Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1/2021 (12-1/2020; 12-226/2019;) от 07.10.2019

Дело № 12-1/2021

РЕШЕНИЕ

г. Томск 19 марта 2021 года

Судья Томского районного суда Томской области Герасимова К.Ю., рассмотрев жалобу защитника Областного государственного автономного учреждения «Томское лесохозяйственное производственное объединение» (ОГАУ «Томсклесхоз») Комиссаровой Екатерины Олеговны на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ ОГАУ «Томсклесхоз» по ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Комиссарова Е.О. обжаловала его, как незаконное. Указывает, что транспортное средство марки «УРАЛ 3255-3022-79» государственный регистрационный знак № (СТС №) является транспортным средством, предназначенным для перевозки людей. Вышеуказанное транспортное средство оснащено 22 пассажирскими местами, какой-либо отсек для перевозки грузов отсутствует, в связи с чем, названное постановление следует отменить.

В судебное заседание законный представитель ОГАУ «Томсклесхоз», представитель административного органа, будучи надлежащим образом извещёнными, не явились, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствии данных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 29 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим ФЗ, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 31.1 указанного ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как установлено п.1 ч.7 ст.31.1 названного Закона от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, освобождаются транспортные средства, предназначенные для перевозки людей, за исключением грузо-пассажирских автомобилей-фургонов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ).

Согласно представленному заявителем постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 10:23:03 час. на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ» Томская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «УРАЛ 3255-3022-79» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством

Собственником (владельцем) транспортного средства марки «УРАЛ 3255-3022-79» государственный регистрационный знак Е253УК70, является ОГАУЗ «Томсклесхоз», о чем заявителем также представлено свидетельство о регистрации транспортного средства.

Из ответа на запрос ООО «РТИТС» № ТФ0-20-4853 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ 10:23:03 (по московскому времени) на 113 км 694 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «СИБИРЬ», транспортное средство с государственным регистрационным знаком (далее - ТС с ГРЗ) Е253УК70 в Реестре системы взимания платы «Платон» не зарегистрировано. Бортовое устройство или стороннее бортовое устройство за данным транспортным средством не закреплено, оформленная маршрутная карта отсутствовала.

В силу требований ст.30.2 КоАП РФ в обязанности должностного лица, которое вынесло обжалуемое постановление, входит направление материалов дела об административном правонарушении в соответствующий суд для рассмотрения поданной жалобы.

В нарушение указанного требования должностным лицом не представлены в суд материалы дела, в связи с чем, доводы заявителя о том, что транспортное средство освобождено от внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, поскольку предназначено для перевозки людей, не опровергнуты.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При указанных обстоятельствах имеются неустранимые сомнения в виновности ОГАУ «Томсклесхоз» в совершении административного правонарушения, которые толкуются в его пользу, а поэтому прихожу к выводу об отмене постановления о назначении ОГАУ «Томсклесхоз» административного наказания и прекращении производства по делу ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Областного государственного автономного учреждения «Томское лесохозяйственное производственное объединение» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья К.Ю. Герасимова