Решение по делу № 2-1985/2021 ~ М-1470/2021 от 28.04.2021

Гр.<адрес>

Заочное Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 августа 2021 года

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Акимовой Л.Н.,

при секретаре судебных заседаний Дингаева С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации <адрес> к Сурхаевой Сабият Омаровне о признании самовольным строения и его сносе,

установил:

Администрация <адрес> обратился в суд с иском к Сурхаевой Сабият Омаровне о признании самовольным строения и его сносе.

В обоснование исковых требований истец указывает на то, что в администрацию <адрес> из Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> поступил материал о самовольном строительстве объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:3613, по адресу: <адрес>, тер сдт Локомотив, уч. 9. Согласно акту выездной проверки № от 03.02.2021г., составленному отделом по вопросам координации капитального строительства <адрес>, спорным объектом капитального строительства является - двухэтажный индивидуальный жилой дом. Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000025:3613, на котором возведено спорное строение, принадлежит на праве собственности Сурхаевой С.О. с видом разрешенного использования земельного участка для ведения садоводства и огородничества. В результате осмотра установлено, что застройщиком без направления уведомления о начале планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального строительства или садового дома и согласования параметров, указанных в нем, возведен объект капитального строительства. К тому же, на основании фрагмента карты градостроительного зонирования <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: 05:40:000025:3613 расположен в территориальной зоне: «Ж-4 - Зона индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа)». В соответствии с ч. 6 ст. 39 решения Собрания депутатов городского округа с внутригородским делением "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил землепользования и застройки территории городского округа с внутригородским делением "<адрес>» максимальный процент застройки земельного участка с видом разрешенного использования - «под индивидуальную застройку» составляет - 50%, однако, фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером 05:40:000025:3613 равен - 96 %. Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома направляется в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В данном случае таким органом является МКУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации <адрес>». Согласно материалам проверки, представленным Управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес>, уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не направлялось. Сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы муниципального образования <адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм и недопущении самовольного строительства. Просит суд признать самовольной постройкой и обязать Сурхаеву Сабият Омаровну снести за счет собственных средств объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:3613, по адресу: <адрес>, тер сдт Локомотив, уч. 9. В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить Администрации <адрес> право сноса данных построек с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В последующем представитель истца уточнил свои требования и просит признать самовольной постройкой и обязать Сурхаеву Сабият Омаровну снести за счет собственных средств двухэтажный индивидуальный жилой дом размерами 9м.х9м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:3613 по адресу: территория сдт Локомотив, уч. 9, <адрес>, Республики Дагестан; в случае неисполнения ответчиком судебного решения, предоставить Администрации <адрес> право сноса данной постройки с последующей компенсации расходов за счет ответчика.

Представитель истца, администрации <адрес>, будучи надлежаще извещенным о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении разбирательства дела на другой срок не просил, в исковом заявлении просят рассмотреть дело без их участия

Ответчику Сурхаевой С.О. направлены извещения о дате, месте и времени судебного заседания, однако в судебное заседание он не явился, о причинах своей неявки суду не сообщила, об отложении разбирательства дела на другой срок не просила.

В связи с неявкой ответчика, суд приходит к мнению о возможности рассмотрении гражданского дела в порядке заочного производства, о чем вынесено определение.

Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть данное дело без их участия в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из ЕГРН Сурхаева С.О. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: РД, <адрес>, территория сдт Локомотив, уч. 9, с кадастровым номером 05:40:000025:3613.

Согласно акту выездной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, главным специалистом МКУ «Управления архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>» Магомедовым С. произведен выезд на место и, в присутствииТаймасханова проведен осмотр территории возведенных строений. В ходе проверки выявлен факт наличия двухэтажного строения размерами 9м.х9м. высотой 7 метров., без разрешительных документов. Факт наличии двухэтажного строения размерами 9м.х9м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, территория сдт Локомотив, уч. 9, с кадастровым номером 05:40:000025:3613, также подтверждается и фототаблицей (фотографиями), произведенными на месте их возведения. Кроме того, разрешение на строительство не выдавалось.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером 05:40:000025:3613 следует, что Сурхаева С.О. является собственником земельного участка, государственная регистрация права 05-05-01/503/2014-948 от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>, территория сдт Локомотив, уч. 9.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Согласно части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (части 3 и 4 статьи 67 ГПК РФ).

Оснований не доверять представленным в суд документам судом не установлено, и каких либо доказательств опровергающих доводы истца в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ ответчиком в суд не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных градостроительным Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.

Согласно п. 2 Определения Конституционного Суда РФ от дата N 595-О-П, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ три признака самовольной постройки, а именно: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке; возведение постройки без получения необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Для признания постройки самовольной достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков.

В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.
Частью 3 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

Ответчиком в суд не представлены доказательства о возведении строений соответствующего разрешенному использованию земельного участка, а также документы позволяющие возвести на указанном земельном участке строение размером 9м.х7м.

Таким образом, в суде установлено, что ответчик своими действиями нарушает права муниципального образования администрации <адрес>, права неопределенного круга лиц и общественные интересы, что выражается в незаконном возведении на нем самовольной постройки без необходимых разрешительных документов. Доказательств обратного суду не представлено.

В данном случае сохранение самовольной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>», которые заключаются в обеспечении соблюдения на территории города градостроительных норм, недопущении самовольного строительства, изменения архитектурного облика города.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к мнению о том, что доводы истца находят объективное подтверждение в исследованных материалах дела, в связи с чем, исковые требования Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» необходимо удовлетворить.

По делу имеются судебные расходы, в связи с рассмотрением дела.
Поскольку иск подан органом местного самоуправления то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины в размере 300 рублей в доход государства.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации муниципального образования городской округ «<адрес>» к Сурхаевой С.О. о признании самовольным строения и его сносе удовлетворить.

Признать самовольной постройкой и обязать Сурхаеву Сабият Омаровну снести за счет собственных средств двухэтажный индивидуальный жилой дом размером 9м.х9м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000025:3613 по адресу: территория сдт Локомотив, уч. 9 <адрес>, Республики Дагестан.

В случае невыполнения ответчиком указанных требований, предоставить администрации <адрес> право сноса данных построек с последующей компенсацией расходов за счет ответчика.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.Н. Акимова