Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1361/2018 ~ М-1273/2018 от 29.06.2018

Дело № 2-1361\18

                        Р Е Ш Е Н И Е

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Соликамск                       13 сентября 2018 года

    Соликамский городской суд Пермского края в составе: председательствующего - судьи Слоновой Н.Б., при секретаре Басалаевой А.В., с участием представителя истца - Белкин А.А., представителя ответчика - Соколковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Соликамского городского суда гражданское дело по иску Белкин С.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

                    У с т а н о в и л :

    Истец Белкин С.Г. обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе о включении периодов работы в специальный стаж, в обоснование иска указывает, что <дата> обратился    в территориальный пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости с приложением требуемы документов. Решением ответчика № от <дата> в назначении пенсии     в соответствии с п. 15 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» ему отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа. С указанным решением ответчика не согласен, с учетом уточнений (л.д. 125), просит      включить признать решение незаконным,    включить в специальный стаж     в соответствии с пп. 15 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

<дата> – Бельцкий объединенный авиаотряд Молдавского Управления гражданской авиации в качестве авиамеханика второго класса, авиатехника третьего класса по АиРЭО в АТБ;

<дата> - ОАО «Кодаавия», ХМАО в качестве инженера по технической эксплуатации АиРЭО воздушных судов;

<дата> - Авиафирма «Урайавиа»,ХМАО, участок летно-технической эксплуатации вертолетом МИ-2, инженер по ТО АТ по АиРЭО ОКиТЭ;

также просит включить в страховой стаж гражданской авиации периоды работы с <дата> по <дата> - ОАО «Авиационная компания Авиопанх»;

<дата> - ООО «Авиатест»;

<дата> - ООО «Авиатест», работа по договорам.     Назначить пенсию    по достижению возраста 55 лет, с <дата>

В судебном заседании представитель истца на иске с учетом уточнений настаивает по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д. 3-10, 125).

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал по доводам, указанным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> № ( л.д. 14-21).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к следующему.

    Как установлено судом и следует из материалов дела, Белкин С.Г., <дата> г. р. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г Соликамске и Соликамском районе за назначением досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013.

Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> №, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пп. 15 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ истцу включено 12 лет 3 месяца 7 дней, в страховой стаж в гражданской авиации в соответствии со ст. ст. 11, 12 Закона № 400-ФЗ, истцу включен период работы продолжительностью 12 лет 3 месяца 7 дней, в назначении пенсии по пп. 15 части 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отказано в виду отсутствия требуемого специального стажа в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации – не менее 20 лет,    а так же в виду отсутствия требуемого страхового стажа в гражданской авиации - не менее 25 лет.

В специальный стаж работы истцу не включен период работы с <дата> по <дата> в Бельцком объединенном авиаотряде Молдавского УГА в должности авиамеханика, авиатехника, сменного инженера, поскольку по представленным документам не представляется возможным установить характер работы, не подтверждена непосредственная занятость заявителя в указанных должностях в течение полного рабочего дня, отсутствуют сведения о дате прекращения института досрочных пенсий в <...>, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование за период с <дата> а территории <...>;

не включены периоды работы с <дата> в ОАО «Кодаавия» ХМАО в должности инженера по технической эксплуатации воздушных судов,

с <дата> в Авиафирме «Урайавиа» ХМАО в должности инженера, поскольку по документам не представляется определить характер работы, не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня.

Указанные выше периоды так же не включены в страховой стаж в гражданской авиации, поскольку по представленным документам невозможно установить факт работы в гражданской авиации.

В соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет.

В соответствии с пп. "з" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации применяется Список должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 79 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от <дата> N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением".

В силу п. 3 указанного Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а периодов работы, указанных в п. п. 13 - 15 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", - применяются соответствующие положения п. п. 9 и 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 11.12.1987 N 1412 "О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения работников гражданской авиации", - для исчисления периодов соответствующей работы, имевшей место до 01.01.1992 и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459 "Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением", - для исчисления периодов соответствующих работ, имевших место до 01.01.2002.

Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991 N 459, право на льготное пенсионное обеспечение установлено авиационным техникам (механикам, мотористам) всех наименований; также в нем указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют перечисленные в Списке работники, непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (кроме занятых на указанных работах во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях) на предприятиях, в объединениях, летно-испытательных (контрольно-испытательных) подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий системы Министерства обороны СССР, МВД СССР И КГБ СССР (вольнонаемный состав), научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации.

Аналогичные положения содержатся в п. 11 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий за выслугу лет отдельным категориям работников гражданской авиации и летно-испытательного состава, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 11.12.1987 N 1412.

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

    Судом установлено и материалами дела подтверждается, что согласно трудовой книжки, Белкин С.Г. с <дата> работал авиамехаником Бельского авиаотряда Молдавского УГА, с <дата> - инженером АиРЭО ОАО «Кодаавиа», с <дата> - инженером по ТО АТ по АиРЭО ОК и ТЭ участка летно- технической эксплуатации вертолетов Ми-2, Авиафирма «Урайавия» ХМАО ( л.д. 110-112).

    Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения пенсии по выслуге лет и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе от <дата> выданной ГП «Moldaeroservice»,    Белкин С.Г. с <дата> работал в должности авиамеханика, а затем сменного инженера по техобслуживанию и ремонту АиРЭО в АТБ в Бельском объединенном Авиаотряде Молдавского Управления гражданской    авиации, который приказом генерального директора Государственной Администрации Гражданской авиации Республики Молдова № от <дата> переименован в    Государственное предприятие «Moldaeroservice» <...> <...>. Указанной справкой подтверждается, что    Белкин С.Г. работал в режиме полного рабочего дня на работах по оперативному периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, к другим видам работ не привлекался ( л.д. 33).

    Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов гражданской авиации подтверждается так же справками о заработной плате    за период <дата> л.д. 34, 35, 37). Характер работы в соответствии с Постановлением № в инженерно-техническом составе по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, полная занятость    Белкин С.Г. так же подтверждается Справкой Государственное предприятие «Moldaeroservice» ( л.д. 36).

         По сведениям Национальной кассы Социального Страхования Республики Молдова Территориальная Касса Социального страхования, Белкин С.Г., <дата> г. р. не является застрахованным лицом в системе государственного социального страхования Республики Молдова, не является получателем социальных выплат в государственной системе социального страхования Республики Молдова, уплата взносов государственного социального страхования после <дата> не производилась. Предприятие Бельцкий объединенный авиаотряд Молдавского управления гражданской авиации производило перечисление взносов социального страхования за период с <дата> г.          В силу Распоряжения Правления Пенсионного Фонда РФ от 22 июня 2004 г. N 99 р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших в РФ из государства – республик бывшего СССР», Пенсии гражданам указанных государств назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию, из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства Российской Федерации. Согласно Архивной справки <...> от <дата>, в приказах по личному составу    ОАО «Кодаавиа» имеются сведения о работе Белкин С.Г. – приказ от <дата> принят инженером по технической эксплуатации АиРЭО воздушных судов, <дата> - уволен. Личная карточка формы Т-2 в архив не сдана. Данных о наличии административных отпусках, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусков, командировках и прочих отвлечениях от основной работы не имеется ( л.д. 38).

           Из исторической справки    (л.д 39) следует, что основной задачей ОАО «Кодаавиа» являлось организация авиационных перевозок пассажиров и народно-хозяйственных грузов,       что подтверждает занятость в гражданской авиации.

           Справкой АО «Урайаива» от <дата> ( л.д. 98), подтверждается, что Белкин С.Г., <дата> р. работал полны рабочий день в качестве инженера ТО АТ по АиРЭО ОК и ТЭ участка летно-технической эксплуатации вертолетов Ми-2 с <дата> в ГУП «фирма Урайавия». С <дата> находился в отпусках без сохранения заработной платы. Занятость истца в Авиафирме «Урайавиа» ХМАО с <дата> в указанных должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии подтверждается так же приказами о приеме и увольнении от <дата>

           Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11.12.2012 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", Письмо ПФР от 19.03.2004 года, предписывающего включать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до 01.01.1992 года без дополнительной проверки полной занятости в течение полного рабочего дня, суд приходит к выводу к выводу, что спорные периоды подлежат зачету, поскольку факт работы истца полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов (а не во внеаэродромных условиях в специально оборудованных помещениях), подтвержден имеющимися в материалах дела документами. Данное обстоятельство так же подтверждается и иными письменными доказательствами - пояснениями Анурова П.В., Банаховского А.Ф. ( л.д. 100-108), подтверждающими, что в период работы в ОАО «Кодаавиа» в должности инженера по ТО АТ по АИРЭО,    Белкин С.Г. осуществлял работы по оперативному и периодическому аэродромно-техническому обслуживанию ВС с полным рабочим днем,    в оборудованных помещениях занят не был. Аэропорт «Октябрьское» является аэропортом МВЛ (не базовым) специальным помещения для обслуживания ВС (ангар, лаборатория) отсутствуют.

          Таким образом, представленные доказательства подтверждают факт работы истца в гражданской авиации,    по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов вне ангара.

             С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии у истца права, на включение спорных периодов работы с <дата> (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) как в специальный и страховой стаж, так и в страховой стаж гражданской авиации, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Указанные периоды являлись периодами работы в инженерно-техническом составе по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.                  Включение спорных периодов составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 20 лет), а также учитывая достижении истцом <дата> возраста 55 лет, и наличия страхового стажа в гражданской авиации более 25 лет, пенсия подлежит назначению в соответствии с пп. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <дата>. Периоды отпусков без сохранения заработной платы не подлежит включению в специальный стаж, поскольку в    данные периоды истец не был занят на работах, дающих право на     досрочное назначение пенсии.

            Вместе с тем, с учетом представленных доказательств, суд не усматривает оснований для включения в страховой стаж периодов работы:

<дата> - ОАО «Авиационная компания Авиопанх»; с <дата> - ООО «Авиатест»; <дата> - работа по договорам в ООО «Авиатест».

           Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Аналогичные разъяснения содержатся и в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от 11.12.2012 г. "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии". Такой же порядок установлен Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В    указанные выше спорные периоды работы, после момента регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования с <дата> работодателем особые условия труда истца не подтверждались, уточняющих сведений в пенсионный орган не предоставлялось, сведений о перечислении обязательных платежей в пенсионный фонд не имеется. Кроме того,    период <дата> не являлся предметом рассмотрения пенсионного органа.

        Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

                Р е ш и л :

          Исковые требования Белкин С.Г. удовлетворить частично.

          Признать Протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав от <дата> № незаконным в части отказа во включении Белкин С.Г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии    в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы:

<дата> Бельцкий объединенный авиаотряд Молдавского УГА, в качестве авиамеханика по АиРЭО, авиатехника по АиРЭО, сменный инженер по АиРЭО;

<дата> ОАО «Кодаавиа», ХМАО в качестве инженера по технической эксплуатации АиРЭО воздушных судов;

<дата> - Авиафирма «Урайавиа», ХМАО, участок летно-технической эксплуатации вертолетов МИ-2 в качестве инженер по АиРЭО ОКиТЭ.

           Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Соликамске и Соликамском районе включить Белкин С.Г. в специальный стаж,    дающий право на назначение досрочной страховой пенсии    в соответствии с п. 15 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с <дата> назначить пенсию с <дата>

         В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

          Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд    в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с <дата>.

    Судья                     Н.Б. Слонова