Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-211/2011 (2-3909/2010;) ~ М-3253/2010 от 23.08.2010

Дело № 2-211/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 января 2011 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Родионова В.А.,

при секретаре Бучкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пляца С.В. к Коваленко А.Ф., Администрации города Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о выделе земельного участка в натуре и признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Пляц С.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к Коваленко А.Ф., Администрации г. Смоленска, Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о выделе земельного участка в натуре и признании права собственности на земельный участок, указав, что он является собственником 1/2 доли в праве собственности на жилой дом <адрес> общей площадью 69,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47,5 кв.м. ФИО1 и ФИО 2 принадлежит по 1/4 доли в праве собственности указанного объекта недвижимости. Под жилым строением находится земельный участок площадью 963 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений по Смоленской области с заявлением о разрешении приватизации части земельного участка расположенной под принадлежащей ему половиной жилого дома. Однако в удовлетворении заявления отказано, также отказано и в постановке данного земельного участка на кадастровый учет со ссылкой на то обстоятельства, что спорный участок числится за ФИО1 и ФИО 2 С данным отказом истец не согласен, поскольку у собственников жилого дома с 1994 года сложился определенный порядок пользования землей, порядок пользования ни кем не оспаривался, по границам участка возведены разделяющие заборы. После смерти ФИО1 и ФИО 2 их право пользования землей перешло к наследнику Коваленко А.Ф., которая до настоящего времени пользуется участком по сложившемуся порядку. Считает, что при приобретении права собственности на часть дома, в силу закона приобрел право и на часть земельного участка под ним. Просит суд произвести раздел земельного участка площадью 963 кв.м. под домом № по <адрес> по сложившемуся порядку пользования, выделив истцу земельный участок площадью 477 кв.м, расположенный под его частью дома и признать за ним права собственности на данный участок.

В судебном заседании представитель истца Сергеенков Л.Ф. исковые требования поддержал, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно указав, что для определения фактической площади спорного участка, а также для определения оптимально возможного его разделения по заказу истца ООО «<данные изъяты>» выполнило план раздела участка площадью 963 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, на две части площадью 486 кв.м и 477 кв.м, что соответствует сложившемуся порядку пользования, при этом истцу возможно передать в собственность участок соответствующий 1/2 доли принадлежащей истцу части жилого дома, то есть равный 477 кв.м. Притязаний со стороны третьих лиц не имеется, истец длительное время открыто пользуется и владеет участком, несет бремя по его содержанию, считает что Пляц А.Ф. имеет право на получения спорного земельного участка в собственность.

Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. В письменном отзыве заявленные требования не признал, указав, что спорный земельный участок является государственной собственностью. Документов о предоставлении данного земельного участка либо подтверждающих переход права собственности на нее у истца не имеется. Применение приобретательской давности в данной случае невозможно, поскольку она может быть применена только в отношении тех участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении предусмотренных ст. 234 ГК РФ. Что касается иных земельных участков, то они не являются бесхозяйным имуществом, а относятся к землям государственной либо муниципальной собственности. Собственники дома могут выкупить расположенный под домом земельный участок, а затем разделить его в порядке ст. 11.2, 11.4 ЗК РФ. В настоящее время земельного участка площадью 477 кв.м. не существует, в связи с чем отсутствует и правовые основания удовлетворения заявленных требований.

Ответчики - Администрация города Смоленска, Коваленко А.Ф. в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. При таких обстоятельствах суд в силу п. 4 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что жилой <адрес> имеет общую площадь 109,9 кв.м, в том числе жилую 64,7 кв.м.

Собственником части вышеуказанного дома площадью 69,3 кв.м, в том числе жилой площадью 47,5 кв.м, является Пляц С.В. Ранее принадлежащая истцу часть жилого строения принадлежала ФИО3, который завещал данное имущество своей дочери ФИО4, которая, в свою очередь, после вступления в наследство, продала часть жилого дома Пляц С.В.

Другая часть вышеуказанного жилого дома принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО 2 по 1/4 доли за каждым. После смерти указанных лиц жилым помещением пользуется их наследник Коваленко А.Ф., которая в настоящее время проживает в жилом помещении.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца, а также письменными материалами дела: копией завещания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5), копией договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), копией решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), копией решения <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), копией кадастрового паспорта здания (л.д.10), копией справки СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 12).

Как следует из пояснений истца, под домом № <адрес> находится земельный участок, пользование данным участком производится собственниками жилого дома по определенному порядку, который сложился между прежними собственниками и не изменен до настоящего времени. Земельный участок фактически разделен на две самостоятельные части, разделенные забором.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> относится к землям населенных пунктов, имеет разрешенное использование для индивидуального жилищного строительства и имеет общую площадь 949 кв.м. При этом граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д. 25).

В соответствии с определённым порядком пользования земельным участком, лицензируемой землеустроительной организацией - ООО « <данные изъяты>» было проведено его межевание и подготовлен план границ земельного участка, согласованный с владельцами смежных земельных участков. При этом площадь земельного участка составила 963 кв. м, в том числе площадь земельного участка, используемого Пляц С.В. - 477 кв. м и земельного участка, используемого Коваленко А.Ф. - 486 кв. м. (л.д. 40).

