Решение по делу № 2-363/2016 ~ М-241/2016 от 12.05.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киренск                                                                               ДД.ММ.ГГГГ

Киренский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Иванковой Н.В., при секретаре Чеботаревой Н.Г., с участием прокурора Русенковой А.А., представителя ответчика Ягненко М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-363/16 по исковому заявлению прокурора Киренского района, действующего в интересах Марковой К.П., к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области о признании решения незаконным, взыскании компенсации за проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор указал, что в прокуратуру Киренского района с заявлением на отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области (далее – УПФР в Киренском районе) выплатить компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва - Иркутск обратилась Маркова К.П. В ходе прокурорской проверки установлено, что в силу Закона РФ от 19.02.1993 года № 4520-01 «О государственных гарантиях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» Маркова К.П. имеет право на компенсацию расходов к месту проведения отдыха и обратно. Решением УПФР в Киренском районе № от ДД.ММ.ГГГГ в компенсации стоимости проезда по маршруту Москва – Иркутск отказано по причине ввиду того, что из представленного электронного авиабилета по указанному направлению следует, что оплата за данный билет произведена путем списания денежных средств с карты, принадлежащей не пенсионеру (с карты Оксаны Рудник). Учитывая, что Марковой К.П. представлены билеты, кассовые чеки, которые являются бланками строгой отчетности, подтверждающие расходы на сумму N рублей, пенсионный орган обязан произвести компенсацию фактически понесенных пенсионером расходов.

На основании изложенного, действуя в интересах Марковой К.П. в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Марковой К.П. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва – Иркутск незаконным, взыскать с ответчика в пользу Марковой К.П. компенсацию за проезд к месту отдыха и обратно в размере N рублей.

В судебном заседании прокурор Русенкова А.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Истец Маркова К.П., надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Киренском районе Иркутской области Ягненко М.А. в судебном заседании иск не признала, указав на законность принятого пенсионным органом на основании представленных пенсионером документов решение. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» в случаях, предусмотренных настоящим Законом, государственные гарантии и компенсации предоставляются неработающим пенсионерам.

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года установлена на федеральном уровне Законом Российской Федерации от 19.02.1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно Правилам компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 года N 176 компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года. Заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы. Компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями. Выплата указанной компенсации производится в порядке, в котором пенсионеру осуществляется выплата пенсии.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029 Киренский район Иркутской области включен в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера.

Из содержания трудовой книжки, пенсионного удостоверения, копии паспорта на имя Марковой К.П. следует, что последняя является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Киренске Киренского района Иркутской области.

ДД.ММ.ГГГГ Маркова К.П. обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Киренском районе с заявлением о компенсации фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, приложив проездные документы.

Решением УПФ РФ в Киренском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда по маршруту Москва - Иркутск отказано, поскольку из электронного авиабилета по указанному маршруту следует, что оплата за данный билет произведена путем списания денежных средств с карты, принадлежащей не пенсионеру (с карты Оксаны Рудник).

С такими причинами отказа в выплате компенсации суд не согласен по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что оплату стоимости проезда Марковой К.П. по маршруту Москва – Иркутск произвела ее дочь Оксана Рудник, воспользовавшись принадлежащей ей банковской картой, получив до этого от матери наличные денежные средства для этой же цели в сумме 13500 рублей. Указанные обстоятельства ответчиком не опровергнуты.

Нахождение Марковой К.П. в месте отдыха и цель ее поездки - отдых ответчиком не оспаривались. Ранее за компенсацией оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно Маркова К.П. не обращалась.

При таких обстоятельствах суд считает, что факт несения расходов по оплате стоимости проезда по маршруту Москва – Иркутск самим пенсионером нашел свое подтверждение при рассмотрении дела, стоимость проезда подтверждена электронным авиабилетом, в связи с чем требования прокурора, действующего в интересах Марковой К.П., подлежат удовлетворению.

Рассматриваемый спор не оплачен государственной пошлиной, поскольку истец освобожден от ее оплаты в силу ст. 333.36 НК РФ.

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в размере, предусмотренном ч.1 ст. 333.19 НК РФ, что по данному делу составит 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Киренского района, действующего в интересах Марковой К.П., удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Марковой К.П. в компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Москва – Иркутск в сумме N рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Киренском районе Иркутской области в пользу Марковой К.П. компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в сумме N рублей.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в Киренском районе Иркутской области в бюджет Киренского муниципального района государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Киренский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

*