Решение по делу № 12-421/2016 от 19.09.2016

№12-421/2016

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 ноября 2016 года г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Махатилова П.А. (г.Махачкала, ул.Рустамова, 4), рассмотрев жалобу МВД по РД на постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП РФ по РД ФИО4 № от 09.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ,

установила:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшим судебным приставом МО СП по ОИП ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб. за неисполнение требований исполнительного листа № ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – восстановление ФИО1 на должность начальника ОМВД России по <адрес>.

Представитель МВД по РД по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указывая, что с данным постановлением МВД по РД не согласно, так как исполнительный сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. В постановлении о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, наступило ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения к административной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ. на основании чего, просит постановление от 09.06.2016г. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО3 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить на основании доводов, изложенных в ней.

Начальник отдела - старший судебный пристав МО СП по ОИП УФССП РФ по РД ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы административного дела, признает жалобу обоснованной.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителем старшего судебного пристава МО СП по ОИП ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30000 руб. за неисполнение требований исполнительного листа № ФС №, выданного Советским районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения – восстановление ФИО1 на должность начальника ОМВД России по <адрес>.

Ранее вышеуказанным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП по названному исполнительному листу в отношении должника МВД по <адрес>, в пункте 2 которого срок исполнения требований был установлен в течение суток с момента получения должником копии Постановления.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МВД по <адрес> вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. за неисполнение требований исполнительного документа № ФС 010411369, с установлением нового срока исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> получено требование об исполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа № ФС 010411369. 29 апреля и ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> получены аналогичные требования с установлением сроков исполнения до 10 мая и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Согласно статье 105 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1). При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения (часть 2).

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, исполнительский сбор взыскивается за неисполнение должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в первоначально установленный срок для добровольного исполнения. При этом часть 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации закрепляет административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, первоначально установленный после взыскания исполнительского сбора.

При этом следует отметить, что направление повторных требований с установлением новых сроков для исполнения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусмотрено.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения правонарушения.

В постановлении о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, наступило ДД.ММ.ГГГГ. Срок привлечения к административной ответственности истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, на момент вынесения постановления от 09.09.2016г. срок давности привлечения МВД по РД к административной ответственности по данному делу об административном правонарушении истек.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении жалобы представителя МВД по РД ФИО3 и необходимости отмены постановления от 09.09.2016г. и прекращения производства по делу на основании пункта 6 части 1статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решила:

Жалобу представителя МВД по РД по доверенности ФИО3, удовлетворить.

Постановление начальника отдела - старшего судебного пристава МО СП по ОИП УФССП РФ по РД ФИО4 № от 09.09.2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.5 КоАП РФ в отношении МВД по РД прекратить на основании пункта 6 части 1статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Судья ФИО6