Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1763/2021 от 11.06.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Самара 20 июля 2021 года                  

Судья Железнодорожного районного суда г. Самары Кривоносова Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки респ. Азейрбайджан, проживающей по адресу: <адрес>; зарегистрированной по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

01.06.2021г. главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в отношении физического лица ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, согласно которому 09.04.2021г. в 21.35 час. ФИО1, зарегистрированная по адресу: <адрес>, прибывшая на территорию РФ 06.04.2021г. воздушным транспортом (авиарейс А4226 Ереван – Роств-на-Дону) из Армении, прошла лабораторное исследование на КОВИД-19 методом ПЦР, но не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» в установленный законом трехдневный срок, что является нарушением п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19» (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. № «О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №. от 30.03.2020г. № и от 30.03.2021г. №»).

ФИО1 в судебном заседании с нарушением согласилась и пояснила, что 06.04.2021г. прибыла воздушным транспортом на территорию РФ (Ростов-на-Дону), 07.04.2021г. приехала в <адрес> и сразу же прошла лабораторное исследование на КОВИД-19 методом ПЦР, получила на руки результаты анализы только 10.04.2021г. и сразу же их разместила в ЕПГУ. Просит производство по делу в отношении нее прекратить, в связи с малозначительностью.

Должностное лицо – главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3 в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержала.

Выслушав пояснения вышеуказанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. ст. 26.2, 26.11,29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, путем вынесения мотивированного постановления по делу.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020г. № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с Постановлением <адрес> от 16.03.2020г. № «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV» на территории <адрес> для органов управления и сил территориальной подсистемы <адрес> единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций введен режим повышенной готовности.

В соответствии с п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020г. № граждане РФ, пребывающие на территорию РФ воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) обязаны в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации.

Судом с достаточной полнотой установлено, что 06.04.2021г. ФИО1 прибыла на территорию РФ воздушным транспортом из Армении и пройдя лабораторное исследование на КОВИД-19 методом ПЦР, ДД.ММ.ГГГГ в 21.35час. не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», в установленный законом трехдневный срок, тем самым нарушила п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

Факт административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленный должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ; копией анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пресечения границы, из которой видно, что ФИО1 06.04.2021г. прибыла из Армении на территорию РФ (<адрес>) и надлежащим образом уведомлена о выполнении требований Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020г. № «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», о чем свидетельствует ее подпись, результатами лабораторного исследования, из которых видно, что прошла лабораторное исследование 08.04.2021г., результаты исследования были размещены в ЕПГУ 10.04.2021г. и у ФИО1 отрицательный результат; и т.п., не верить которым у суда нет оснований.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вместе с тем, анализируя представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу о возможности применить положения статьи 2.9 КоАП РФ с освобождением ФИО1 от административной ответственности по следующим основаниям.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судом установлено и подтверждено как материалами дела, так и пояснениями должностного лица – главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене труда, радиационной гигиене и надзора на транспорте Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО3, что ФИО1 лабораторное исследование на КОВИД-19 прошла в медицинской лаборатории «Наука» 08.04.2021г., то есть в пределах установленного законом трехдневный срок, результаты исследования получены 09.04.2021г. и на следующий день (ДД.ММ.ГГГГ) были размещены в ЕПГУ, то есть с опоздание 1 день.

Данные действия (бездействие) ФИО1 хоть и содержат формальные признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, однако, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствие признаков существенной угрозы охраняемым интересам и отсутствие наступлений неблагоприятных последствий, а также впервые привлечение ФИО1 к административной ответственности и чистосердечное раскаяние, суд приходит к выводу о возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ и освобождение ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения с объявлением устного замечания.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9-29.11, ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, освободив ее от административной ответственности за совершение правонарушения с объявлением устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья                          Кривоносова Л.М.