Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-236/2014 ~ М237/2014 от 06.08.2014

Дело №2- 236/2014 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Инсар Республики Мордовия 15 сентября 2014 года

Инсарский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего - судьи Нардышевой О.А.,

при секретаре Сульдинской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности Дониной Клавдии Александровны, признании права муниципальной собственности Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,4 га, и об исключении Дониной Клавдии Александровны из сведений государственного кадастра недвижимости,

установил:

Муниципальное образование Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия обратилось в суд с иском к Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 5 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности Дониной К.А., признании права муниципальной собственности Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,4 га, и об исключении Дониной К.А. из сведений государственного кадастра недвижимости, указывая, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» и постановлением администрации Инсарского района от 1 июня 1994 года за № 55 Дониной К.А. 1948 года рождения была предоставлена земельная доля общей площадью 7,4 га в праве общей долевой собственности на землю по адресу: Республика Мордовия, Инсарский район, СХПК «Вязерский».

Донина К.А., являясь собственником земельной доли с момента возникновения у неё права на земельную долю никаким образом ею не распорядилась, что в свою очередь влечет исключение части сельскохозяйственных земель из хозяйственного оборота.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в земельных участках СХПК «Вязерский» было опубликовано в газете «Инсарский вестник» №34-35 (8909 - 8910) от 19 августа 2011 года; на информационных щитах Нижневязерского сельского поселения.

В соответствии с п. 2 ст. 14.1 и абз.5 п. 3 ст. 14 Федерального закона № 101 –ФЗ Российской Федерации «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для утверждения списка невостребованных земельных долей было опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СХПК «Вязерский» в печатном издании – газете администрации Нижневязерского сельского поселения «Искорка» за № 34 от 20 декабря 2011 года.

30 января 2012 года проведено общее собрание собственников земельных долей, на котором был утвержден список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и земельных долей, которые признаны невостребованными.

Просит суд прекратить право общей долевой собственности Дониной Клавдии Александровны (свидетельство на право собственности на землю №) на земельный участок общей площадью 7,4 га с кадастровым номером №;

признать право муниципальной собственности Нижневязеркского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 7,4 га на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Нижневязерского сельского поселения;

исключить Донину К.А. из сведений государственного кадастра недвижимости.

В судебное заседание представитель истца – Глава Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия Сермина Г.И. не явилась, о слушании дела извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представители ответчиков – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Республике Мордовия, Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, в представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, в представленных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Третье лицо – Донин Е.В. не возражал против удовлетворения требований администрации Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района, пояснив, что оформлять спорный земельный участок не желает.

Выслушав объяснения третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования муниципального образования Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Указом Президента от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органов местного самоуправления о перераспределении земель.

Судом установлено, что на основании Постановления администрации Инсарского района № 55 от 1 июня 1994 года, во исполнении Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» Донина Клавдия Александровна 1948 года рождения, проживающая с.Нижняя Вязера, приобрела право общей долевой собственности на землю СХПК «Вязерский» общей площадью 7, 4 га, земельную долю с оценкой 197,9 баллогектара.

Указанное обстоятельство подтверждается копией свидетельства на право собственности на землю серии №, выданным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Инсарского района 4 июня 1998 года регистрационная запись № 6477 (л.л.д.6-7)

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке от 8 февраля 2012 года №13/2012-8765 (л.л.д.13-14), земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9341000 кв.м расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Нижневязерского сельского поселения. Размер доли в праве общей долевой собственности составляет 1/126, в числе правообладателей значится Донина Клавдия Александровна.

Как следует из записи акта о смерти № 12 от 10 декабря 1997 года, Донина Клавдия Александровна 15 апреля 1948 года рождения, уроженка с.Нижняя Вязера Инсарского района Мордовской АССР, умерла 8 декабря 1997 года (л.д.44).

Из наследственного дела №184/2011 года следует, что наследником к имуществу Дониной Клавдии Александровны умершей 8 декабря 1997 года является сын Донин Евгений Владимирович 1980 года рождении (л.л.д.50-56).Согласно статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с последующими изменениями) орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с положениями пункта 5 статьи 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. На основании соответствующего решения муниципального образования.

Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Инсарский вестник» № 34-35 (8909-8910) от 19 августа 2011 года, являющейся официальным средством массовой информации. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Нижнеевязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия.

Донина К.А. включена в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации (л.д.9-10).

Согласно статьи 12.1 упомянутого Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия в газете администрации Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия «Искорка» от 20 декабря 2011 года за № 34 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка СХПК «Вязерский». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными (л.д.11).

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 30 января 2012 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный на территории Нижневязерского сельского поселения от 30 января 2012 года, утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, в который была включена в том числе и Донина К.А. (л.л.д.15-21).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №04/007/2014-564 от 21 августа 2014 года (л.л.д.60-64), уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним №01/029/2013-45197 от 24 декабря 2014 года (л.д.8), в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах собственности Дониной Клавдии Александровны на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенный по адресу (местоположение) объекта: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Нижневязерского сельского поселения отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Донина К.А. приобретшая право собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 7,4 га, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Нижневязерского сельского поселения земельной долей не распоряжалась, не передавала в аренду, не регистрировала свое право собственности в течение трех и более лет подряд.

Наследник Дониной К.А. – Донин Е.В. фактически принял наследство, однако до настоящего времени право собственности на земельную долю не оформил и не распорядился ею.

Из материалов дела следует, что земельный участок правомерно образован за счет выделения невостребованных земельных долей с соблюдением условий и процедуры, установленных пунктом 5 статьи 13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Исходя из совокупности установленных по делу обстоятельств, с учетом соблюдения истцом требования закона о признании долей невостребованными, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования муниципального образования Нижневязерского сельского поселения Инсаркого муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Дониной Клавдии Александровны (свидетельство на право собственности на землю №) на земельную долю общей площадью 7,4 га СХПК «Вязерский» на земельном участке сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка; почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Нижневязерского сельского поселения.

Исключить Донину Клавдию Александровну из сведений государственного кадастра недвижимости.

Признать право муниципальной собственности Нижневязерского сельского поселения Инсарского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю участника права общей долевой собственности Дониной Клавдии Александровны общей площадью 7,4 га СХПК «Вязерский» на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Инсарский район, территория Нижневязерского сельского поселения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца с подачей жалобы через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья О.А.Нардышева