Решение по делу № 2-1209/2013 ~ М-863/2013 от 06.09.2013

КОПИЯ

Дело № 2-1209/2013

Заочное Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» октября 2013 года п.Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Понеделко Н.Б.,

при секретаре Петуховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ефименко Т.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (Государственное учреждение) о признании решения незаконным, о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, о возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

у с т а н о в и л:

Ефименко Т.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе Красноярского края (далее по тексту УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края), в котором просит признать незаконным решение УПФ РФ в Березовском районе Красноярского края № от <дата>, включить периоды нахождения её на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать УПФ РФ в <адрес> Красноярского края назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>, мотивируя свои требования тем, что <дата> она обратилась с заявлением в УПФ РФ в <адрес> Красноярского края о назначении ей трудовой пенсии по старости. По итогам рассмотрения указанного заявления УПФ РФ в <адрес> Красноярского края было принято решение № от <дата> об отказе в назначении ему трудовой пенсии. Решение об отказе мотивировано тем, что не подлежат к зачету включения в трудовой стаж периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> - прохождение специализации. Полагает, что решение, принятое УПФ РФ в <адрес> Красноярского края <дата>, является незаконным, поскольку в период прохождения специализации за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой работодателем производились отчисления в Пенсионный фонд РФ на страховую и накопительную часть пенсии.

В судебном заседании истица Ефименко Т.С. заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Березовском районе Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, до начала судебного заседания представил свои возражения, в которых указывает, что у истицы отсутствует стаж работы, дающий право для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку периоды прохождения специализации не могут быть включены в специальный трудовой стаж.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, устанавливаются Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в российской федерации» за № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий, осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Согласно п.3 ст.1 указанного Закона, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпункт 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» закрепляет право граждан на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", должности врачей-специалистов всех наименований (больницы всех наименований и психиатрическая больница), включены в данный список и соответственно дают право на пенсию за выслугу лет в соответствии с подпунктом 20 пункта 1статьи 27 федерального закона « О трудовых пенсиях в российской федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в российской федерации» (Правила).

В силу п.4 указанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п."б" п.5 Правил установленных указанным выше Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев.

Согласно ч.4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы

Как установлено в судебном заседании Ефименко Т.С. принята в МБУЗ «Березовская центральная районная больница», которая находится на территории сельской местности, фельдшером в Бархатовскую врачебную амбулаторию <дата>., <дата> была переведена участковой медсестрой в поликлинику, <дата> переведена фельдшером кабинета профилактики поликлиники, где продолжает работать и по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки истицы, выданной специалистом по кадрам МБУЗ «Березовская центральная районная больница».

    На основании приказа № 9-Л от <дата> по Березовской ЦРБ, фельдшер поликлиники Ефименко Т.С. направлялась на специализацию в <адрес>, по циклу «Фельдшер самостоятельного терапевтического приема» с <дата> по <дата> с сохранением средней заработной платы

    В соответствии с приказом № 16-М от <дата> по Березовской ЦРБ, фельдшер поликлиники Ефименко Т.С. направлялась на специализацию в <адрес>, по циклу «Фельдшер здравпункта» с <дата> по <дата> с сохранением средней заработной платы.

    На основании приказа № 18-Л от <дата> по МУЗ «Березовская центральная районная больница», фельдшер поликлиники Ефименко Т.С. направлялась на специализацию в <адрес>, по циклу «Охрана здоровья сельского населения» с <дата> по <дата> с сохранением средней заработной платы.

Факт нахождения истицы в данный период времени на курсах повышения квалификации также подтверждается свидетельством о повышении квалификации №1145, согласно которому Ефименко Т.С. с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> повышала свою квалификацию в Красноярском училище повышения квалификации работников со средним образованием, а также свидетельством №10660, согласно которому Ефименко Т.С. с <дата> по <дата> повышала свою квалификацию в КГБОУ ДПО <адрес>вом центре повышения квалификации специалистов со средним медицинским образованием.

Согласно справки, выданной главным врачом МБУЗ «Березовская центральная районная больница» № от <дата>, в периоды нахождения Ефименко Т.С. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, из её заработной платы производились выплаты с отчислением страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В судебном заседании Ефименко Т.С. пояснила, что работает фельдшером в МБУЗ «Березовская центральная районная больница» с <дата> и по настоящее время. В периоды <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> проходила специализацию, при этом за ней сохранялось место работы и средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ и на медицинское страхование. Считает, что решение УПФ РФ в <адрес> Красноярского края № от <дата> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Просит включить периоды нахождения его на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, обязать УПФ РФ в <адрес> Красноярского края назначить ей досрочную трудовую пенсию с <дата>.

Оценивая представленные доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. По смыслу указанной нормы, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При таких данных Ефименко Т.С. на момент обращения в УПФ РФ в <адрес> Красноярского края за назначением досрочной трудовой пенсии по старости имела право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», поскольку на момент обращения истицы в УПФ РФ в <адрес> Красноярского края <дата>, она имела стаж в связи с осуществлением лечебной деятельности в МБУЗ «Березовская центральная районная больница», которая входит в перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев с учетом включения спорных периодов времени с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

При таких обстоятельствах, решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края № от <дата>, которым Ефименко Т.С. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» является незаконным.

При таких обстоятельствах требования истицы к Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.19 федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных указанным Законом.

В связи с этим пенсия Ефименко Т.С. подлежит назначению с момента первоначального обращения в пенсионный фонд с соответствующим заявлением, то есть с <дата>.

Поскольку исковые требования удовлетворены, то в соответствие с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, каковыми по настоящему делу являются – расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Ефименко Т.С. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края № от <дата> об отказе Ефименко Т.С. о досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»,

обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края

- включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды специализации Ефименко Т.С. на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Красноярского края назначить Ефименко Т.С. досрочную трудовую пенсию по старости с <дата> и произвести пенсионные выплаты начиная с <дата>.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> Красноярского края в пользу Ефименко Т.С. расходы по оплате госпошлины при подаче иска в суд в размере 200 (двести) рублей, расходы по оплате госпошлины за

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.Б.Понеделко