На основании ч. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Поскольку истец приобрел часть жилого дома в собственность, следовательно, в силу вышеприведённой нормы права к нему одновременно с приобретением права собственности на часть жилого дома по договору купли продажи от прежнего собственника объекта недвижимости перешло право на земельный участок, на котором расположен жилой дом, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежнего собственника дома.

В соответствии с п. 4, п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации;

если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность;

в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность;

граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность;

государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Доводы ответчика о том, что земельный участок не может быть передан истцу в собственность бесплатно, поскольку у него отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы на спорный участок суд находит не состоятельными в виду следующего.

С 1991 года в связи с проводимой земельной реформой земельные участки стали предоставляться гражданам в собственность. По отношению к земельным участкам, когда они выделялись ранее и не могли быть объектом гражданского права, основанием для приватизации их в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г., являлись выданные на тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству,органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.Таким образом, речь идет практически о любых документах, удостоверяющих право граждан на указанные участки.

Кроме того, еще ранее, в 1987 г., своим письмом Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР N 20-15-1-4/Е-9808р разъясняло, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.

Истцом суду предоставлен план спорного земельного участка, выполненный органами БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого фактическая площадь земельного участка составляла 949 кв.м, а по документам 960 кв.м.

Указанный план подтверждает право прежнего собственника домовладения ФИО3 на пользование земельным участком. В дальнейшем после смерти ФИО3 данное право в тех же объемах и на тех же условиях перешло к его наследнику ФИО4, которая продала часть жилого дома истцу. Тем самым истец при переходе права собственности на объект недвижимости приобрел право пользования и на земельный участок, как и прежний собственник.

Поскольку на момент совершения сделки по отчуждению имущества жилой дом находился в общей долевой собственности, тоисходя из ст. 36 ЗК РФ и ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и с учётом имеющихся в деле доказательств за собственниками жилого дома может быть признано право долевой собственности на земельный участок площадью 963 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>. Следовательно, при соблюдении требований законодательства, спорный земельный участок может быть разделен в натуре на два земельных участка, по сложившемуся порядку пользования.

Согласно ст. 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии со ст. 11.5 ЗК РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). При выделе земельного участка у участника долевой собственности, по заявлению которого осуществляется выдел земельного участка, возникает право собственности на образуемый земельный участок и указанный участник долевой собственности утрачивает право долевой собственности на измененный земельный участок. Другие участники долевой собственности сохраняют право долевой собственности на измененный земельный участок с учетом изменившегося размера их долей в праве долевой собственности.

В силу приведённых норм права суд, разрешая требование о разделе земельного участка, исходит из размера долей сторон в праве общей собственности. Отступление от размера долей допустимо только как исключение, с выплатой соответствующей денежной компенсации, устраняющей несоразмерность раздела. При добровольном разделе, учитывая общие положения о свободе договора, стороны вправе и не придерживаться размера принадлежащих им долей в праве собственности на земельный участок.

В силу ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Не допускается раздел, перераспределение или выдел земельных участков, если сохраняемые в отношении образуемых земельных участков обременения (ограничения) не позволяют использовать указанные земельные участки в соответствии с разрешенным использованием. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, одним из важнейших условий делимости земельного участка состоит в том, что при разделе каждая его часть должна соответствовать минимальным нормам предоставления участков соответствующего целевого назначения; менее этих норм деление не допускается (неделимые земельные участки).

Предельные максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства и дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, а для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными актами органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ).

Решением Смоленского Городского Совета 2-го созыва от 27.02.2004 г. № 803 установлен минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности для индивидуального жилищного строительства - 400 кв.м. Однако пунктом 3 данного решения предусмотрено, что действие настоящего решения не распространяются на случаи, когда под индивидуальным жилым домом в сложившейся застройке земельный участок меньше установленных минимальных размеров и увеличение его площади не представляется возможным

Согласно плану раздела земельного участка, выполненному ООО «Русич» по заявлению истца, земельный участок площадью 963 кв.м можно разделить на два самостоятельных земельных участка площадью 477 кв. м, который фактически находится в пользовании истца, и 486 кв.м, который находится в пользовании Коваленко А.Ф.

По мнению суда, вариант раздела земельного участка, предложенный ООО «<данные изъяты>», является оптимальным, выделенные самостоятельные участки соответствуют сложившемуся порядку пользования, соответствуют долям в праве собственности сторон на жилой дом, определены в существующих границах участка, обеспечивают более рациональное использование участков и свободный доступ к частям жилого дома в целях их технического обслуживания.

Следовательно, раздел спорного земельного участка не противоречит нормам земельного законодательства и сохраняет за гражданами право на приобретение его в собственность в порядке ст. 36 ЗК РФ и ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".      

На основании изложенных обстоятельств, суд считает заявленные истцом требования законными и обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пляц С.В. удовлетворить.

Произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, №, площадью 963 кв. м по варианту, предложенному ООО «<данные изъяты> на два самостоятельных земельных участка площадью 486 кв.м и 477 кв.м.

Признать за Пляцом С.В. право собственности на земельный участок площадью 477 кв.м, расположенный под частью жилого <адрес>, общей площадью 69,3 кв.м, по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                В.А. Родионов