Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2037/2014 ~ М-1988/2014 от 02.09.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2014 года

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: судьи Бугарь Г.А., при секретаре Адыгезаловой О.С., с участием истца Васильевой Л.Г., ее представителя Какуриной И.Н. (по ордеру), представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти – Рябовой И.Л. (по доверенности), рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2037/2014 г. по иску Васильевой Л.Г. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти о включении в общий и специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истица Васильева Л.Г. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти о включении в общий и специальный стаж периодов работы и назначении пенсии и просила суд обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях
здравоохранения, следующие периоды работы: с ... г. по ... г. работу в должности медицинской сестры врачебной амбулатории медицинской службы ОАО «....». Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г. Тольятти назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный Фонд РФ в Комсомольском районе г.Тольятти с 03.03.2014 г.

Истица Васильева Л.Г. и ее представитель Какурина И.Н. в судебном заседании суду пояснили, что с 1983 года по настоящее время она осуществляет работу, связанную с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 03.03.2014г. она обратилась в Управление ПФР в Комсомольском районе г. Тольятти с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, поскольку медицинский стаж составил 30 лет. Управление ПФР в Комсомольском районе г. Тольятти отказало в назначении досрочной трудовой пенсии, засчитав медицинский стаж 28 лет 01 мес. 10 дней. С данным отказом она не согласна и просит суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Комсомольском районе г.о. Тольятти в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и показала суду, что комиссия рассмотрела документы, представленные 03.03.2014г. Васильевой Л.Г., ... года рождения, для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения. Основным условием, определяющим право на данный вид пенсии, является наличие специального стажа не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Итого в стаж истца засчитано 28 лет 1 месяц 10 дней, что менее 30 лет, требуемых по Закону №173-ФЗ. Комиссия приняла решение условия для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» у Васильевой Л.Г. отсутствуют.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

Согласно подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту - Список 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона (далее по тексту - Правила), которыми предусмотрена должность фельдшера.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

В ходе судебного заседания установлено, и подтверждается материалами дела, что истица с .... по .... осуществляла работу в должности медицинской сестры (цеховой) во врачебной амбулатории медицинской службы ц.51 ОАО «...».

Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В спорный период пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 которым предусматривалось назначение досрочной пенсии за выслугу лет среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В структуре ОАО «...» приказом ... г. был организован лечебно оздоровительный комплекс и врачебная амбулатория медицинской службы.

... г. в порядке перевода истица была уволена из отделения здравоохранения поликлиники № ... и принята ... г. в порядке перевода медицинской сестрой (цеховой) во врачебную амбулаторию медицинской службы ц.51 в ОАО «...».

Должностной инструкцией медицинской сестры участковой цехового врачебного участка, уточняется характер и условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Так согласно разделу 2 должностной инструкции, основными задачами медицинской сестры являлись осуществление профилактической. лечебно- диагностической, реабилитационной и консультативной помощи работникам ОАО «...» и выполнение мероприятий по предупреждению заболеваемости.

Васильева Л.Г. в данный период работала медицинской сестрой участковой цехового врачебного участка медсанчасти № ... врачебной амбулатории, а указание "врачебная" в наименовании данного медицинского образования, лишь уточняет медицинский профиль этого учреждения.

Из Положения об амбулатории (приложения N 50 к приказу Минздрава СССР от 23.00.1981 N 1000) следует, что амбулатория является лечебно-профилактическим учреждением, призванным осуществлять в районе своей деятельности: проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости: раннее выявление больных, диспансеризацию здоровых и больных; оказание квалифицированной медицинской помощи населению.

Амбулатория организуется в установленном порядке, как правило, в сельских населенных пунктах, в рабочих поселках, в поселках городского типа, курортных поселках, на объектах строительства, осуществляемого вне населенных пунктов.

Амбулатория может быть самостоятельным учреждением или входить в состав больницы.

Таким образом, деятельность врачебной амбулатории медицинской службы на ОАО «...», где работала истица в спорный период, была связана с лечебно-профилактической деятельностью по охране здоровья населения. Поэтому выполнение ею должностных обязанностей медицинской сестры врачебной амбулатории свидетельствует об осуществлении лечебной деятельности по охране здоровья населения, что дает истице право на включение этого периода работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Приказом ОАО «...» ... г. в связи с изданием приказа МЗ России № 110 от 09.04.1999 г. «Об утверждении номенклатуры учреждений» врачебная амбулатория переименована в Медсанчасть ОАО «...».

В настоящее время истица продолжает работать медицинской сестрой участковой цехового врачебного участка в медсанчасти ... ОАО «...», её обязанности, связанные с лечебно-профилактической деятельностью по охране здоровья населения, остались прежними, не изменились в связи с переименованием учреждения, в котором она работает.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... усматривается, что Васильева Л.Г. обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии 03.03.2014 года, учитывая, что пенсия подлежит назначению со дня обращения, суд приходит к выводу о том, что истице необходимо назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, с даты первоначального обращения, т.е. с 03.03.2014 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Васильевой Л.Г. – удовлетворить.

Включить в стаж специальной трудовой деятельности Васильевой Л.Г., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения период работы с ..... по .... работу в должности медицинской сестры врачебной амбулатории медицинской службы ОАО «...».

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Комсомольском районе г.Тольятти назначить Васильевой Л.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с 03.03.2014г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Бугарь Г.А.

...