Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-552/2017 (2-8273/2016;) ~ М-7335/2016 от 02.11.2016

Дело № 2-552/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года                                г.Пермь

    Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Яринской Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мустафиным О.Ю.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Поносова А.В., представителя ответчика Поповой Л.Ф., действующей по доверенности, представителя третьего лица Блиновой Ю.С., действующей по доверенности,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Свердловского района <адрес> к ТСЖ «Комсомольский №» о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Свердловского района <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к ТСЖ «Комсомольский №» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности. В обоснование требований истец указал, что в Прокуратуру Свердловского района <адрес> обратился начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> № ОНПР по <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> с заявлением об обращении в суд с целью защиты интересов неопределенного круга лиц. При этом, ссылается на результаты проведения ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки исполнения требований пожарной безопасности ТСЖ «Комсомольский №». По результатам проверки ответчику ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах зашиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара. В ходе внеплановой проверки с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности в жилом доме № по Комсомольскому проспекту <адрес>, а именно: деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом; не обеспечено содержание наружных лестниц (2 шт.) в исправном состоянии (часть лестниц резана). Неисполнение требований пожарной безопасности создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянно проживающего и пребывающего в жилом доме по адресу: Комсомольский проспект, №, <адрес>, а также причинение материального ущерба неопределённому кругу лиц. Просит обязать ТСЖ «Комсомольский №» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в многоквартирном жилом доме по адресу: Комсомольский проспект, №, <адрес>:

обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом (п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003);

привести наружные пожарные лестницы (2 шт.) в исправное состояние в соответствии с требованиями п. 24 Правил противопожарного режима РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ т 25.04.2012 №390, п. 4.2. ГОСТ Р 53254-2009.

    Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась.

Представитель привлечённого к участию в деле в качестве третьего лица МКУ «Управление технического заказчика» удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ОНДиПР <адрес> по Свердловскому району и <адрес> № ОНД по <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещался.

    Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив материалы дела, пришёл к следующим выводам.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и интересов гражданина, неопределенного круга лиц.

Настоящий иск заявлен прокурором в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, направленный на обеспечение пожарной безопасности, под которой в силу ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечения пожарной безопасности входит совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Во исполнение требований Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» издано Постановление Правительства РФ «О противопожарном режиме», которым утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Невыполнение вышеуказанных противопожарных мероприятий создает опасность для жизни и здоровья людей и влечет нарушение их прав. Несоблюдение правил пожарной безопасности может повлечь гибель людей. Несоблюдение требований пожарной безопасности, могущее повлечь возникновение пожара, является угрозой для жизни и здоровья граждан.

На основании ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно ч. 1 ст. 151 Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к объектам защиты (продукции), процессам производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации (вывода из эксплуатации), установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению в части, не противоречащей требованиям настоящего Федерального закона.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которые содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Требования к выполнению норм пожарной безопасности установлены Сводами правил, утверждёнными Приказами МЧС России, в том числе, СниП 31-01-2003, СНиП 21-01-97*, а также ГОСТом Р 53254-2009.

В судебном заседании установлено, что отделением надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> и <адрес> № ОНПР по <адрес> УНПР ГУ МЧС России по <адрес> проведена ДД.ММ.ГГГГ плановая выездная проверка исполнения требований пожарной безопасности в жилом доме по адресу: Комсомольский проспект, №, <адрес>, в ходе которой были выявлены нарушения противопожарных требований.

Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Комсомольский проспект, №, <адрес>, осуществляет ТСЖ «Комсомольский №».

По результатам плановой проверки ТСЖ «Комсомольский №» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений.

Срок для устранения нарушений был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе внеплановой проверки, проведённой Отделением надзорной деятельности <адрес> по Свердловскому району и <адрес> № Отдела надзорной деятельности по <адрес> Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <адрес> с целью контроля исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены повторные нарушения требований пожарной безопасности.

Проверкой выявлены следующие нарушения обязательных требований пожарной безопасности:

деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом (п. 7.1.14 СНиП 31-01-2003, п. 7.1 СНиП 21-01-97*),

не обеспечено содержание наружных лестниц (2 шт.) в исправном состоянии (часть лестниц резана) (п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, п. 4.2, приложение Б, таблица Б1 ГОСТа Р 53254-2009).

ТСЖ «Комсомольский №» вновь выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений требований пожарной безопасности. Срок для устранения нарушений установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что ТСЖ «Комсомольский №» выявленные нарушения требований пожарной безопасности не устранены, что создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью населения, постоянно проживающего и пребывающего в жилом доме по адресу: Комсомольский проспект, №, <адрес>, а также причинение материального ущерба неопределённому кругу лиц, суд полагает возможным исковые требования Прокурора Свердловского района удовлетворить. Доказательств устранения выявленных при проверке нарушений суду не представлено. Доказательств невозможности выполнить указанные мероприятия судом не установлено.

Суд разрешил дело на основе представленных в дело доказательств, в рамках заявленных исковых требований.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в соответствии с п.п. 1, 3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса с ТСЖ «Комсомольский №» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере -СУММА-, учитывая, что иск прокурором был подан в интересах физических лиц и жителей многоквартирного дома по адресу: Комсомольский проспект, №, <адрес>.

Суд, руководствуясь ст.с. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Комсомольский №» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, выявленные в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>

- обработать деревянные конструкции чердачного помещения огнезащитным составом (п. 7.1.14 СНиП 31-03-2003);

- привести наружные пожарные лестницы (2 шт.) в исправное состояние в соответствии с требованиями п. 24 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 года №390, п. 4.2 ГОСТ Р 53254-2009.

Взыскать с ТСЖ «Комсомольский №» в доход местного бюджета госпошлину в размере -СУММА-.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                    Ю.А. Яринская

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20 февраля 2017 года