Судебный акт #1 (Решение) по делу № 77-65/2021 от 26.01.2021

Судья: Андреева Н.Ю. Дело № 77-105(65)2021

РЕШЕНИЕ

16 февраля 2021 года г. Омск

Судья Омского областного суда Старостина Г.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, в отношении Самойлова Сергея Геннадьевича по жалобе председателя административной комиссии Большереченского муниципального района Омской области Кучуковой Анжелики Исламовны на решение судьи Большереченского районного суда Омской области от 29 декабря 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Большереченского муниципального района Омской области от 5 августа 2020 года Самойлов С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях; ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Самойлов С.Г. обжаловал постановление в районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Решением судьи Большереченского районного суда Омской области от 29 декабря 2020 года вышеназванное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, председатель административной комиссии Большереченского муниципального района Омской области Кучукова А.И. просит решение отменить, постановление оставить без изменения. Ссылается на отсутствие уважительных причин пропуска Самойловым С.Г. срока для обжалования постановления. В получении почтовой корреспонденции ему никто не препятствовал, введенные ограничения из-за пандемии COVID-19 не исключали возможность получения Самойловым С.Г. заказных писем от административной комиссии Большереченского муниципального района Омской области.

В судебное заседание представитель коллегиального органа, Самойлов С.Г. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены состоявшегося по делу решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Пунктом 1 статьи 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях (Закон Омской области от 24 июля 2006 года № 770-ОЗ) предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях (нормы Кодекса приведены в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения).

Решением Совета Большереченского городского поселения от 6 апреля 2006 года № 45 утверждены Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Большереченского городского поселения (далее по тексту – Правила благоустройства).

Согласно пп. 2 п. 9.1.12 раздела IX Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Большереченского городского поселения размещение некапитальных нестационарных сооружений на территории поселения не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, не ухудшает визуальное восприятие среды населенного пункта и благоустройство территории застройки.

Основанием для привлечения Самойлова С.Г. к административной ответственности послужили выводы коллегиального органа о том, что 16 июня 2020 года в 14 часов 00 минут Самойлов С.Г. по адресу: р.<...>, допустил ухудшение визуального восприятия среды населенного пункта и благоустройства территории застройки, чем нарушил пп. 2 п. 9.1.12 раздела IX Правил благоустройства.

Прекращая производство по делу, судья районного суда исходил из того, что из обжалуемого постановления не следует, в чем выразилось правонарушение. Также суд установил, что Самойлов С.Г. не является владельцем сгоревшего торгового объекта, в связи с чем не усмотрел в деянии Самойлова С.Г. состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Самойлова С.Г. дела об административном правонарушении, имели место 16 июня 2020 года.

Таким образом, срок давности привлечения Самойлова С.Г. к административной ответственности истек 16 августа 2020 года.

Исходя из вышеприведенных положений ст. 4.5, а также п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Вопреки доводам жалобы ст. 30.7 КоАП РФ не предусматривает возможности отмены судьей вышестоящего суда судебного решения и оставления без изменения постановления.

Причины пропуска процессуального срока Самойловым С.Г. были рассмотрены судьей районного суда и обоснованно признаны уважительными. Доводы жалобы в этой части во внимание не принимаются, также ввиду невозможности положения ухудшения лица, освобожденного от административной ответственности.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенного судебного решения, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

При таких обстоятельствах жалоба Кучуковой А.И. подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Большереченского районного суда Омской области от 29 декабря 2020 года оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии Большереченского муниципального района Омской области Кучуковой А.И. – без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина