Решение по делу № 2-3425/2013 ~ М-2854/2013 от 30.05.2013

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

г. Чехов Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Шахбанова А.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>» об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

установил:

ФИО1, действуя в защиту интересов неопределённого круга лиц, предъявил в суд иск к СНТ «Единство», расположенному по адресу <адрес>, <адрес> в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно: согласно п. 16 Постановления Правительства РФ № установить на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре; согласно п. 481 Постановления Правительства № укомплектовать территорию СНТ нормативным количеством первичных средств пожаротушения; согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 укомплектовать территорию СНТ переносной мотопомпой для целей пожаротушения.

Представитель истца в судебном заседании поддержала исковые требования и пояснила, что ФИО1 прокуратурой с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности по Чеховскому району (далее - ОНД по Чеховскому району) ГУ МЧС России по Московской ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории СНТ «Единство», расположенного по адресу: 142304, <адрес>.

В соответствии с положениями ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Так, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно п. 16 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» (далее - постановление Правительства РФ №390) на территории садоводческих некоммерческих объединений граждан должно быть обеспечено наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре.

В соответствии с п. 481 Постановления Правительства РФ № 390 для размещения первичных средств пожаротушения, немеханизированного пожарного инструмента и инвентаря в зданиях, сооружениях, строениях и на территориях оборудуются пожарные щиты.

В силу ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 N2123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон №123-ФЗ) первичные меры безопасности включают в себя обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; обеспечение связи и оповещения населения о пожаре.

В соответствии с п. 5.9 Строительных норм и правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстроя РФ от 10.09.1997 N2 18-51 (далее - СНиП 30-02-97) для обеспечения пожаротушения на территории общего пользования садоводческого (дачного) объединения должны предусматриваться противопожарные водоемы или резервуары вместимостью, м3, при числе участков; до 300 - не менее 25, более 300 - не менее 60 (каждый с площадками для установки пожарной техники, с возможностью забора воды насосами и организацией подъезда не менее двух пожарных автомобилей).

Также, в силу П. 5.9 СНиП 30-02-97 садоводческие (дачные) объединения, включающие до 300 садовых участков, в противопожарных целях должны иметь переносную мотопомпу, при числе участков от 301 до 1000 - прицепную мотопомпу; при числе участков более 10000- не менее двух прицепных мотопомп.

Для хранения мотопомп обязательно строительство специального помещения.

В силу подпункта 8 п. 2 ст.19 Федерального закона от 15.04.1998г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

Как установлено в ходе проверки от 16.05.2013 года, проведенной Чеховской городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНД по Чеховскому району на территории СНТ «Единство» грубо нарушаются требования пожарной безопасности: в нарушение п. 16 Постановления Правительства РФ №390 и ст. 63 Федерального закона №123- ФЗ территория СНТ «Единство» не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре; в нарушение п. 481 Постановления Правительства РФ № 390 территория СНТ не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения; в нарушение п. 5.9 СНиП 30-02-97 на территории СНТ не имеется переносной мотопомпы, а также специального помещения для ее хранения.

Отсутствие звуковой системы оповещения людей при пожаре, первичных средств пожаротушения, переносной мотопомпы препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье членов СНТ «Единство», а также иных лиц, посещающих указанную территорию.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, что обуславливает возможность прокурора в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ обратиться в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц.

Ответчик- представитель СНТ «Единство» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представил, заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало, так же как и не поступали возражения по существу заявленных исковых требований.

3- лицо- представитель ОНД ГУ МЧС России по М.О., будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. ст. 167, 233 ГПК РФ по ходатайству представителя истца суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, 3- лица в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав мнение представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что Чеховской городской прокуратурой с привлечением специалистов Отдела надзорной деятельности по ФИО1 <адрес> (далее - ОНД по ФИО1 <адрес>) ГУ МЧС России по Московской ФИО2 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности на территории СНТ «Единство» расположенного по адресу: 142304, <адрес> <адрес>.

Как установлено в ходе проверки от 16.05.2013 года, проведенной Чеховской городской прокуратурой с привлечением специалистов ОНД по Чеховскому району на территории СНТ «Единство» грубо нарушаются требования пожарной безопасности: в нарушение п. 16 Постановления Правительства РФ №390 и ст. 63 Федерального закона №123- ФЗ территория СНТ «Единство» не обеспечена средствами звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре; в нарушение п. 481 Постановления Правительства РФ № 390 территория СНТ не укомплектована нормативным количеством первичных средств пожаротушения; в нарушение п. 5.9 СНиП 30-02-97 на территории СНТ не имеется переносной мотопомпы, а также специального помещения для ее хранения.

Отсутствие звуковой системы оповещения людей при пожаре, первичных средств пожаротушения, переносной мотопомпы препятствует своевременному предотвращению воздействия на людей опасных факторов пожара, спасению людей на случай пожара, ставит под угрозу жизнь и здоровье членов СНТ «Единство», а также иных лиц, посещающих указанную территорию.

В соответствии с положениями ст.20 Федерального закона от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, относятся к нормативным документам по пожарной безопасности.

Так, в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности» определено, что руководители организации обязаны:

соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;

проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу подпункта 8 п. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66- ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы).

На основании установленных обстоятельств и изложенных норм действующего законодательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 1065 ГК РФ, Федеральным законом от 21.12.1994 №69- ФЗ «О пожарной безопасности», Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ГТПЮ 01-03), утверждёнными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 313, ППБ-01-03, Правилами противопожарного режима в РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012г., ст. ст. 233-237, 45, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чеховского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц- удовлетворить.

Обязать <адрес> расположенное по адресу <адрес> <адрес>, в срок не позднее одного месяца, с момента вступления решения суда в законную силу, устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:

1.согласно п. 16 Постановления Правительства РФ №390 установить на территории СНТ средства звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре;

2. согласно п. 481 Постановления Правительства №390 укомплектовать территорию СНТ нормативным количеством первичных средств пожаротушения;

3. согласно п. 5.9 СНиП 30-02-97 укомплектовать территорию СНТ переносной мотопомпой для целей пожаротушения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда в Московский областной суд через канцелярию Чеховского городского суда Московской области.

Судья: /подпись/ А.А. Шахбанов

Копия верна

Судья: А.А. Шахбанов