Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-304/2019 от 12.11.2019

Судья Краснов В.Б.                              Дело № 12-304/2019

(дело № 5-1913/2019)

РЕШЕНИЕ

04 декабря 2019 года г. Сыктывкар

Судья Верховного Суда Республики Коми Пристром И.Г., при секретаре судебного заседания Нечаевой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Азизова Х.К. на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), в отношении Азизова Х.К.,

установил:

29 июля 2019 года старшим юрисконсультом юридической группы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми капитаном внутренней службы Жабинец М.В. в отношении Азизова Х.К. составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судьей Сыктывкарского городского суда Республики Коми 04 октября 2019 года принято постановление, которым Азизов Х.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи городского суда, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении Азизов Х.К. в установленный законом срок обратился в Верховный Суд Республики Коми с жалобой в порядке, предусмотренном статьями 30.1 – 30.2 КоАП РФ, приводя доводы о нарушении его процессуальных прав, выразившихся в неознакомлении его с материалами дела об административном правонарушении, также указал, что судом были неверно изложены фактические обстоятельства дела.

Азизов Х.К., участвующий в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми посредством системы видеоконференц-связи, доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо административного органа, составившее протокол об административном правонарушении старший юрисконсульт юридической группы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми капитан внутренней службы Жабинец М.В. в судебном заседании Верховного Суда Республики Коми при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении с доводами жалобы не согласился, просил в их удовлетворении отказать, судебное постановление оставить без изменения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, заслушав Азизова Х.К., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Жабинец М.В., прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Таким образом, административная ответственность по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, то есть за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, в физическом сопротивлении и противодействии ему.

Целью распоряжений или требований, неповиновение которым образует состав данного правонарушения, должно быть обеспечение охраны и безопасности учреждений уголовно-исполнительной системы, поддержанию в них установленного режима.

Как следует из материалов дела, <Дата обезличена> года в ... час. ... мин. во время обхода режимного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми по адресу: <Адрес обезличен> установлено, что заключенный под стражу Азизов Х.К., содержащийся в камере № <Номер обезличен>, замазал зубной пастой объектив камеры видеонаблюдения. Сотрудниками учреждения был снят слой зубной пасты с камеры видеонаблюдения камеры № <Номер обезличен>, при этом сотрудники следственного изолятора предупредили Азизова Х.К. о недопустимости повторного нарушения режима содержания. В ... час. ... мин. Азизов Х.К. повторно замазал зубной пастой объектив камеры видеонаблюдения, тем самым воспрепятствовав исполнению сотрудником органов уголовно-исполнительной системы служебных обязанностей.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 60 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 04 сентября 2006 года № 279 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническим средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» установлено, что для наблюдения за поведением осужденных и лиц, содержащихся под стражей, устанавливаются видеокамеры, в том числе в камерах и коридорах режимных зданий и помещений.

В силу пункта 39.6.4 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 12 сентября 2014 года № 195 дсп «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 03 ноября 2005 года № 204-ДСП» оператор центрального поста системы охранного телевидения в период несения службы обязан, в том числе, через видеомониторы наблюдать за обстановкой в СИЗО, контролировать выполнение подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными установленного порядка содержания под стражей, отбывания наказания и правил внутреннего распорядка.

В соответствии с пунктами 1, 2, 8 части 1 статьи 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный данным федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка; выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей; не препятствовать сотрудникам мест содержания под стражей, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей.

Согласно приложению 1 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Минюста России от 14 октября 2005 года № 189, подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны в числе прочего: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы; выполнять законные требования администрации СИЗО; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; подозреваемым и обвиняемым запрещается: закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники.

Пунктом 3 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых, утверждённых приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года № 189, определено, что подозреваемым и обвиняемым запрещается, в том числе, закрывать объектив видеокамеры либо иными способами воспрепятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники.

