Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-405/2014 ~ М-437/2014 от 20.03.2014

Гр. дело № 2-405/088-2014 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Курск                                           27 марта 2014 года

Курский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Найдёнова И.В.,

при секретаре Воробьевой Н.В.,

с участием:

заявителя Романова С.И.,

судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А.,

представителя Управления УФССП России по Курской области Афониной М.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Романова С.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. и признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

Романов С.И. обратился в Курский районный суд Курской области с заявлением об оспаривании действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области Лохматовой А.А., связанных с восстановлением Романова С.И. на работе, признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области А.А. Лохматовой об окончании исполнительного производства, связанного с восстановлением Романова С.И. на работе, оспаривании действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А., связанных с исполнением решения Курского районного суда от 01.10.2013 года в части обязания правления СНТ «Взлет» передать Романову С.И. печати СНТ «Взлет», и обязать устранить допущенные нарушения. Мотивировал тем, что решением Курского райсуда Курской области от 01.10.2013 года, он был восстановлен на работе в должности председателя СНТ «Взлет». В соответствие с указанным решением был выдан исполнительный лист от 01.10.2013 года, который был направлен в отдел судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району Михайлова Е.В. возбудила исполнительное производство. Однако, до ДД.ММ.ГГГГ надлежащих мероприятий по исполнению должностные лица ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области не производили. При этом, законность результатов совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ Романову С.И. показалась сомнительной, в связи с чем на предложение ОСП по Курскому району подписать акт об окончании исполнительного производства Романов С.И. ДД.ММ.ГГГГ направил в ОСП по Курскому району заявление, в котором просил изначально выполнить требования статей 105, 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве». ДД.ММ.ГГГГ Романов С.И. обжаловал в суд акт исполнительных действий, так как полагал, что мероприятия от ДД.ММ.ГГГГ, направленные на исполнение исполнительного производства, являются незаконными в связи с нарушением процедуры исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе. ДД.ММ.ГГГГ Романову С.И. из письма УФССП РФ по Курской области исх. № от ДД.ММ.ГГГГ стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району на основании пункта 1 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынес постановление об окончании исполнительного производства. Вместе с тем, Романов С.И. полагает, что до настоящего времени требования закона о восстановлении его на работе должностными лицами ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области не выполнены, в связи с чем нарушено его конституционное право на исполнение решения в разумный срок, на труд, созданы препятствия к осуществлению трудовых обязанностей на легитимной основе.

В судебном заседании Романов С.И.,поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от 01.10.2013 года, предметом которого являлось восстановление Романова С.И. на работе в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года. Основанием к окончанию исполнительного производства явился приказ о восстановлении Романова С.И. в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года. Вместе с тем, процедура восстановления Романова С.И. в должности нарушена: приказ о восстановлении на работе не содержит номера, даты, подписан неуполномоченным лицом. При этом приказ об увольнении Романова С.И. не отменен, фактически к работе Романов С.И. не допущен. Кроме того, в отношении должника не применены меры, предусмотренные статьей 105, 106 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> №, выданного Курским районным судом Курской области ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому явилась обязанность правления СНТ «Взлет» передать Романову С.И. печать СНТ «Взлет». В настоящее время печать СНТ «Взлет» находится у Романова С.И. Однако, акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен таким образом, будто Романов С.И. забрал печать без согласия на то членов правления СНТ «Взлет», что исключает возможность осуществления Романовым С.И. своих обязанностей на легитимной основе.

Судебный пристав-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматова А.А., представитель Управления УФССП России по Курской области Афонина М.Н., в судебном заседании возражали против удовлетворения заявления Романова С.И., пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от 01 октября 2013 года, предметом исполнения по которому явилось восстановление Романова С.И. в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года. В соответствии с приказом, подписанным и.о. председателя правления СНТ «Взлет» ФИО7, без номера Романов С.И. был восстановлен на работе в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года. Данный приказ Романов С.И. не обжаловал и был с ним согласен. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа, о чем вынесено постановление. При этом пояснили, что ФИО7 отказался указать дату приказа и поставить на нем печать. Документы, подтверждающие полномочия ФИО7 на издание приказа о восстановлении Романова С.И. на работе, в материалах дела отсутствуют. Вместе с тем, полагали, что приказ о восстановлении Романова С.И. на работе является законным, поскольку ФИО7, действительно, является членом правления СНТ «Взлет», что не оспаривается и самим Романовым С.И. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> №, выданного Курским районным судом Курской области ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому явилась обязанность правления СНТ «Взлет» передать Романову С.И. печать СНТ «Взлет»; обязанность СНТ «Взлет» внести в трудовую книжку Романова С.И. в раздел «сведения о работе» запись о приеме на работу на должность председателя правления СНТ «Взлет» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Романову С.И. была передана печать СНТ «Взлет», о чем был составлен акт. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № было окончено ввиду фактического исполнения исполнительного документа, о чем было вынесено соответствующее постановление.

