Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1119/2019 ~ М-951/2019 от 26.07.2019

Р Е Ш Е Н И Е № 2-1119/2019

Именем Российской Федерации

г. Зерноград 10 сентября 2019 года

Зерноградский районный суд, Ростовской области в составе председательствующего судьи Дробот Н.В.,

при секретаре Карасевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шипилова В. Н. к Администрации Зерноградского района, Ростовской области, Администрации Россошинского сельского поселения, Зерноградского района, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Жоровой А. И., Болдиновой И. М., Шипиловой С. А. о сохранении в существующем виде объекта недвижимости, признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Истец Шипилов В.Н. обратился в Зерноградский районный суд, Ростовской области с иском к ответчикам и третьим лицам на стороне ответчиков о сохранении в существующем виде жилого дома и признании права собственности на жилой дом, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он по договору купли-продажи купил жилой дом со вспомогательными строениями, расположенный на земельном участке по адресу <адрес>. Ввиду ветхости приобретенного строения, он снес объект недвижимости, и в период с 2010 по 2014 г.г. произвел строительство нового жилого дома общей     площадью 48,3 кв.м, а также бани, гаража, навеса, сливной ямы и забора. Право собственности на нежилые строения было за ним зарегистрировано 20 марта 2019 года. Узаконить в установленном порядке право собственности на жилой дом он не имеет возможности, так как дом им возведен без получения разрешительных документов. Согласно технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 15 февраля 2019 года жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил. Вновь построенный жилой дом расположен на земельном участке, который находится в собственности истца. Иным способом, кроме как в судебном порядке, узаконить свое право на реконструированный дом, истец не имеет возможности.

Истец Шипилов В.Н. в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, на исковых требованиях настаивает.

Представитель истца Белик А.П., действующий на основании доверенности от 05 марта 2019 года исковые требования поддержал и просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Зерноградского района в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, возражений относительно удовлетворения заявленных истцом требований, не поступило.

Представитель ответчика Администрации Россошинского сельского поселения в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо Жорова А.И., в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по РО в судебное заседание не явился, судом надлежащим образом извещен о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не представил.

Третьи лица Болдинова И. М., Шипилова С. А. в судебное заседание не явились, судом надлежащим образом извещены о месте, времени и дате рассмотрения дела, причин уважительности своей неявки в суд не сообщили.

Дело рассмотрено в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства и оценив их в совокупности, приходит к следующему:

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статья 209 ГК РФ предусматривает, что собственник по своему усмотрению вправе совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно статье 29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются устройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" установлено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец по договору купли-продажи приобрел жилой дом со вспомогательными строениями, расположенный на земельном участке по адресу <адрес> (л.д. 10-11,13). Ввиду ветхости приобретенного строения объект недвижимости был снесен (л.д. 14), и на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, расположенном по указанному выше адресу, истцом без получения разрешения на строительство указанного объекта недвижимости, был возведен жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой – <данные изъяты> кв.м (л.д. 38-45). Согласно технического заключения ООО «Южная региональная экспертная компания» от 15 февраля 2019 года, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям действующих строительных, градостроительных, санитарно-эпидемиологических, пожарно-технических норм и правил (л.д. 46-64). 13 мая 2019 года истец обратился в Администрацию Зерноградского района с заявлением о выдаче разрешительных документов на ввод в эксплуатацию жилого дома, однако, получил отказ (л.д. 78-79).

Право на реконструированный жилой дом подлежит регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (п. 8 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2000 года по гражданским делам, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 28.06.2000).

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем п. 3 ст. 222 ГК РФ допускает возможность легализации самовольной постройки в судебном порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, при условии, что сохранение этой постройки не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц либо не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С этим принципом связано положение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, согласно которой, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленные истцом доказательства и доводы в обоснование иска никем не опровергнуты.

Учитывая, что жилой дом расположен на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а также то обстоятельство, что сохранение вновь возведенного жилого дома, не нарушает прав и законных интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соблюдены установленные градостроительные, строительные и иные нормативы, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шипилова В. Н. к Администрации Зерноградского района, Ростовской области, Администрации Россошинского сельского поселения, Зерноградского района, третьим лицам Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Жоровой А. И., Болдиновой И. М., Шипиловой С. А. о сохранении в существующем виде объекта недвижимости, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Сохранить в существующем виде самовольно возведенный жилой дом лит. «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Признать за Шипиловым В. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на жилой дом лит. «А», общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13 сентября 2019 года.

Председательствующий судья Н.В.Дробот