Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2627/2016 ~ М-2005/2016 от 13.05.2016

Дело №2-2627/16

РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

11 июля 2016 года

Октябрьский районный суд г. Саратова

в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре Игонине Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кособудского И.Д. к хозяйственно-гаражному кооперативу «Весна-94», администрации муниципального образования «Город Саратов» о признании права собственности на гараж,

установил:

Истец Кособудский И.Д. обратился в суд с иском к хозяйственно-гаражному кооперативу «Весна-94» о признании права собственности на гаражный бокс № в хозяйственно-гаражном кооперативе «Весна-94», расположенном по адресу: <адрес>. судом в порядке статьи 40 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика была привлечена администрация муниципального образования «Город Саратова». Требования мотивированы тем, что истец является членом ХГК «Весна-94», в котором Кособудского И.Д. предоставлен в пользование гаражный бокс №, площадью <данные изъяты> кв. м., паевой взнос за указанный гараж им полностью оплачен.

Земельный участок с кадастровым номером: № общей площадью <данные изъяты> кв.м., на котором расположен гараж ХГК «Весна-94», находящийся по адресу: <адрес>, предоставлен ХГК «Весна-94» на основании постановления Администрации г.Саратова от <дата>, <дата> №, 415-122 для строительства хозблоков.

Строительство указанных выше хозблоков осуществлено на земельном участке, предоставленном на основании постановления администрации города Саратова № от <дата>, согласно которому разрешено строительство хозблоков на дворовой территории жилого <адрес>. Строительство хозблоков осуществлялось в соответствии с Госпланом, согласованным управлением архитектуры и градостроительства администрации города.

Постановлением администрации города Саратова от <дата> № внесены изменения и дополнения в постановление администрации города Саратова от <дата> №, на основании которого хозйственно-гаражному кооперативу «Весна-94» предоставлен для индивидуальных владельцев земельный участок площадью 0,0230 га в бессрочное пользование для строительства хозблоков на дворовой территории жилого <адрес>. На комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать ХГК «Весна-94» для индивидуальных владельцев документы, удостоверяющие право бессрочного пользования земельным участком, установить границы земельного участка в натуре.

Поскольку ХГК «Весна-94» не может представить акт на ввод гаража в эксплуатацию (акт о вводе объекта в эксплуатацию), он лишены возможности зарегистрировать свое право на гараж, комитетом по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству администрации г. Саратова в выдаче разрешения на ввод гаража № в эксплуатацию отказано, Управлением Росреестра по Саратовской области отказано в государственной регистрации права собственности на спорный гараж по причине отсутствия документов, в связи с чем для защиты своих прав он вынужден обратиться в суд с указанными выше исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Истец Кособудского И.Д. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика ХГК «Весна-94» извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители администрации муниципального образования «Город Саратов» против удовлетворения исковых требований возражали, в связи с отсутствием документов на спорные гаражи, о чем представили письменные возражения, приобщенные к материалам дела (л.д. 109-111).

    Представители третьих лиц Комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительства Администрации муниципального образования «Город Саратов», Комитета по управлению имуществом г.Саратова, Администрации Октябрьского района города Саратова о рассмотрении дела извещены, в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявок не сообщили, отложить рассмотрение дела либо рассмотреть без их участия не просили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, представителей ответчиков и третьих лиц, в силу ст. 167 ГПК РФ.

    Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В судебном заседании по делу установлены следующие обстоятельства:

Хозяйственно-гаражный кооператив «ВЕСНА-94» зарегистрирован администрацией города Саратова в качестве юридического лица <дата> (л.д. 14, 20 материалов гражданского дела №), осуществляет деятельность на основании Устава от 1993 года (л.д. 35-40 материалов гражданского дела №

    Постановлением главы администрации города Саратова от <дата> № ХГК «Весна-94» разрешено строительство хозблоков на дворовой территории жилого <адрес>, которое постановлено осуществлять в соответствии с Госпланом, согласованным управлением архитектуры и градостроительства администрации города. Постановлением и.о. главы администрации города Саратова от <дата> № внесены изменения и дополнения в постановление главы администрации города Саратова от <дата> № в п.1, согласно которым ХГК «Весна-94» предоставлен для индивидуальных владельцев земельный участок площадью 0,0230 гектар в бессрочное пользование для строительства хозблоков на дворовой территории жилого дома №23 по ул.Советской в Октябрьском районе. Согласно п.4. данного постановления на Комитет по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность по выдаче ХГК «Весна-94» для индивидуальных владельцев документы, удостоверяющие право бессрочного пользования земельным участком, а также установить границы земельного участка в натуре (л.д. 95-97).