Исследовав материалы дела, выслушав Романова С.И., судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматову А.А., представителя Управления УФССП России по Курской области Афонину М.Н., суд считает, что требования Романова С.И. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствие с решением Курского районного суда Курской области от 01.10.2013 года, вступившим в законную силу 21.01.2014 года, по гражданскому делу
№2-624/086-2013 года по иску Романова С.И. к садоводческому некоммерческому товариществу «Взлет» о признании процедуры его отстранения и увольнения с должности председателя и бухгалтера СНТ «Взлет» незаконной; о признании приказов СНТ «Взлет» об освобождении Романова С.И. от исполнения обязанностей председателя правления и бухгалтера СНТ «Взлет» и об увольнении с должности председателя правления и бухгалтера СНТ «Взлет» недействительными и восстановлении на работе; об обязании внести запись в трудовую книжку, о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; о взыскании компенсации морального вреда; о признании незаконным отказа в выдаче копий приказов и протоколов общего собрания и об обязании СНТ «Взлет» выдать их копии; об обязании СНТ «Взлет» заключить с ним договор на исполнение обязанностей бухгалтера и юриста; о признании недействительным решения заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ и обязании возвратить печать; о признании недействительными решений общего собрания и правления СНТ «Взлет» от ДД.ММ.ГГГГ года; о признании недействительными решений общего собрания членов СНТ от ДД.ММ.ГГГГ; 01.10.2013 года Курским райсудом Курской области был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> №, согласно которому было необходимо восстановить Романова С.И. на работе в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года. Данный исполнительный лист был направлен в отдел судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области.

Кроме того, в соответствии с вышеупомянутым решением ДД.ММ.ГГГГ Курским районным судом Курской области был выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> №, согласно которому было необходимо обязать правление СНТ «Взлет» передать Романову С.И. печать СНТ «Взлет». Данный исполнительный лист был также направлен в отдел судебных приставов по Курскому району УФССП России по Курской области.

Согласно ст. 30 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> №, выданного Курским районным судом Курской области ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения по которому явилась обязанность правления СНТ «Взлет» передать Романову С.И. печать СНТ «Взлет»; обязанность СНТ «Взлет» внести в трудовую книжку Романова С.И. в раздел «сведения о работе» запись о приеме на работу на должность председателя правления СНТ «Взлет» с 13 мая 2012 года.

Согласно ст. 88 ч 1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае присуждения взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель изымает его у должника и передает взыскателю по акту приема-передачи. В случае присуждения взыскателю бездокументарных ценных бумаг, указанных в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о списании соответствующих ценных бумаг лицом, осуществляющим учет прав на них, со счета должника и зачислении на счет взыскателя.

Согласно акту совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ с выходом в СНТ « Взлет», по адресу: <адрес>, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району Лохматовой А.А. взыскателю Романову С.И. была передана печать СНТ «Взлет», что Романов С.И. не оспаривал в судебном заседании, подтверждается так же его заявлением в ОСП по Курскому району УФССП по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 47 ч 1 п. 1 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 1 части 1 статьи 47, статей 6,14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ввиду фактического исполнения требования о передачи Романову С.И. печати СНТ «Взлет», содержащегося в исполнительном документе - исполнительном листе серии <данные изъяты> №, выданном Курский райсудом Курской области 01.10.2013 года, судебный пристав-исполнитель ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматова А.А. законно и обоснованно вынесла постановление об окончании указанного исполнительного производства, при этом ею не было допущено нарушений Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в части исполнения указанного исполнительного документа, а поэтому в удовлетворении требований Романова С.И. о признании незаконными действий от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А., связанных с исполнением решения Курского районного суда от 01.10.2013 года в части обязания правления СНТ «Взлет» передать Романову С.И. печати СНТ «Взлет», следует отказать.

