Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-233/2015 (2-3015/2014;) ~ М-2965/2014 от 23.12.2014

Дело № 2-233/15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2015 года                                                           г. Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Зобовой Л.В.,

при секретаре Шинкиной С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой С.В. к администрации города Ульяновска, о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецовой О.В., Кузнецовой В.В. к администрации города Ульяновска, о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова С.В. обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к администрации города Ульяновска, администрации Железнодорожного района города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировала тем, что зарегистрирована и проживает в квартире № дома № по <адрес>. В указанном жилом помещении также зарегистрированы и проживают Кузнецова О.В., Кузнецова В.В. Собственником указанного жилого помещения является администрация города Ульяновска. В указанное жилое помещение она в 1992 году была вселена временно. В 1993 году Ульяновским отделением ФГУП «Куйбышевская железная дорога» квартира была предоставлена ей по договору социального найма. С 1993 года истица и её дочери постоянно проживают в спорном жилом помещении. Документов, подтверждающих заключение договора социального найма, не сохранилось. В связи с этим после передачи жилого помещения в муниципальную собственность она обратилась к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма. В заключении договора социального найма отказано, так как жилое помещение имеет перепланировку. В сохранении перепланировки жилого помещения ей было отказано, так как у неё нет правоустанавливающих документов. Ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РСФСР, Жилищного кодекса РФ, Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" просила суд сохранить жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признать за ней право общей долевой собственности на 1/3 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Третье лицо с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецова О.В. обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировала тем, что зарегистрирована и проживает в <адрес> и имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно. Просила суд сохранить жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признать за ней право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Третье лицо с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецова В.В. обратилась в Железнодорожный районный суд города Ульяновска к администрации города Ульяновска о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признании права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивировала тем, что зарегистрирована и проживает в <адрес> и имеет право на получение жилого помещения в собственность бесплатно. Просила суд сохранить жилое помещение в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии, признать за ней право общей долевой собственности на <данные изъяты> доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебном заседании Кузнецова С.В. на удовлетворении исковых требований настаивала, дополнительно пояснила, что при её вселении в жилое помещение оно уже имело перепланировку, но документов, подтверждающих согласование указанной перепланировки с компетентными органами, не имеется. Ранее она своим право на приватизацию жилого помещения не пользовалась.

Третье лицо с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецова В.В. в судебном заседании пояснила, что с 1992 была временно зарегистрирована в спорном жилом помещении, с 1993 года она постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Ранее она своим право на приватизацию жилого помещения не пользовалась.

Третье лицо с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие, в представленном в суд заявлении настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель Кузнецовой С.В., Кузнецовой О.В., Кузнецовой В.В. – Курбаналиев Р.Р. исковые требования поддержал.

Представитель администрации г. Ульяновска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Муравьева Л.Н. в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Кузнецовой С.В., Кузнецовой О.В., Кузнецовой В.В.

Представитель ОАО «РЖД» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, в представленном в суд заявлении указал, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, до передачи жилого помещения в муниципальную собственность с Кузнецовой С.В. взыскивалась задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные платежи.

Представители третьих лиц УНД ГУ МЧС России по Ульяновской области, ОГУП БТИ, ОАО «Ростелеком», УМУП «Ульяновскводоканал» в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Представители МУП «УльГЭС», ООО «Газпром газораспределение Ульяновск» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Сергушина О.С., Вершинина Н.К., Муравьев С.Е., Муравьев В.С., Муравьева Н.С., Сергушин А.А., Наумова А.А., Журавлев Г.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Третьи лица Вилкова Н.К., Журавлева Л.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые суду стали известны во время судебного разбирательства. Обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах по гражданскому делу.

Из ответа Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, архитектуры и градостроительства администрации г. Ульяновска следует, что <адрес> включена в реестр муниципальной собственности, право муниципальной собственности.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности Постановлением мэра г. Ульяновска № ДД.ММ.ГГГГ

Земельный участок под жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, сформирован и поставлен на кадастровый учет 06.02.2012.

