Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-169/2012 ~ М-136/2012 от 16.03.2012

дело № 2-169/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2012 года <адрес>

Мотыгинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Моор Ю.Э.

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Багира» о признании бездействия незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> обратился в суд, с вышеуказанным иском мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным санитарным врачом по <адрес> ФИО2 вынесены постановления по делу об административном правонарушении №, № в соответствии с которым юридическое лицо ООО «Багира» привлечено к административной ответственности по ст. 6.3, ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Как указано в вышеназванных постановлениях, в ходе проведения плановой выездной проверки в ООО «Багира», юридический адрес: 663412, <адрес>, ул. 4-квартал, 1а, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.

С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ООО «Багира».

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ООО «Багира» недостатки.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований. Руководствуясь данным положением, в отношении Ответчика ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ, допущенные Ответчиком в магазине «Багира» ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул.4 квартал, <адрес>, а именно:

- не выполнен п. 1 предписания: не устранено нарушение п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), условия приема, хранения предпродажной подготовки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов не соответствуют ассортименту продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в магазине - отсутствуют фасовочные помещения, при наличии фасованных пищевых продуктов.

не выполнен п. 3 предписания: не устранено нарушение п. 5.4 СП
2.ДД.ММ.ГГГГ-01, фасовочные помещения, оборудованные двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители отсутствуют.

не выполнен п. 4 предписания: не устранено нарушение п. 10.5 СП
2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в части соблюдения режима мытья торгового инвентаря ручным способом состоящего из следующих этапов:

а)    механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б)    мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;    

в)    ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не
ниже 65 град. С;

г)    просушивание на специальных полках или решетках.

Режим мытья торгового инвентаря ручным способом ( а) механическое удаление остатков пищевых продуктов; б) мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; в) ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; г) просушивание на специальных полках или решетках) не соблюдается.

не выполнен п. 5 предписания: не устранено нарушение п. 14.1 СП
2.ДД.ММ.ГГГГ-01, договор на утилизацию люминесцентных ламп не представлен;

в кафе «Багира» ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул. ул. 4 квартал, 1а:

не выполнен п. 2 предписания: не устранено нарушение п. 6.16 СП
2.ДД.ММ.ГГГГ-01, для мытья кухонной посуды не установлена двухсекционная
ванна;

не выполнен п. 3 предписания: не устранено нарушение п. 13.4 СП
2.ДД.ММ.ГГГГ-01, гардеробная для соблюдения правил личной гигиены, отсутствует.

По факту неисполнения выданного предписания был составлен протокол об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Материалы административного производства в отношении ООО «Багира» по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были направлены по подведомственности мировому судье судебного участка № в <адрес> по адресу: <адрес>.

На момент предъявления настоящего искового заявления, указанные пункты предписания от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, доказательств устранения выявленных нарушений санитарного законодательства не представлено.

Истец просит признать бездействие ответчика, выраженное в неисполнении в
ООО «Багира», юридический адрес: 663412, <адрес>,
<адрес>, ул. 4 квартал, <адрес>, требований
предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять
государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ №
75, незаконным и обязать ответчика исполнить п.п. 1, 3, 4, 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине ООО «Багира» и п.п.2, 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Багира» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 на удовлетворении заявленных требований настаивает в полном объеме.

Представитель ответчика директор ООО «Багира» ФИО6 в судебное заседание не явилась, согласно представленного заявления, просит дело рассмотреть в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека. К факторам среды обитания относятся биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», основанием для проведения внеплановой проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, в ходе проведения плановой выездной проверки в ООО «Багира», юридический адрес: 663412, <адрес>, ул. 4-квартал, 1а, выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.

С целью недопущения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, ДД.ММ.ГГГГ года должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор было выдано предписание об устранении выявленных нарушений № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ Ответственность за выполнение данного предписания была возложена на ООО «Багира».

В соответствии с предписанием от ДД.ММ.ГГГГ № Ответчику предписывалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные в ООО «Багира» недостатки.

ДД.ММ.ГГГГ проведено внеплановое мероприятие по контролю, предметом которого являлась проверка исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

Однако, в ходе проведения данного мероприятия, обнаружено неисполнение предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор к установленному сроку ДД.ММ.ГГГГ

Нарушения, допущенные ответчиком, создают реальную угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и заболеваний, связанных с неудовлетворительными условиями труда, водоснабжения.

Данные требования санитарных правил направлены на недопущение возникновения эпидемиологических вспышек инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний людей, создание благоприятной среды обитания человека.

Таким образом, суд полагает, что понуждение к исполнению предписания и устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В судебном заседании установлено, что ответчиком предпринимаются меры для устранения недостатков указанных в предписании.

Так, согласно представленного договора с ООО «Вторичные ресурсы» № на оказание услуг по демеркуризации ртутьсодержащих ламп и утилизации металлической ртути от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ответчиком исполнен пункт 5 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Багира».

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования подлежащим удовлетворению частично.

Согласно ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> - удовлетворить частично.

    Признать бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Багира», юридический адрес: 663412, <адрес>, ул. 4 квартал, <адрес>, выраженное в не исполнении требований предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багира» исполнить п. 1, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Багира», ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул.4 квартал, <адрес>, устранить нарушение п. 1.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические
требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного
сырья и пищевых продуктов» (далее СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01), обеспечить соответствие ассортимента продовольственного сырья и пищевых продуктов, реализуемых в организации торговли виду и типу организации торговли, планировки и технических возможностей данного магазина обеспечивающих требуемые условия приема, хранения предпродажной подготовки и реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, соблюдение правил личной.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багира» исполнить п. 3 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Багира», ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул.4 квартал, <адрес>, устранить нарушение п. 5.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, обеспечить фасовочные помещения двухгнездными моечными ваннами с подводкой горячей и холодной воды через смесители, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багира» исполнить п. 4, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Багира», ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул.4 квартал, <адрес>,устранить нарушение п. 10.5 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ- 01, обеспечить режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоящего из следующих этапов:

а)    механическое удаление остатков пищевых продуктов;

б)    мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С;

в)    ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не
ниже 65 град. С;

г)    просушивание на специальных полках или решетках, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багира» исполнить п. 2, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Багира» ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул.4 квартал, <адрес>, устранить нарушение п. 6.16 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, установить для мытья кухонной посуды
двухсекционную ванну, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Багира» исполнить п. 3, предписания № от ДД.ММ.ГГГГ в кафе «Багира» ООО «Багира», расположенном по адресу: <адрес>, ул.4 квартал, <адрес>, устранить нарушение п. 13.4 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, обеспечить наличие гардеробной, для соблюдения правил личной гигиены, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мотыгинский районный суд в течение в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий