Мировой судья 6-го судебного участка
Ленинградского района г. Калининграда
Мещеряков Ю.М. Дело № 12-777/18
Р Е Ш Е Н И Е
21 ноября 2018 г. г. Калининград
Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Дорошенко О.Л.,
при секретаре Луговой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шумейко С. П. на постановление мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 12 апреля 2018 года о привлечении к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 12 апреля 2018 года Шумейко С.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившегося в том, что Шумейко С.П. не уплатил в установленный ст. 32.2 КоАП РФ шестидесятидневный срок штраф, наложенный постановлением Управления Росреестра по Калининградской области от 19 сентября 2017 г. в размере 20 000 рублей.
Шумейко С.П. не согласился с таким решением мирового судьи. В своей жалобе общество просит суд постановление мирового судьи отменить, ссылаясь на то. Что не был надлежащим образом уведомлен о дне и времени рассмотрения дела в Управлении Росреестра. Об обязанности уплатить штраф в размере 20 000 рублей узнал только из постановления судебного пристава исполнителя о возбуждении исполнительного производства. 23 марта 2018 года штраф уплачен, чего при вынесении постановления мировой судья не учел. Просит также восстановить срок на обжалование постановлении мирового судьи.
В судебном заседании Шумейко С.П. доводы жалобы поддержал, просил восстановить срок, ссылаясь на то, что в период времени с 19 апреля 2018 года по 09 мая 2018 года находился в военном санатории Архангельское, на территории Калининградской области отсутствовал, поэтому не мог своевременно получить копию оспариваемого постановления мирового судьи. Полагал назначенное наказание чрезмерно суровым.
Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, изучив письменные материалы дела, суд находит постановление мирового судьи о привлечении Шумейко С.П. к административной ответственности по существу законным и обоснованным, однако подлежащим изменению по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.
Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что 15 сентября 2017 года постановлением Управления Росреестра по Калининградской области выявлен факт нарушений Шумейко С.П. требований ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ ; Шумейко назначено наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 28 ноября 2017 года, однако в 60-дневный срок Шумейко С.П. штраф не оплатил.
Постановлением мирового судьи 6-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда от 12 апреля 2018 года Шумейко С.П. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С настоящей жалобой, в которой содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, Шумейко С.П. обратился 21 сентября 2018 года.
Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).
Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления направлена в адрес Шумейко С.П. по почте 16 апреля 2018 года заказное письмо возвращено в адрес мирового судьи 07 мая 2018 года с отметкой об истечении срока хранения.
Принимая во внимание, что отсутствие Шумейко С.П. на территории Калининградской области в период времени с 19 апреля 2018 года по 09 мая 2018 года подтверждается справкой военного комиссариата от 22.08.2018 года, суд приходит к выводу о том, что наличие таких обстоятельств исключало возможность получения Шумейко С.П. заказного письма и, как следствие лишило его возможности своевременного обжалования постановления. Такие обстоятельства суд признает уважительными и полагает возможным восстановить Шумейко С.П. процессуальный срок на подачу жалобы.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Шумейко С.П. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 15 февраля 2018 года; копией постановления Управления Росреестра по Калининградской области от 19 сентября 2017 года, вступившим в законную силу 28 ноября 2017 года; постановление СПИ о возбуждении исполнительного производства.
Таким образом, действия Шумейко С.П. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
При рассмотрении дела мировой судья правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, правильно применил нормы КоАП РФ и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Шумейко С.П. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП.
Изложенный в жалобе довод о том, что штраф, наложенный постановлением Управления Россреестра по Калининградской области, был уплачен несостоятелен, так как штраф оплачен с нарушением установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срока.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности Шумейко С.П. в его совершении является правильным.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей назначено Шумейко С.П. в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Вместе с тем доводы Шумейко С.П. о тмо, что наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа является чрезмерно суровым, заслуживает внимания.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Согласно чч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Из существа вышеприведенных положений действующего законодательства следует, что назначение административного наказания физическому лицу должно быть направлено на достижение целей восстановления справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний и не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.
Как усматривается из содержания оспариваемого постановления мирового судьи, назначая Шумейко С.П. наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, суд учел характер совершенного правонарушения.
Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Шумейко С.П. находится в тяжелом материальном положении, является пенсионером, имеет кредитные обязательства.
Указанные обстоятельства, оцениваемые в своей совокупности, свидетельствуют о наличии оснований для назначения Шумейко С.П. наказания с применением положений ч. 2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, постановление мирового судьи подлежит изменению путем снижения размера назначенного Шумейко С.П. суммы административного штрафа до 20000 рублей.
Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд
постановил:
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ 6-░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 20.25 ░.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 20 000 ░░░░░░.
░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░
░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.