В судебном заседании установлено, что Кузнецова С.В., Кузнецова В.В., Кузнецова О.В. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

В силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Решением Железнодорожного районного суда города Ульяновска от 20 июня 2013 года, с учетом определения судебной коллегии по гражданским делам от 10 сентября 2013 года администрации г. Ульяновска отказано в удовлетворении исковых требований о выселении Кузнецовой С.В., Кузнецовой О.В., Кузнецовой В.В. из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Судом установлено, что из справки формы 8, с июля 1993 года Кузнецовы были зарегистрированы в спорной квартире постоянно. Бывший собственник указанной квартиры – Ульяновское отделение Куйбышевской железной дороги, в настоящее время ОАО «РЖД», не оспаривая сам факт проживания Кузнецовых в квартире, обращался в суд за взысканием с них оплаты за жилое помещение и коммунальных услуг, указывая их нанимателями, что подтверждено судебными решениями от 30.12.1999, 17.01.2003.

Жилой <адрес> передан в муниципальную собственность. При этом, администрация города Ульяновска, отказывая Кузнецовой С.В. в 2007 году в заключении с ней договора социального найма спорного жилого помещения, вопрос о признании ее не приобретшей права на жилое помещение, а также выселении из занимаемого жилого помещения не ставила.

На момент вселения Кузнецовы являлись нуждающимися в предоставлении жилого помещения, открыто беспрепятственно пользуются спорной квартирой более 20 лет, оплачивая все необходимые платежи, в том числе и плату за наем жилого помещения.

Таким образом, Кузнецова С.В., Кузнецова В.В., Кузнецова О.В. проживают в спорном жилом помещении на законных основаниях.

Из материалов инвентарного дела следует, что в 1976 году к <адрес> были пристроены литеры а 10, А 5.

Согласно заключения Автономной некоммерческой организации орган по сертификации в строительстве «Ульяновскстройсертификация» перепланированное, переустроенное и реконструированное жилое помещение с самовольно возведенными пристроями - литера а 10, А 5, расположенное по адресу: <адрес> соответствуют СНИП, противопожарным, санитарным и иным нормам и требованиям законодательства. Возможно сохранение жилого помещения в переустроенном виде.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

На основании п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что в ходе судебного заседания было установлено, что произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения не противоречит строительным и другим нормам и правилам, не нарушает права и интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, данные перепланировка и переустройство могут быть сохранены.

В связи с вышеизложенным, суд считает возможным сохранить указанное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 07 декабря 2012.

В соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В связи с чем суд считает, что исходя из характера выполненных работ в отношении пристроя и крыльца (литеры А5, а 10) и данных технического паспорта в квартире № дома № по <адрес> была произведена реконструкция жилого помещения.

Как следует из требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

При самовольной реконструкции жилого помещения, по мнению суда, должны применяться по аналогии нормы главы 4 Жилищного кодекса РФ «Переустройство и перепланировка жилого помещения».

С учетом того, что реконструкция, которая произведена в квартире истицы, не требует разрешения на строительство, суд при сохранении спорного жилого помещения в реконструированном виде руководствуется главой 4 ЖК РФ, предусматривающей возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, передавался в реестр муниципальной собственности с самовольно возведенными строениями, требований о сносе самовольно возведенных пристроев администрацией <адрес>, не заявлялось.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кузнецовой С.В., третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецовой В.В., Кузнецовой О.В. о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Кузнецова С.В., Кузнецова О.В., Кузнецова В.В. не имеют в собственности приватизированного жилья, ранее своим правом на приватизацию не пользовались. Следовательно, они имеют право однократно бесплатно приобрести занимаемое жилое помещение в собственность.

Доказательств отнесения занимаемой истцами квартиры к категории жилых помещений, приватизация которых ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" запрещена, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования в части признания за Кузнецовой С.В., Кузнецовой В.В., Кузнецовой О.В. права общей долевой собственности на жилое помещение в порядке приватизации, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой С.В., третьих лиц с самостоятельными исковыми требованиями Кузнецовой Ольги Владимировны, Кузнецовой Веры Владимировны удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> переустроенном, перепланированном и реконструированном состоянии согласно данным технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Кузнецовой С.В., Кузнецовой О.В., Кузнецовой В.В. право общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по 1/3 доли за каждой.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья                                                                            Л.В. Зобова