Согласно частям 2, 3, 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Установив все обстоятельства по делу, имеющие существенное значение для его разрешения, на основании полного и всестороннего исследования представленных в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми пришел к правильному выводу о наличии в действиях Азизова Х.К. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения Азизовым Х.К. вмененного административного правонарушения и его вина подтверждается совокупностью представленных в суд доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, рапортом № <Номер обезличен> инспектора ОРН ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми капитана внутренней службы ФИО11.; объяснениями данного сотрудника; справками ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми от 29 июля 2019 года о том, что ФИО12. и ФИО13., являющиеся понятыми при составлении протокола об административном правонарушении, отбывают наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; справкой о движении по камерам в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми; видеозаписью, согласно которой следует, что <Дата обезличена> в приведенное в протоколе об административном правонарушении время, Азизов Х.К. находился в одиночной камере № <Номер обезличен>; пояснениями должностного лица административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, Жабинец М.В., в соответствии с которыми судом уточнено, что Азизов Х.К. на момент совершения административного правонарушения содержался в камере № <Номер обезличен> ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми, в камеру № <Номер обезличен> переведен <Дата обезличена> года в ... час. ... мин, после совершения административного правонарушения.

Доводы жалобы Азизова Х.К. о нарушении его процессуальных прав, выразившихся в неознакомлении его с материалами дела об административном правонарушении, являются необоснованными.

Как следует из протокола об административном правонарушении от <Дата обезличена> года (л.д. 4 оборотная сторона), Азизову Х.К. разъяснено, что в соответствии со статьями 24.2 – 24.4, 25.1, 25.5, 30.1 КоАП РФ он имеет право, в том числе, знакомиться с материалами, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, в чем последний расписался в соответствующей графе протокола об административном правонарушении, при этом каких-либо ходатайств не заявлял, замечания не выразил. Копию протокола об административном правонарушении Азизов Х.К. получил на руки, о чем удостоверил его получение своей подписью в протоколе об административном правонарушении.

Определение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 августа 2019 года, содержащее сведения об извещении о рассмотрении дела об административном правонарушении 12 сентября 2019 года по вмененному административному правонарушению вручено Азизову Х.К. 22 августа 2019 года, о чем свидетельствует соответствующая расписка (л.д. 21). Далее также бы извещен судом об отложении дела об административном правонарушении на 04 октября 2019 года (л.д. 25).

При рассмотрении судьей Сыктывкарского городского суда Республики Коми протокола об административном правонарушении лицо, привлекаемое к административной ответственности, Азизов Х.К. принимал участие в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, в котором помимо прочего исследовались материалы дела об административном правонарушении.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что Азизовым Х.К., с учетом понимания смысла и значения совершаемых в отношении него процессуальных действий, с момента возбуждения дела об административном правонарушении до вынесения по административному делу постановления было заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела. Данный довод заявлен лицом, привлекаемым к административной ответственности в адресованной Верховному Суду Республике Коми жалобе, вследствие чего в адрес Азизова Х.К. направлены копия протокола об административном правонарушении, копия объяснений Азизова Х.К. от 29 июля 2019 года, копия уведомления адвокату ФИО14 от 22 июля 2019 года, копии рапорта и объяснения инспектора ОРН ФКУ СИЗО-1 ФИО11 от 19 июля 2019 года и получены им 28 ноября 2019 года, что следует из расписки.

Таким образом, ограничений прав Азизова Х.К., существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении не допущено, в связи с чем, законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

Другие приведенные Азизовым Х.К. в настоящей жалобе доводы, направленные на несогласие с произведенной судом оценкой доказательств, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава вмененного административного правонарушения, поскольку по делу собрана достаточная совокупность доказательств, подтверждающих его виновность.

Учитывая вышеизложенное, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права не допущено, при назначении административного наказания учтена личность Азизова Х.К., характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства при которых совершено правонарушение, а также положения статей 3.1, 4.1 КоАП РФ, наказание назначено в пределах санкции, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ., в связи с чем, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Коми

решил:

постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 октября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, в отношении Азизова Х.К., оставить без изменения, жалобу Азизова Х.К. – без удовлетворения.

Судья      И.Г. Пристром