Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3063/2015 ~ М-3094/2015 от 29.06.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    18 августа 2015 года                             г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Малкиной Л.И.,

при секретаре Кунчининой Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3063/15 по иску Рябова А.В. к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

У с т а н о в и л:

Рябов А.В. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) Российской Федерации в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах (далее УПФР) о включении в страховой, общий трудовой и стаж на соответствующих видах работ периода работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работ связанных с тяжелыми условиями труда по Списку № *** в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» и произвести перерасчет назначенной пенсии с момента возникновения права, т.е. с <дата>, ссылаясь на то, что <дата> Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР ему отказано в зачете в страховой, общий трудовой и стаж на соответствующих видах работ вышеуказанных периодов работы. Полагает, что УПФР необоснованно не учел спорные периоды работы, поскольку он был занят на работах с особыми условиями труда, работал в условиях полной занятости, в связи с чем обратился в суд.

В судебное заседание Рябов А.В. не явился, интересы истца представляет представитель в лице Рябовой О.С. (доверенность л.д. 36), которая исковые требования поддержала, пояснив, что <дата> ее супруг обратился в УПФР с письменным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от <дата> ему назначена страховая пенсия, однако в страховой, общий трудовой и стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», а также период с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» в районах, приравненных к районах Крайнего Севера. Просит включить периоды работы истца с <дата> по <дата> и <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» в соответствии с законом. Пояснила, что спорные периоды работы ее муж работал вахтовым методом в ООО «Рембурсервис» <адрес>, документов, подтверждающих выработку нормы рабочего времени за указанные периоды не имеют. Полагала, что отсутствие сведений персонифицированного учета не может являться основанием для отказа спорных периодов работы в специальный стаж, поскольку правильность, полнота и своевременность отражения сведения за работников в системе персонифицированного учета является обязанность работодателя и пенсионного органа, а не работника.

    В судебном заседании представитель УПФР в лице Шульга Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что истцу обоснованно было отказано во включении в страховой, общий трудовой и стаж на соответствующих видах работ периода работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы Рябова А.В. не подтвержден. Кроме того, период работы истца с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» не включен в стаж как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку документально не подтвержден факт выполнения за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом РФ для данной категории граждан. Кроме того, указанный период работы не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2), поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах с особыми условиями труда. Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена занятость Рябова А.В. в указанный период с тяжелыми условиями труда (отсутствует код льготы).

    Суд, заслушав стороны, проверив письменные материалы дела, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

    Согласно п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно п.п. 6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

    Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

    Согласно постановлению Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 33 настоящего Федерального закона к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях приравнивается работа по Списку № 2.

    Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

    В соответствии с представленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда сохранило действие Списков № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

    Судом установлено, что <дата> Рябов А.В. обратился в УПФР с письменным заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

    Страховая пенсия истцу назначена с <дата>.

    Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № *** в страховой, общий трудовой и стаж на соответствующих видах работ не включен период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», поскольку сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы Рябова А.В. не подтвержден. Кроме того, вышеуказанным решением в стаж на соответствующих видах работ (как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и по Списку № 2) не включен период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», поскольку документально не подтвержден факт выполнения за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым кодексом РФ для данной категории граждан. Кроме того, указанный период работы не может быть учтен в стаж на соответствующих видах работ с тяжелыми условиями труда (Список № 2), поскольку документально не подтверждена постоянная занятость на работах с особыми условиями труда. Сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждена занятость Рябова А.В. в указанный период с тяжелыми условиями труда (отсутствует код льготы).

    Как усматривается из записей № *** трудовой книжки истца, Рябов А.В. <дата> приказ № *** от 14.01.2001) принят помощником бурильщика 4 разряда по капитальному ремонту скважин вахтовым методом в ООО «Рембурсервис», <дата> (приказ № *** от 14.07.2002) уволен по ст. 80 ТК РФ по собственному желанию.

    Установлено, что записи в трудовой книжке выполнены в соответствии с требованиями "Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях организациях" от <дата> N 162. Записи о приеме и увольнении произведены без исправлений, заверены подписью ответственного лица и печатью предприятия.

    В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

    Как усматривается из материалов дела дата регистрации заявителя в системе государственного пенсионного страхования – 14.11.1997.

    Установлено, что спорный период работы истца с <дата> по <дата> приходится на период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования.

    Однако сам факт невыполнения работодателем обязанности по перечислению денежных средств в ПФ РФ за работника, не может служить основанием для ущемления пенсионных прав работника и работник не может нести ответственность за действия работодателя.

    Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 N 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ответчика об отказе во включении в страховой, общий трудовой стаж спорного периода работы с <дата> по <дата> является незаконным, по мотивам, приведенным выше.

Кроме того, период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку спорный период работы истца подтвержден выпиской из лицевого счета застрахованного лица с кодом «МКС» (л.д. 22).

Вместе с тем, суд не находит основания для включения периода работы истца с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», в стаж на соответствующих видах работ (как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и по Списку №2)

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее по тексту - Правила), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Пунктом 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" от 22 мая 1996 года N 29 определено, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно ответу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> - Югры от <дата> № *** в Поименный список лиц, работающих в профессиях и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № *** ООО «Рембурсервис» за 2001 Рябов А.В. не включен (л.д. 44).

Записи в трудовой книжке Рябова А.В. не отражают характер работы истца и его постоянную занятость, иных письменных доказательств, подтверждающих факт выполнения за учетный период времени нормы рабочего времени и полную занятость истца, Рябовым А.В. в суд не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд полагает, включить в страховой, общий трудовой период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис», в стаж на соответствующих видах работ как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с 20.01.2015.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 198, 199 ГПК РФ,

Р е ш и л:

    Удовлетворить исковые требования Рябова А.В. частично.

    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах засчитать в страховой и общий трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» и в стаж на соответствующих видах работ как работа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период работы с <дата> по <дата> в качестве помощника бурильщика по капитальному ремонту скважин в ООО «Рембурсервис» и произвести перерасчет назначенной страховой пенсии по старости с <дата>

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

        Судья: Малкина Л.И.