Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-369/2013 от 25.10.2013

Дело № №/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе (протесту) на постановление по делу

об административном правонарушении

гор. Волгоград      14 ноября 2013 года

Судья Ворошиловского районного суда гор. Волгограда Шумакова Т.В., рассмотрев единолично жалобу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> Жирнова М.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>»,

у с т а н о в и л:

По постановлению государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО7. № № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» на основании ст. 5.31 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ООО <данные изъяты>» в лице его директора ФИО8 обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на отсутствие доказанности вины юридического лица в совершении вменённого правонарушения. Кроме того, на момент вынесения постановления, истёк срок привлечения к административной ответственности.

Представители ООО <данные изъяты>» ФИО9 по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил прекратить производство по делу за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Государственный инспектор труда (по правовым вопросам) ФИО10. и пом.прокурора <адрес> Д.А. просили в удовлетворении жалобы отказать, поскольку юридическое лицо ООО «<данные изъяты> обоснованно было привлечено к административной ответственности по ст. 5.31 КоАП РФ.

Выслушав мнение участников административного производства, проверив материалы дела, нахожу постановление по делу об административном правонарушении подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленном законом.

Согласно ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть принято решение лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела.

Из представленного суду административного материала следует, что в отношении ООО «<данные изъяты>» прокурором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.31 КоАП РФ.

По постановлению государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> <данные изъяты>. № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» на основании ст. 5.31 КоАП РФ было подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Из постановления о назначении административного наказания следует, что дело было рассмотрено в отсутствие представителя ООО «<данные изъяты>», последний не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Сведений о надлежащем извещении материалы дела не содержат, поскольку на момент рассмотрения жалобы, согласно распечатке отслеживания почтовых отправлений, письмо с извещением в адрес ООО «<данные изъяты>» о дате рассмотрения административного материала адресату вручено не было, неудачная попытка вручения имело место ДД.ММ.ГГГГ, и было вручено лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после рассмотрения административного материала.

Таким образом, в материалах дела сведений о надлежащем уведомлении лица, привлекаемого к административной ответственности, не имеется. Дело в отношении ООО «<данные изъяты>» было рассмотрено в отсутствие его представителя, о чем представитель ООО «<данные изъяты>» не заявлял.

В этой связи, постановление № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО11 подлежит отмене, поскольку были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, дело было рассмотрено в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, который не явился на рассмотрение административного материала по уважительной причине. Уважительность неявки подтверждена отсутствием сведений о его надлежащем извещении.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах нахожу, что решение о привлечении ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности является незаконным, нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Срок обжалования постановления инспектора ГИТ заявителем не нарушен.

В связи с чем, считаю, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «<данные изъяты> по делу об административном правонарушении подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение. На настоящий момент не истекли сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ.

В связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении отменяется в связи с нарушением административного законодательства, доводы жалобы, касающиеся существа обжалуемых действий, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.3, 30.6 – 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в <адрес> <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.31 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», - отменить ввиду существенных нарушений процессуальных норм и возвратить на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.

Судья: Т.В. Шумакова