Постановление по делу № 5-105/2020 от 20.02.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 марта 2020 г.                                         <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи Номогоевой З.К., при секретаре Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев материалы административного дела в отношении гражданина Китая Ч. Ц. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: Китай, провинция Шандунь; место жительства: Китай, провинция Шандунь, <адрес> И, <адрес>, общежитие №, ком.305; иностранный паспорт № EF0174720 от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Администрацией въезда/выезда Министерства общественной безопасности Китая, студент, русским языком владеет) по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении таможенного контроля авиапассажиров воздушного международного рейса S7 6422 сообщением «Пекин-Улан-Удэ», прибывший указанным рейсом гражданин Китая Ч. Ц., после прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза, находясь в воздушном пункте пропуска «Улан-Удэ (Мухино)», проследовал в "зеленый" коридор, т.е. специально обозначенное в месте прибытия место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В ходе таможенного досмотра, проведенного на основании профиля риска, в сопровождаемом багаже гражданина Китая Ч. Ц. обнаружены табачные изделия:

1. Блок сигарет золотисто-красного цвета со вскрытой заводской упаковкой, с надписями в виде иероглифов и латинских букв: «Taishan», «FILTER CIGARETTES» «200, PRODUCT OF CHINA TOBACCO SHANDONG INDUSTRIAL CO., LTD, 11 mg, 1.1 mg, 12 mg, штрих код: №». Внутри блока находится 10 пачек сигарет. Пачки сигарет золотисто-красного цвета с надписями в виде иероглифов и латинских букв: «Taishan», «20, YIMENGSHAN http://www.sdtobacco.com.cn, 11 mg, 1.1 mg, 12 mg, штрих код: №. В ходе досмотра заводская упаковка пачек была вскрыта, внутри каждой пачки находятся по 20 штук сигарет с фильтром;

2. Блок сигарет красного цвета в заводской упаковке, без повреждений, с надписями в виде иероглифов и латинских букв: «YUXI», «200, MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO., LTD, http://www. hongta.com., 84 mm, 11 mg, 1.0 mg, 10 mg, 10 mg, штрих код: № Внутри блока находится 10 пачек сигарет. Пачки сигарет преимущественно красного цвета с надписями в виде иероглифов и латинских букв: YUXI», «20, MADE BY HONGTA TOBACCO (GROUP) CO., LTD, http://www. hongta.com., 84 mm, 1.0 mg, 10 mg, 10 mg, штрих код: №

В ходе досмотра заводская упаковка пачек была вскрыта, внутри каждой пачки находятся по 20 штук сигарет с фильтром.

Итого - 2 блока сигарет (20 пачек по 20 сигарет – 400 шт. сигарет). Вес – 0,56 кг., о чём составлен акт таможенного досмотра №/Ф000001. При этом, пассажирскую таможенную декларацию гражданин Китая Ч. Ц. таможенному органу не подавал.

Таким образом, гражданин Китая Ч. Ц. не задекларировал в установленном порядке 200 шт. сигарет.

В результате чего, в действиях гражданина Китая Ч. Ц. усматривались признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению ДД.ММ.ГГГГ Улан-Удэнским таможенным постом Бурятской таможни в отношении Ч. Ц. настоящего дела об АП путем вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Бурятской таможни Полонных А.В., суду пояснил, что в нарушение требований таможенного законодательства гражданин Китая Ч. Ц. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза товары, а также товары, подлежащие таможенному декларированию, что свидетельствует о событии административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В судебное заседание Ч. Ц. не явился, извещался о дне, месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

    Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отношении Ч. Ц. в его отсутствии, поскольку его неявка в суд не препятствует рассмотрению дела.

    Исследовав материалы дела, представленные суду доказательства, суд считает, что вина Ч. Ц. по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в совершении административного правонарушения, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла свое подтверждение.

Из объяснений гражданина Китая Ч. Ц., полученных ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля в порядке ст. 323 ТК ЕАЭС, установлено, что он приобрел данные сигареты в магазине <адрес>, для личного потребления, примерная стоимость сигарет 350 юаней, ввез с собой в сопровождаемом багаже вышеуказанные сигареты в количестве 400 шт. Пассажирскую таможенную декларацию он не заполнил и таможенному органу не подал, для прохождения таможенного контроля выбрал и проследовал через "зелёный" коридор, так как не знал о необходимости таможенного декларирования табачных изделий, перемещаемых через таможенную границу в количестве более 200 шт. Информационные стенды с положениями таможенного законодательства в зале прилёта аэропорта перед входом в "зелёный" коридор не читал, за разъяснениями к инспектору таможни не обращался. Информационный видеоролик о таможенных правилах, демонстрируемый в зале прилёта аэропорта, перед входом в "зелёный" коридор не просматривал. Вину в совершении правонарушения признает.

В ходе административного расследования по делу в качестве свидетеля опрошена старший государственный таможенный инспектор отдела специальных таможенных процедур Улан-Удэнского таможенного поста Бурятской таможни Чагдурова С. В. (адрес места жительства: <адрес>Б, <адрес>), которая, подтвердила приведённые выше обстоятельства проведения таможенного контроля, выявления в действиях Ч. Ц. административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и возбуждения настоящего дела об АП.

