Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11552/2014 от 21.05.2014

Судья: Слоновская Т.Н. Дело № 33-11552/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе

председательствующего Хлопушиной Н.П.,

судей Соколовой Н.М., Редченко Е.В.,

при секретаре Адайкиной О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 21 июля 2014 г. апелляционную жалобу Федоровой Оксаны Витальевны на решение Люберецкого городского суда Московской области от 24 декабря 2013 г. по делу по заявлению Федорова Андрея Владимировича об оспариваниидействий отдела УФМС России по Московской области в Люберецком районе, о возложении обязанности восстановить регистрацию по месту пребывания,

заслушав доклад судьи Соколовой Н.М., объяснения Федоровой О.В., представителя Федорова А.В. – Рудавиной Т.В.,

у с т а н о в и л а :

Федоров А.В. обратился в суд с заявлением, уточненным в процессе производства по делу, о признании незаконными действий отдела УФМС России по Московской области в Люберецком районе, связанные со снятием с регистрационного учета по месту пребывания из квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>. Просил обязать заинтересованное лицо восстановить его регистрацию по данному адресу. Свое требование мотивировал тем, что право собственности на приобретенную им 7 сентября 2011 г. указанную квартиру оформил на супругу Федорову О.В. С 15 ноября 2012 г. по 15 ноября 2015 г. зарегистрирован по месту пребывания в данной квартире, с января 2012 года проживает в квартире. В декабре 2012 г. узнал, что заочным решением мирового судьи судебного участка № 121 Люберецкого района Московской области от 23 июня 2010 г. расторгнут брак, зарегистрированный 24 декабря 2005 г. между ним и Федоровой О.В. 6 июля 2013 г. Федорова О.В. сообщила, что сняла его с регистрационного учета.

Решением Люберецкого городского суда Московской области от 24 декабря 2013 г.заявление удовлетворено.

Считая данное решение незаконным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, Федорова О.В.в апелляционной жалобе просит его отменить. Мотивирует тем, что о месте и времени судебного заседания суда первой инстанции извещена не была.

На основании протокольного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 30 июня 2014 г., суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Законным решение является, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

В силу пункта 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет осуществляется в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. № 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Пунктом 30 Правил установлено, что граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания (абзац первый); при досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина. В указанных случаях снятие граждан с регистрационного учета производится органами регистрационного учета (абзац второй).

В силу пункта 128 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288, снятие с регистрационного учета без непосредственного участия гражданина возможно на основании вступившего в законную силу решения суда, которым гражданин признан утратившим либо не приобретшим право пользования жилым помещением.

Из материалов дела усматривается, что Федоров А.В. был зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> с 15 ноября 2012 г. по 15 ноября 2015 г., что подтверждается свидетельством от 16 ноября 2012 г. № 2474 о его регистрации по месту пребывания (л.д. 8).

5 июля 2013 г. Федорова О.В., являющаяся собственником указанной квартиры, обратилась к начальнику территориального пункта № 6 МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы с заявлением о снятии Федорова А.В. с регистрационного учета из указанной квартиры, ссылалась на то, что Федоров А.В. забрал у нее ключи от квартиры, установил охранную сигнализацию, не пускает в квартиру, от соседей поступают жалобы, что он не соблюдает правила пользования жилым помещением. На основании этого заявления 5 июля 2013 г. Федоров А.В. был снят с регистрационного учета по месту пребывания в соответствии с пунктом 30 Правил, в связи с досрочным убытием из жилого помещения, не являющегося его местом жительства.

Обращений от Федорова А.В. о досрочном убытии из квартиры органом УФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы в суд не представлено.

Факт проживания Федорова А.В. в квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, в настоящее время подтверждается заявлением Федоровой О.В. от 5 июля 2013 г., адресованном начальнику территориального пункта № 6 МРО УФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы, и не отрицалось Федоровой О.В. в суде апелляционной инстанции.

Учитывая, что Федоров А.В. добровольно не выезжал из указанного выше жилого помещения, проживает в нем с января 2012 года, судебная коллегия приходит к выводу, что основания для принятия решения о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания в связи с досрочным убытием из жилого помещения у должностного лица межрайонного отдела УФМС России по Московской области в городском поселении Люберцы отсутствовали.

Исходя из изложенного, состоявшееся по делу решение суда первой инстанции в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отмене. Заявление Федорова А.В. о признании незаконными действий отдела УФМС России по Московской области в Люберецком районе по снятию его с регистрационного учета по месту пребывания из квартиры, находящейся по адресу: <данные изъяты>, о возложении на заинтересованное лицо обязанности восстановить регистрацию по месту пребывания Федорова А.В. в квартире, расположенной по указанному адресу, удовлетворению.

Руководствуясь статьями 193, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Люберецкого городского суда Московской области от 24 декабря 2013 г. отменить.

Заявление Федорова Андрея Владимировича удовлетворить.

Признать незаконными действия отдела УФМС России по Московской области в Люберецком районе по снятию Федорова Андрея Владимировича с регистрационного учета по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>

Обязать отдел УФМС России по Московской области в Люберецком районе восстановить регистрацию Федорова Андрея Владимировича по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>

Председательствующий

Судьи