Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1169/2016 ~ М-1135/2016 от 23.06.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области                             18 июля 2016 года                         

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Сотник Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинковской К.А. к администрации города Зеи, Комитету по управлению муниципальным имуществом города Зеи об установлении факта проживания, признании права на приватизацию жилого помещения и возложении обязанности по заключению договора о бесплатной передачи жилого помещения в собственность,

УСТАНОВИЛ:

<Дата обезличена> Зинковскому А.А. на основании договора социального найма жилого помещения <Номер обезличен> было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В качестве члена семьи в указанную квартиру также были вселена истица Зинковская К.А.. В указанном жилом помещении истица и третье лицо по делу Зинковский А.А. проживают по настоящее время. Истица обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом города Зеи с заявлением о бесплатной передаче в собственность <данные изъяты> доли в указанной квартире, однако Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Зеи на указанное заявление ответил отказом, поскольку отсутствуют сведения, подтверждающие, что за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ею не было использовано право приватизации жилого помещения.

Истица Зинковская К.А. обратилась в суд с иском об установлении факта проживания в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> по адресу <адрес>, признании за ней права на приватизацию <данные изъяты> доли в <адрес> возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор о бесплатной передаче в собственность <данные изъяты> доли в <адрес> в порядке приватизации.

В судебное заседание истица Зинковская К.А. не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, в судебном заседании <Дата обезличена> на удовлетворении исковых требований настаивала, пояснив об обстоятельствах, указанных в иске.

Представитель ответчиков – администрации города Зеи, Комитета по управлению муниципальным имуществом города Зеи Игнатюк Н.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просит дело рассмотреть в свое отсутствие, против установления факта проживания истицы в г. Зея, а также признания за ней права на приватизацию, при условии доказанности этих обстоятельств в судебном заседании, не возражает.

Третье лицо Зинковский А.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает.

Изучив и оценив материалы дела, представленные доказательства суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе, другие имеющие юридическое значение факты.

Приведённый в части второй указанной статьи перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке, не является исчерпывающим, поэтому суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителей юридические последствия.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

При рассмотрении дел данной категории суд принимает в качестве доказательств любые доказательства, подтверждающие юридический факт (документы, письма, свидетельские показания и так далее).

Судом установлено, что истица Зинковская К.А. в соответствии с договором социального найма <Номер обезличен> от <Дата обезличена> является членом семьи нанимателя, третьего лица по делу Зинковского А.А., жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в муниципальной собственности.

Как следует из справки КУМИ г. Зеи от <Дата обезличена>, Зинковская К.А. была зарегистрирована по адресу <адрес> период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Согласно данным паспорта Зинковской К.А. с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она была зарегистрирована по адресу <адрес>, с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>.

Таким образом, сведения о регистрации истицы в г. Зея за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> отсутствуют.

Как следует из пояснений истицы, установление факта проживания на территории г. Зея в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ей необходимо для осуществления её права на приватизацию.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Согласно ст. 2 названного Закона, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст. 11).

В соответствии с пунктом 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4), основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:

добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;

гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз.

Законодательство предполагает создание гражданам равных условий для реализации права на приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Таким образом, для приватизации жилого помещения истице необходимо представить сведения о том, что она ранее не участвовала в приватизации жилого помещения.

Статьи 11 и 12 ГК РФ, предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 673 ГК РФ, объектом договора найма жилого помещения является изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

Как следует из справки администрации Михайловского района Амурской области Зинковская (Силаева) К.А. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> участия в программе приватизации жилья по адресу места регистрации Михайловский район, Амурской области не принимала, договор о передаче жилого помещения в собственность граждан не заключался. Свое право на бесплатную приватизацию с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> она не использовала.

Как установлено в судебном заседании Зинковская К.А. обратилась в КУМИ г. Зеи с заявлением о передаче <данные изъяты> доли в указанном жилом помещении в собственность в порядке приватизации.

<Дата обезличена> ответчик отказал в приватизации в связи с тем, что истица не представила документы, подтверждающие, что в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, она не использовала право на приватизацию жилья.

Как следует из справки Зейского отделения Амурского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что по данным Зейского отделения Зинковская К.А., проживающая по адресу <адрес> не использовала право на бесплатную приватизацию.

При этом, как уже было указано ранее, в г. Зея Амурской области, Зинковская К.А. была зарегистрирована по адресу <адрес> период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, по адресу <адрес> <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по настоящее время зарегистрирована по адресу <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что документы, подтверждающие регистрацию истицы на территории <адрес> в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, отсутствуют.

Вместе с тем, из показаний свидетелей ФИО6 и ФИО7 следует, что Зинковская К.А. приехала в <адрес> в апреле <Дата обезличена> года, и с указанной даты стала проживать совместно с Зинковским А.А. по адресу <адрес>, в том числе по данному адресу проживала и в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Оценивая данные показания свидетелей, суд находит их допустимыми и достоверными доказательствами, поскольку они не противоречат материалам дела и согласуются между собой. Кроме того, указанные свидетели были допрошены в судебном заседании и предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Таким образом, судом установлено, что истица в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> проживала в г. Зея Амурской области, по адресу <адрес>, а соответственно и не участвовала в приватизации жилого помещения.

Анализируя представленные суду доказательства в их совокупности, и учитывая, что в административном порядке вопрос о приватизации не решен, целевое назначение жилого помещения, место его нахождения не исключают возможности передачи его в частную собственность, истица в приватизации не участвовала, суд считает заявленные исковые требования о признании за Зинковской К.А. права на приватизацию <адрес> подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования истицы о возложении на ответчика обязанности заключить с ней (Зинковской К.А.) договор о бесплатной передаче в собственность <данные изъяты> доли в <адрес> в порядке приватизации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно п. 4 и п. 13 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2); документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что приватизация жилых помещений носит заявительный порядок и может быть осуществлена только после предоставления соответствующего заявления и документов, предусмотренных законодательством, проверка полноты и достоверности которых возложена на соответствующий орган, принимающий решение о приватизации.

В связи с чем требования истицы о возложении на ответчика обязанности заключить с ней договор о бесплатной передаче в собственность <данные изъяты> доли в <адрес> в порядке приватизации, удовлетворению не подлежат.    

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Зинковской К.А., удовлетворить частично.

Установить факт проживания Зинковской К.А., <Дата обезличена> года рождения, уроженки <адрес> на территории города Зеи Амурской области по адресу: <адрес>, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

    Признать за Зинковской К.А. право на приватизацию <данные изъяты> доли в жилом помещении – квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд в течение одного месяца со дня его провозглашения.

Председательствующий