ст.1 ГрК РФ, объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом, индивидуальный жилой дом) – это отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Аналогично статьёй 16 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2), а квартирой – структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3).

Как предусмотрено ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме (часть 1). Со дня проведения государственного кадастрового учёта земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 5).

В судебном заседании на основании выписок из Единого государственного реестра недвижимости и копий технических паспортов жилых помещений установлено, что многоквартирный одноэтажный жилой <адрес> в <адрес> общей площадью 64,4 кв.м, которому впоследствии был присвоен кадастровый №, построен в 1969 году.

Данный жилой дом был разделён на две квартиры (№ и №) жилой площадью 32 и 33,3 кв.м соответственно, то есть жилой дом являлся многоквартирным. Квартирам № и № как самостоятельным объектам недвижимости были присвоены кадастровые номера: № соответственно.

Квартира № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации права ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности ФИО2, <адрес> находится в его же собственности с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что жилой <адрес> в <адрес> являлся многоквартирным, земельный участок, на котором он расположен, в силу закона – статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» – независимо от государственной регистрации права находился в общей долевой собственности собственников помещений в указанном многоквартирном доме, то есть принадлежал ФИО2, который стал единственным собственником помещений в <адрес> в <адрес>, в связи с чем его доля в праве собственности на земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, увеличилась до целого.

Земельный участок, на котором расположен жилой дом, не отмежеван, проведение работ по межеванию планируется на 2020 год. Согласно пояснениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по адресу: <адрес>-а расположен земельный участок с кадастровым номером № площадью № квадратных метра, граница которого не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, может быть уточнена при проведении кадастровых работ, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют.

Жилой дом находится на земельном участке, на который распространяется действие градостроительных регламентов, в том числе, Правила землепользования и застройки <адрес> городского поселения, утверждённые решением Думы <адрес> муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, ныне действующие с изменениями и дополнениями, в связи с чем для реконструкции данного жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ необходимо было получение разрешения на строительство, а с ДД.ММ.ГГГГ – направление уведомления о предстоящей реконструкции.

Несмотря на это, истцом произведена реконструкция жилого дома без получения разрешения на строительство и направления уведомления о предстоящей реконструкции. В результате реконструкции общая площадь жилого дома увеличилась до 129,5 кв.м.

Таким образом, жилой дом как объект недвижимости в существующем виде, по смыслу п.1 ст.222 ГК РФ, является самовольной постройкой.

Вместе с тем, в судебном заседании установлены обстоятельства, совокупность которых, в силу п.3 ст.222 ГК РФ, является основанием для сохранения жилого дома в реконструированном (перестроенном) виде, отражённом в техническом плане здания, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1, и признания права собственности на жилой дом за ФИО2.

Данный дом является объектом индивидуального жилищного строительства – жилым домом, так как представляет собой отдельно стоящее здание с одним надземным этажом высотой менее 20 м и состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в этом здании, а намерений разделять дом на самостоятельные объекты недвижимости истец не имеет.

Вопреки доводам представителя ответчика, земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в собственности истца, обоснование чего приведено выше. Ответчиком не представлены и доказательства того, что постройка не соответствует установленным требованиям, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Как видно из заключения кадастрового инженера ФИО1, оснований не доверять которому не имеется, жилой дом и земельный участок находятся в зоне Ж.1 (Зона застройки индивидуальными жилыми домами).

При формировании земельного участка, на котором расположен жилой дом, установлен вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства.

Таким образом, истец обладает правами в отношении земельного участка, допускающими размещение на нём объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО1, жилой дом представляет собой одноэтажную постройку, о том, что здание не пригодно для постоянного проживания граждан, не отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства и нарушает права и интересы других лиц заключение кадастрового инженера не содержит.

Кроме того, истец обращался в Администрацию <адрес> муниципального района и по его заявлению принято постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании адресов квартир № и № с кадастровыми номерами № <адрес> городского поселения, <адрес>.

Таким образом, все условия для признания за истцом права собственности на самовольную постройку, предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ, соблюдены.

То обстоятельство, что земельный участок под многоквартирным домом не сформирован, само по себе не является основанием для отказа в иске о признании права на самовольно реконструированное жилое помещение. При таких обстоятельствах суд считает, что истцом соблюдены предусмотренные законом условия для признания за ним права на самовольно реконструированный объект.

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

При признании за истцом права собственности на жилой дом следует прекратить его право собственности на <адрес> №, ставшие частью данного жилого дома и утратившие в связи с этим статус самостоятельного объекта недвижимости, а также снять <адрес> № с кадастрового учёта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, имеющий кадастровый № и расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> муниципальный район, городское поселение <адрес>, р.<адрес>, в реконструированном (перестроенном) виде, отражённом в техническом плане здания, составленном ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО1.

Признать данный объект недвижимости индивидуальным жилым домом.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, имеющий кадастровый № и расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> муниципальный район, городское поселение <адрес>, р.<адрес>, прекратив его право собственности на <адрес> № в <адрес> в р.<адрес> и, сняв данные квартиры, имеющие кадастровые номера №, с кадастрового учёта.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> муниципальный район, городское поселение <адрес>, р.<адрес> последующим уточнением его границ при проведении кадастровых работ Администрацией <адрес> муниципального района.

Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих записей в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ).

Судья:    В.И. Епифанов