Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-46/2013 от 29.05.2013

11.06.2013 постановление вступило в законную силу

№ 5-46/2013

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 мая 2013 года                         город Нижний Тагил

    Судья Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Каракаш М.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Пономарева С.И., владеющего русским языком,

должностного лица, составившего протокол, инспектора ОУФМС России по Свердловской области в Дзержинском районе г. Н.Тагила Насеня И.В.,

рассмотрев на основании ст. 23.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Пономарева С. И., родившегося **.**.****года, уроженца города *** *** области республики РСФСР, гражданина Республики***, ***, ***, ***, ***, проживающего без регистрации в городе Нижний Тагил по ул.***, *-**, ранее к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не привлекавшегося; которому права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, в том числе иметь защитника и переводчика, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Гражданин Республики *** Пономарев С.И., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в том, что с 2004 года до настоящего времени он проживает на территории Российской Федерации, а именно в городе Нижний Тагил, без постановки на миграционный учет, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Указанный факт выявлен 25 мая 2013 года в 14:00 часов инспектором ОУФМС России по Свердловской области в Дзержинском районе г. Н.Тагила Насеня И.В.

В настоящем судебном заседании Пономарев С.И. вину в совершении данного административного правонарушения признал, факт правонарушения подтвердил, пояснил, что является гражданином Республики ***, практически длительное время проживает на территории Российской Федерации, регистрации в Российской Федерации не имеет, проживает с семьей – матерью, являющейся гражданкой Российской Федерации. Также в г. Н.Тагиле проживает его родной брат, являющийся гражданином Российской Федерации. По окончании срока пребывания в Российской Федерации он предпринимал меры к выезду, но выехать из Российской Федерации не смог по причине окончания срока действия паспорта гражданина ***– был снят с поезда на Украинской границы. Также предпринимал меры к восстановлению документов, но поскольку консульство республики *** находится в г. Москва до настоящего времени паспорт не оформил, так как без данного документа не может приобрести билет до г. Москва.

    Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, составившее протокол Насеня И.В., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину Пономарева С.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной по следующим основаниям.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное пребывание.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального Закона Российской Федерации от 18 июля 2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

На основании ст. 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что Пономарев С.И. въехал на территорию Российской Федерации в августе 2004 года. Имел регистрацию по месту пребывания в г. Н.Тагиле по ул.***, *-** в период с 22 августа 2004 года по 23 ноября 2004 года. В ноябре 2004 года срок пребывания Пономарева С.И. на территории Российской Федерации закончился, по окончании данного срока Пономарев С.И. из Российской Федерации не выехал. Однако предпринимал меры к выезду, но выехать из Российской Федерации не смог по причине окончания срока действия паспорта гражданина***. Также предпринимал меры к восстановлению документов, но поскольку консульство республики *** находится в г. Москва до настоящего времени паспорт не оформил, так как без данного документа не может приобрести билет до г. Москва.

Кроме личного признания, вина Пономарева С.И. подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями Пономарева С.И., справкой начальника отделения УФМС России по Свердловской области по Дзержинскому району г. Н.Тагила о том, что Пономарев С.И. на миграционном учете не состоит.

Таким образом, суд считает установленным, что Пономарев С.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть Пономарев С.И., являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства административного правонарушения, а именно то, что Пономарев С.И. в настоящее время проживает на территории Российской Федерации без документов, разрешающих его пребывание на территории России, предпринимает меры по устранению сложившейся противоправной ситуации. Кроме того, суд учитывает и личность Пономарева С.И., который не привлекался к административной ответственности, постоянного места работы не имеет, вместе с тем имеет постоянное место жительства, устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации в виде семьи – матери и родного брата.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд считает необходимым назначить Пономареву С.И. наказание в виде административного штрафа.

При определении размера штрафа суд исходит из обстоятельств административного правонарушения и имущественного положения Пономарева С.И., который в настоящее время не имеет постоянного источника доходов и какой - либо занятости.

При этом, учитывая, что в Российской Федерации у Пономарева С.И. сложились социальные связи, а именно он имеет семью – мать родного брата, являющихся гражданами Российской Федерации, и выдворение его из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, суд считает возможным не назначать Пономареву С.И. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что отвечает положениям Конституции Российской Федерации, в силу которых обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (статья 7, часть 2); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1), а выдворение представляет собой серьезное вмешательство в сферу личной и семейной жизни, право на уважение которой гарантируется статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, применяется только с учетом личности правонарушителя и характера совершенного административного правонарушения, то есть степени его общественной опасности.

Руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Пономарева С. И., **.**.**** года рождения, уроженца города *** *** области республики РСФСР, гражданина Республики ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей подлежащего зачислению в доход местного бюджета, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП).

Административный штраф перечислить на расчетный счет УФК по Свердловской области; рас. счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка по Свердловской области, кор. счет 19211630030030000140, ИНН6659072671, КПП 665901001, БИК 046577001, ОКАТО 65476000000.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Н.Тагила.

Судья-                                    М.С. Каракаш