Предметами административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по настоящему делу являются товары, в отношении которых не были выполнены требования таможенного законодательства по таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза – сигареты марки «Taishan» - 1 блок, классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС – 2402 20 900 0. Всего 1 блок, в блоке 10 пачек, общим количеством 200 шт., которые в ходе производства по делу об АП изъяты в качестве вещественного доказательства в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни (670018, <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино)). При этом остальные сигареты марки «YUXI» в количестве 200 штук у Ч. Ц. согласно его заявлению не изымались как разрешённые к ввозу с освобождением от уплаты таможенных платежей и без таможенного декларирования.

Согласно расчету, выполненному отделом контроля таможенной стоимости Бурятской таможни (служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении стоимости товара по делу об АП №, в порядке ст. 26.9 КоАП РФ»), стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметами АП, на дату совершения правонарушения составила: 6665,22 рублей.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и вина Ч. Ц. в его совершении подтверждаются следующими доказательствами:

актом таможенного досмотра №/Ф000001 с приложением; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением Ч. Ц.; показаниями С.В. Чагдуровой и другими материалами настоящего дела об административном правонарушении. Вышеуказанные документы в соответствии со ст. ст. 26.2, 26.7 КоАП РФ признаны документами-доказательствами и приобщены к настоящему делу об административном правонарушении.

Оценивая в совокупности все доказательства, собранные по настоящему делу об административном правонарушении, следует сделать следующие выводы.

Согласно п.п. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров

Согласно пункту 1 статьи 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕврАзЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу ЕврАзЭС местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу ЕврАзЭС в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.

Пунктами 2, 3 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Приложением № к Решению утверждены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. В соответствии с приложением № к Решению 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста, ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов. Приложением № к Решению утвержден перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, который среди прочих товаров содержит: табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста.

Пунктом 7 статьи 256 ТК ЕАЭС установлено, что в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

В соответствии со статьёй 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Поскольку Ч. Ц. ввез на таможенную территорию Евразийского экономического союза вышеуказанные табачные изделия в количестве более 200 сигарет, т.е. с превышением нормы ввоза таких товаров без уплаты таможенных пошлин, налогов, то ввезённые указанным лицом табачные изделия в части превышения указанной нормы подлежали таможенному декларированию как товары, не относящиеся к товарам для личного пользования. В нарушение приведенных требований Ч. Ц. не произвёл таможенное декларирование табачных изделий, не относящихся к товарам для личного пользования.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном или части товаров или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Такая правовая позиция подтверждается постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Таким образом, объективную сторону данного правонарушения образует противоправное деяние, выражающееся в бездействии - невыполнении возложенной на декларанта обязанности произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с предусмотренным таможенным законодательством порядком.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, на котором лежит обязанность по декларированию – декларант.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вина Ч. Ц. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами настоящего дела и выражается в том, что он, как следует из материалов дела, не знал о том, что табачные изделия в количестве более 200 сигарет не относятся к товарам для личного пользования и в связи с этим подлежат таможенному декларированию при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС. При этом Ч. Ц. не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть.

При указанных обстоятельствах совершенное Ч. Ц. административное правонарушение следует признать совершенным по неосторожности.

Таким образом, гражданин Китая Ч. Ц. (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ; место рождения: Китай, провинция Шандунь; место жительства: Китай, провинция Шандунь, <адрес> И, <адрес>, общежитие №, ком.305; иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ, выдан Администрацией въезда/выезда Министерства общественной безопасности Китая, студент, русским языком владеет) совершил ДД.ММ.ГГГГ в воздушном грузо-пассажирском постоянном многостороннем пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации, установленном и открытом в международном аэропорту Улан-Удэ (Мухино) (<адрес>, 15) при прибытии в Российскую Федерацию из Китая авиарейсом S7 6422 сообщением «Пекин-Улан-Удэ», административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию - сигареты марки «Taishan» - 1 блок. Всего 1 блок, в блоке 10 пачек, общим количеством 200 шт., ввезенных Ч. Ц. на таможенную территорию Евразийского экономического союза в сопровождаемом багаже и не относящихся к товарам для личного пользования.

По делу собрано достаточно доказательств, свидетельствующих о виновности Ч. Ц. в совершении, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата истечения срока давности привлечения к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ч. Ц., согласно ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Ч. Ц., согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, может быть признано то, что совершенное им правонарушение не является повторно совершенным однородным административным правонарушением.

           Согласно ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, смягчающим вину обстоятельством суд находит совершение правонарушения впервые.

    Разрешая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Китая Ч. Ц. ДД.ММ.ГГГГ года рождения; место рождения: Китай, провинция Шандунь, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Назначить Ч. Ц. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: сигареты марки «Taishan» - 1 блок, классификационный код товара в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС – 2402 20 900 0. Всего 1 блок, в блоке 10 пачек, общим количеством 200 шт., помещенных на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенной по адресу: <адрес>, 15, помещение № подвала здания международного аэропорта Улан-Удэ (Мухино).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

          Судья ПОДПИСЬ                              Номогоева З.К.

           Верно: Судья                                  Номогоева З.К.

                        Секретарь                                                                             Цырендашиева Е.Ц.

           Подлинник решения (определения) находится в Октябрьском районном суде <адрес> и подшит в гражданское дело (материал) №