    На основании указанных выше постановлений ХГК «Весна-94» выдан Государственный Акт на право бессрочного пользования земельным участком, площадью <данные изъяты> га в границах, указанных на чертеже для строительства хозблоков, <адрес>, с указанием границ отведенного земельного участка. Данный Акт зарегистрирован в Книге записей Государственных актов на право собственности, владения и пользования землей за № (л.д. 8-13 материалов гражданского дела 2-2724/2015).

Как следует из технического паспорта <данные изъяты> от <дата> на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, литер АА1, нежилое помещение - гараж № имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. (л.д. 72 - 78).

Спорный гараж, 1993 года постройки, в составе нежилых помещений ХГК «Весная-94», лит АА1, общей площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера № (л.д. 31-32).

Истец Кособудского И.Д. является членом ХГК «Весна-94» (л.д. 13 справка), ему в пользование выделен гаражный бокс № (л.д. 14 - справка председателя ХГК «Весна-94»).

Администрацией муниципального образования «Город Саратов» в выдаче разрешения на ввод спорного объекта в эксплуатацию истцу отказано ( л.д. 21-22).

По сообщению Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области № от <дата> в государственной регистрации права на объекты недвижимого имущества –нежилое помещение - гараж №, расположенного по адресу: <адрес>, в ХГК «Весна-94» истцу также отказано (л.д. 15-19).Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Вместе с тем, в силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на объект недвижимости, в том числе гаражный бокс, возникает на зарегистрированный в установленном законом порядке объект недвижимости.

Из представленных суду документов следует, что до настоящего времени государственная регистрация права собственности гаража №, принадлежащего истцу, ХГК «Весна-94» не произведена, в связи с чем спорное нежилое помещение является самовольной постройкой, право на которое может быть признано по основаниям, предусмотренным ст. 222 ГК РФ.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 222 Гражданского Кодекса Российской Федерации:

1.Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Согласно ч. 3 указанной статьи к заявлению о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию прилагаются следующие документы: правоустанавливающие документы на земельный участок; градостроительный план земельного участка; разрешение на строительство; акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора); документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства проектной документации и подписанный лицом, осуществляющим строительство; документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии); схема, отображающая расположение построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство; заключение органа государственного строительного надзора о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, заключение государственного экологического контроля, в случаях, предусмотренных ч. 7 ст. 54 Градостроительного Кодекса.

Применительно к указанной норме закона, необходимо рассматривать возможность признания за лицом, осуществившим самовольную постройку, права собственности на объект.

Согласно исследованию эксперта № от <дата> <данные изъяты> на строительные конструкции нежилого здания гаража № по адресу: <адрес>, лит.АА1 с целью определения его технического состояния:

-согласно терминам и определениям, данным в Своде правил по проектированию и строительству СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»:

-техническое состояние гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, оценивается, как исправное состояние.

Техническое состояние исследуемого гаража № обеспечивает отсутствие недопустимого риска, связанного с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде. Также обеспечивается соответствие требованиям Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Перечня национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ; СП 42.13330.2011 СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений; Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», угрозу жизни и здоровью граждан не создает и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Недвижимое имущество, гараж № ХГК «Весна-94» соответствует градостроительным, санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам; пригодно к эксплуатации; и не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушает права и законные интересы других лиц. (л.д. 33-41).

Согласно заключению эксперта ООО «Приоритет-оценка» спорный гараж № площадью <данные изъяты> кв.м. находится в границах ранее выделенного ХГК «Весна-94» земельного участка, расположенного по адресу <адрес>. Нежилое помещение – гараж №, расположенный по адресу <адрес> соответствует требованиям строительных норм и правил, пожарным нормам и санитарно-эпидемиологическим нормам. Помещение гараж №, расположенный по адресу <адрес> пригодно к эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Названная экспертиза <данные изъяты> является судебной, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у судьи не имеется оснований не доверять заключению эксперта <данные изъяты> результаты которого считает правильными и кладет в основу решения.

Таким образом, из представленных суду документов следует, что самовольно возведенное строение соответствует строительным и градостроительным нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, а так же не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на отведенном для этих целей земельном участке за счет средств истца.

При таких обстоятельствах, исковые требования Кособудского И.Д. о признании за ним права собственности на самовольно возведенный гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м. Лит. АА1, в ХГК «Весна-94» по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению в силу ст. 56 ГПК РФ, ст. 218, 222 ГК РФ, как доказанные истцом.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кособудского И.Д. удовлетворить.

Признать за Кособудского И.Д. право собственности на нежилое помещение - гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м., литер АА1, в хозяйственно-гаражном кооперативе «Весна-94», расположенном по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г.Саратова.

Судья: подпись