Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-974/2015 (2-7348/2014;) ~ М-6762/2014 от 08.12.2014

Дело № 2-974/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» февраля 2015 года                                                                                          <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Высоцкой Т. И.,

при секретаре Халиной А. С.,

с участием адвоката Чертовой Т. Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Департаменту социальной защиты <адрес> об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту социальной защиты <адрес> об обязании предоставить путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год. В обоснование требований указывает, что является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и имеет соответствующее удостоверение. Летом 2014 г. обратился в КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение. К заявлению были приложены документы в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 71, которым утвержден «Порядок предоставления отдельным гражданам путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатный проезд на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Согласно сообщению КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» истец состоит на учете для получения путевки на санаторно-курортное лечение, № в очереди 647. Путевки на санаторно-курортное лечение предоставляются в порядке очередности, по реестру граждан, с учетом рекомендуемого медицинской справкой профиля заболевания. Однако, до настоящего времени истец необоснованно не обеспечен путевкой, поскольку, установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла на себя обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

В связи с чем истец обратился в суд и просит обязать Департамент социальной защиты <адрес> предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год.

В судебном заседании истец ФИО2 просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - Департамента социальной защиты <адрес> по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО6просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, адвоката Чертову Т. Н., исследовав материалы дела, оценив в совокупности все предоставленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является ликвидатором последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и имеет соответствующее удостоверение, имеет право на получение набора социальных услуг, в том числе право на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

ФИО2 обратился в КУВО «Управление социальной защиты населения <адрес>» с заявлением о предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение по профилю «болезни органов дыхания».

Согласно ответу Департамента социального защиты <адрес> ФИО2 включен в реестр граждан для получения путевки на санаторно-курортное лечение, его номер в реестре – 647.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, в котором развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе участники Великой Отечественной войны.

Статьей 6.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрено, что в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

В соответствии с пунктом 3.3 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 328, путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования Российской Федерации.

Согласно пункту 3.7 указанного Порядка при наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - территориальные органы Фонда) или органы социальной защиты населения, с которыми территориальный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение (далее - органы социальной защиты населения), по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в территориальные органы Фонда либо в уполномоченный орган.

В соответствии с пунктом 3.9 Порядка территориальные органы Фонда и органы социальной защиты населения по месту жительства, а также уполномоченные органы выдают гражданам санаторно-курортные путевки в соответствии с их заявлениями и справками для ее получения.

Принимая во внимание, что истец своевременно обратился к ответчику с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, он был поставлен на учет в качестве нуждающегося, ему не могло быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования РФ и соблюдение очередности для получения путевки, поскольку установив федеральным законом социальные гарантии по обеспечению путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация приняла обязанность по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета.

Однако до настоящего времени ФИО2 не обеспечен путевкой.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 6.3 Федерального закона РФ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год.

В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг.

Указанная норма направлена на определение срока, в пределах которого государство гарантирует гражданину реализацию его прав. Неисполнение государством своих обязанностей не является основанием для лишения гражданина принадлежащего ему права на обеспечение путевкой на санаторно-курортное лечение.

Из анализа действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не следует, что право инвалида на получение санаторно-курортного лечения в качестве средства реабилитации ставится в зависимость от наличия или отсутствия в соответствующем регионе иных лиц, нуждающихся в таком лечении, а также то, что такое право реализуется гражданином в порядке очередности. Санаторно-курортное лечение как средство реабилитации при наличии медицинских показаний должно предоставляться в рамках календарного года без каких-либо условий.

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что исковые требования о признании действий Департамента социальной защиты <адрес> по не предоставлению ФИО2 путевки на санаторно-курортное лечение в 2014 году незаконным и об обязании Департамента социальной защиты <адрес> предоставить ФИО2 путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год по профилю «болезни органов дыхания» подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Департамент социальной защиты <адрес> предоставить ФИО2, 1962 года рождения, путевку на санаторно-курортное лечение за 2014 год по профилю «болезни органов дыхания».

Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд в течение месяца через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                              Т. И. Высоцкая