Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-120/2021 ~ М-112/2021 от 12.05.2021

УИД: №

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 июня 2021 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области, в составе:
председательствующего судьи     Барабаш М.В.,

при секретаре Кабановой С.Г.,

с участием истца                                 ФИО3,

представителя истца – помощника прокурора Октябрьского района

                                 Коломыциной Т.А.,

представителя ответчика администрации Октябрьского района Медведевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района в интересах ФИО3 к администрации Октябрьского района Амурской области о предоставлении специализированного жилого помещения по договору найма,

установил:

Прокурор Октябрьского района обратился в интересах ФИО3 к администрации Октябрьского района и просит обязать ответчика предоставить ФИО3, относящемуся к категории детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в с.Екатеринославка Октябрьского района Амурской области. В обоснование заявленных требований ссылается, что ФИО3 был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Октябрьского района по дате постановки на учет в органе местного самоуправления 27 апреля 2011 года, в 2017 году окончил ГПОАУ Амурской области «Амурский аграрный колледж», в собственности жилья не имеет. Однако жилое помещение ФИО3 до настоящего времени не предоставлено, в связи с чем нарушаются права истца, как лица, относящегося к категории детей, оставшихся без попечения родителей.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района Коломыцина Т.А. исковые требования поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске.

Истец ФИО3 также поддержал исковые требования, ссылаясь, что в настоящее время проживает в <адрес> в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности бабушке ФИО7, по адресу: <адрес>, имеет временную регистрацию по данному адресу до ДД.ММ.ГГГГ. Другого жилья ни в собственности, ни в пользовании не имеет. Состоит на службе в МО МВД России «Октябрьский» в должности помощника оперативного дежурного.

Представитель ответчика администрации Октябрьского района Амурской области Медведева Т.Н. против удовлетворения иска возражала. Подтвердила, что ФИО3 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, так как не имеет в собственности жилья. ФИО3 обращался в администрацию Октябрьского района по вопросу предоставления жилья, в очереди состоит под № 61, однако, учитывая наличие других очередников из числа лиц указанной категории, ранее вставших на регистрационный учет, а также неисполненных судебных решений по аналогичным искам, ему разъяснялось, что жилье будет предоставлено в порядке очередности по мере приобретения жилья. В 2021 году было выделено на покупку жилья около 9000000 рублей, проводилось 9 аукционов, но все они не состоялись по причине отсутствия предложений.

Представители третьих лиц ГКУ Амурской области Управления социальной защиты населения по Октябрьскому району, Министерства социальной защиты населения Амурской области, отдела образования администрации Октябрьского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются сведения. Согласно письменных ходатайств представители третьих лиц Министерства социальной защиты населения Амурской области, отдела образования администрации Октябрьского района просят рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав пояснения представителя истца, истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.40 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право на жилище. При этом, в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ст.7 Конституции, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

В соответствии с ч. 1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу ст.8 ФЗ №159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Отношения, связанные с установлением дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в Амурской области регулируются Законом Амурской области от 11.04.2005 N 472-ОЗ (ред. от 02.12.2020) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Согласно ст.4 указанного закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых ими жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов области (далее - органы местного самоуправления) за счет средств областного бюджета благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения (жилые дома, квартиры) специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органами местного самоуправления, с учетом положений федерального законодательства.

Порядок предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержден постановлением Губернатора Амурской области от 08 апреля 2013г. № 144 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно указанному Порядку жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - жилые помещения) предоставляются детям-сиротам, включенным в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список), сформированный в порядке, определенном Законом Амурской области от 11 апреля 2005 г. N 472-ОЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Жилые помещения предоставляются детям-сиротам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. Предоставление детям-сиротам жилых помещений осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области (далее - органы местного самоуправления). Для предоставления жилых помещений дети-сироты обращаются в орган местного самоуправления по месту принятия на регистрационный учет (на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до 1 января 2013 года) указанных лиц с заявлением о предоставлении жилого помещения.

Органы местного самоуправления в порядке межведомственного взаимодействия в течение трех рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 6 Порядка предоставления детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, запрашивают в министерстве социальной защиты населения области выписку из списка.

По результатам рассмотрения документов органом местного самоуправления принимается решение о предоставлении или об отказе в предоставлении жилого помещения. Решение о предоставлении либо отказе в предоставлении жилого помещения оформляется муниципальным правовым актом органа местного самоуправления не позднее трех месяцев со дня поступления заявления. В решении о предоставлении жилого помещения должны содержаться сведения о фамилии, имени, отчестве лица, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, адресе места нахождения и общей площади предоставляемого жилого помещения. Копия принятого решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении (с обоснованием причин принятия такого решения) жилого помещения не позднее трех рабочих дней со дня его принятия направляется заявителю. В случае принятия решения о предоставлении жилого помещения заявителю одновременно с решением направляется уведомление о месте, дате и времени заключения договора найма специализированного жилого помещения и подписания акта приема-передачи жилого помещения.

Согласно копии свидетельства о рождении ФИО3, актовой записи о рождении №92 от 11.11.1998г., его матерью указана ФИО1, отцом ФИО2. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ, решением Октябрьского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишен родительских прав в отношении ФИО3

Из представленных материалов также следует, что на основании постановления главы Октябрьского района от ДД.ММ.ГГГГ № ( с учетом изменений, внесенных постановлением главы Октябрьского района от 15.07.2013 №551) ФИО3 был поставлен на учет на внеочередное получение жилья как относящийся к числу детей, оставшихся без попечения родителей по причине отсутствия закрепленного за ним жилья.

Информацией администрации Екатеринославского сельсовета Октябрьского района также подтверждается, что ФИО3 проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности бабушке ФИО7 (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №28АА703304). Зарегистрирован по месту пребывания по указанному адресу на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомления от 20 апреля 2021 года Управления Россреестра по Амурской области ФИО3 в собственности объектов недвижимости на территории Амурской области не имеет.

Из материалов дела следует, что в 2017 году ФИО3 получил среднее профессиональное образование в государственном профессиональном образовательном автономном учреждении Амурской области «Амурский аграрный колледж».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО3 является лицом из числа детей-сирот, не имеет в собственности жилья, закрепленного за ним жилого помещения, в связи с чем, имеет право на предоставление ему по месту жительства в <адрес> органом местного самоуправления, а именно администрацией Октябрьского района, жилого помещения в соответствии со ст.109.1 ЖК РФ.

Согласно уведомления Министерства социальной защиты Амурской области от 19 апреля 2017 года ФИО3 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Октябрьского района, по дате постановки на регистрационный учет в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении – ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, как установлено судом, до настоящего времени жилое помещение ФИО3 администрацией Октябрьского района не предоставлено.

Наличие в настоящее время у ФИО3 в пользовании жилого помещения по адресу: <адрес> не свидетельствует об обеспеченности истца жильем, поскольку указанное жилое помещение было предоставлено собственником для временного проживания.

Постановлением главы Октябрьского района от 26 апреля 2016 года за №165 утверждена минимальная норма предоставления общей площади жилого помещения гражданину из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым предоставляются жилые помещения по договору специализированного найма в размере не менее 33 квадратных метров.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Октябрьского района с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает, что исковые требования прокурора Октябрьского района к администрации Октябрьского района о предоставлении ФИО3 специализированного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв.м. в с.Екатеринославка подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Октябрьского района удовлетворить.

Обязать администрацию Октябрьского района предоставить ФИО3 специализированное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим условиям, общей площадью не менее 33 кв. метров по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение месяца через Октябрьский районный суд Амурской области, начиная с 9 июня 2021 года.

Председательствующий

В окончательной форме решение изготовлено 8 июня 2021 года.