При этом доводы Романова С.И. о том, что акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен таким образом, будто Романов С.И. забрал печать без согласия на то членов правления СНТ «Взлет», что исключает возможность осуществления Романовым С.И. своих обязанностей на легитимной основе не влияют на законность и обоснованность действий судебного пристава- исполнителя по исполнению данного исполнительного документа, поэтому не принимаются судом во внимание, поскольку не могут повлиять на суть принятого решения.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области было возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от 01 октября 2013 года, предметом исполнения по которому явилось восстановление Романова С.И. в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года.

Согласно приказу без номера и без даты, изданного и.о. председателя правления СНТ « Взлет» ФИО7 Романов С.И. восстановлен на работе в должности председателя правления СНТ « Взлет» с 08.04.2013 г на основании решения суда.

В соответствие с ч 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя.

Вместе с тем приказ № без даты, изданного и.о. председателя правления СНТ « Взлет» ФИО9 об отстранении от должности председателя СНТ « Взлет» ФИО9 в связи с восстановлением на работе Романова С.И. издан с 22.01.2014 года.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ изданный и.о. председателя правления СНТ « Взлет» ФИО9 отменил ранее изданные приказы № ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ об отстранении Романова С.И. в должности председателя и восстановил Романова С.И. в должности председателя СНТ « Взлет» с 22.01.2014 г.

Таким образом, восстановление на работе Романова С.И. согласно данным приказам произведено с 22.01.2014 г, а не с 08.04.2013 г, как указано в решении суда.

Кроме того, в материалах исполнительного производства отсутствуют данные о правомочности лиц, издавших приказ о восстановлении Романова С.И. в должности председателя СНТ « Взлет», поскольку в силу ст. 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное, а решение общего собрания или иное правомочное решение об избрании и.о. председателя СНТ « Взлет» лиц, издавших приказ о восстановлении в должности Романова С.И. отсутствует. Таким образом, законность приказов в части восстановления на работе Романова С.И. в должности председателя СНТ « Взлет» вызывает сомнение.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. было вынесено постановление об окончании исполнительного производства № на основании пункта 1 части 1 статьи 47, статей 6,14 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Однако, учитывая, что приказ об увольнении Романова С.И. с должности председателя СНТ « Взлет» с 08.04.2013 года не отменен, следовательно, в силу ч 1 ст. 106 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе Романова С.И. фактически не исполнено, следовательно постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области А.А. Лохматовой об окончании исполнительного производства №, связанного с восстановлением Романова С.И. на работе в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года является незаконным.

При этом суд не может согласиться с доводами Романова С.И. о незаконности действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области А.А. Лохматовой по исполнению судебного решения в части восстановления его на работе в должности председателя СНТ « Взлет», поскольку как следует из материалов исполнительного производства № ею принимались надлежащие, предусмотренные Федеральным законом от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, что подтверждается содержащимися в данном материале требованиями к должностным лицам СНТ « Взлет» ФИО11, ФИО12, ФИО13, копиями вышеуказанных приказов, связанных с восстановлением Романова С.И. на работе, актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 122 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно ст.128 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Из пояснений Романова С.И., судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А., представителя Управления УФССП России по Курской области Афониной М.Н., в судебном заседании следует, что Романов С.И. копию постановления об окончании исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ не получал, следовательно срок обращения с требованием об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № им пропущен не был.

На основании изложенного, суд считает, что требования Романова С.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства подлежат частичному удовлетворению: постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области А.А. Лохматовой от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №, связанного с восстановлением Романова С.И. на работе в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года надлежит признать незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области А.А. Лохматову устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Романова С.И., а в остальной части Романову С.И. надлежит в удовлетворении заявления отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Романова С.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП России по Курской области Лохматовой А.А. о признании недействительным постановления об окончании исполнительного производства - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области А.А. Лохматовой об окончании исполнительного производства №, связанного с восстановлением Романова С.И. на работе в должности председателя правления СНТ «Взлет» с 08.04.2013 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Курскому району УФССП РФ по Курской области А.А. Лохматову устранить в полном объеме допущенное нарушение прав Романова С.И..

В остальной части Романову С.И. в удовлетворении заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области                                                                         И.В.Найдёнова