Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1063/2014 (2-6597/2013;) ~ М-7010/2013 от 27.12.2013

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

13 мая 2014 года

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи – Василенко И.В.,

при секретаре – Овсянниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Созанского <данные изъяты> к военному комиссариату <адрес> о признании действий незаконными, признании права на получение пенсии без применения понижающего коэффициента, и взыскании недополученной пенсии,

установил:

Созанский О.В. обратился в суд с иском к военному комиссариату <адрес> о признании права на получение пенсии без применения понижающего коэффициента. Свои требования истец мотивировал тем, что был уволен в запас ДД.ММ.ГГГГ. С учетом требований действовавшего Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приобрел право на пенсионное обеспечение бессрочно, пожизненно, как лицо, уже выполнившее взятые на себя обязательства по прохождению военной службы, о чем свидетельствует выписка из приказа начальника управления по делам ГО и ЧС <адрес> № - л/с от ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ ему пожизненно, бессрочно назначена пенсия за выслугу лет на основании Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходившим военную службу». С ДД.ММ.ГГГГ Министерство обороны РФ в лице военного комиссариата <адрес> без извещения и разъяснения причины назначенную, а не назначаемую пенсию, исчислило путём перерасчёта, вместо её пересмотра, чем нарушены его права на пожизненное назначение пенсии, установленные частью 2 ст. 39 Конституции РФ. Он обращался в военный комиссариат <адрес> о предоставлении расчётов уровня пенсии до и после ДД.ММ.ГГГГ. Из письменного ответа военного комиссариата <адрес> следует, что МО РФ в лице военного комиссариата <адрес> предлагают воспользоваться судебной защитой. При общении с сотрудниками социального центра военного комиссариата <адрес> устно было указано, что с ДД.ММ.ГГГГ размер денежного довольствия для исчисления пенсии уменьшен со 100% до 54% его размера, кроме этого в расчете используется вновь установленный размер надбавки за выслугу лет равный 30% вместо 65%, так как с ДД.ММ.ГГГГ снижены размеры процентной надбавки за выслугу лет к денежному довольствию военнослужащих. При этом новые проценты надбавок за выслугу лет для военнослужащих МО РФ проходящих военную службу по контракту, и надбавки за выслугу лет уже заслуженные военными пенсионерами. Проценты могут только увеличивать, но не уменьшать.

В судебном заседании истец Созанский О.В. поддержал исковые требования, с учетом их уточнения просил восстановить с ДД.ММ.ГГГГ его право на получение пенсии исходя из 100%, а не из 54% оклада денежного довольствия по воинской должности и воинскому званию; восстановить с ДД.ММ.ГГГГ его право на получение пенсии с учетом надбавки за выслугу лет в размере 65%, а не 30% от оклада денежного довольствия. Обязать Министерство обороны Российской Федерации в лице военного комиссариата <адрес> производить расчёт и выплату пенсии исходя из 100%,а не оклада денежного довольствия по воинской должности и воинскому званию с учётом надбавки за выслугу лет в размере 65%, а не 30% от оклада денежного содержания.Обязать МО РФ в лице военного комиссариата <адрес> произвести расчёт и выплату недоплаченной пенсии за январь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, образовавшейся в результате неправильного применения в отношении Закона РФ № 4468-1, исходя из 100%, а не из 54% оклада денежного довольствия по воинской должности и воинскому званию с учётом надбавки за выслугу лет в размере 65%, а не 30% от оклада денежного довольствия в размере 514504 рубля 74 копейки.

Представитель ответчика по доверенности Михалева Е.Н. в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в соответствии с действующим законодательством, для удовлетворения требований истца оснований не имеется. Просила в удовлетворении требований истца отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Федеральным законом от 08.11.2011 года № 309-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 года № 4468-1 была дополнена частью второй следующего содержания: «Указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. С учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента.»

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» от 07.11.2011 года № 306-ФЗ денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Постановлением Правительства РФ «Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих, проходящих военную службу по контракту» от 05.12.2011 года № 992 установлены должностные оклады по воинским званиям и по типовым воинским должностям.

Пунктом 3 указанного Постановления Правительства РФ установлено применять оклады по воинским должностям и оклады по воинским званиям, установленные в соответствии с п.п. 1 и 2 названного Постановления при пересмотре размеров пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Пунктом 9 ст. 12 Федерального закона от 08.11.2011 года № 309-ФЗ установлено, что при пересмотре указанных в ч. 8 ст. 12 размеров пенсий в составе денежного довольствия учитываются оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы) в размерах, установленных в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Размеры окладов по воинским должностям и должностных окладов и порядок их применения для указанных целей устанавливаются Правительством Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Созанский О.В. является пенсионером Министерства обороны РФ с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии Созанского О.В. был пересмотрен в связи с принятием Федерального закона от 08.11.2011 года № 309-ФЗ, Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ.

Размер пенсии включил в себя определенное количество процентов денежного довольствия 56%, состоящего из сумм должностного оклада, оклада по воинскому званию и процентной надбавки в размере 40% за выслугу лет от суммы должностного оклада и оклада по воинскому званию.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями лиц, участвующих в деле и материалами пенсионного дела истца, исследованного в судебном заседании.

Поскольку перерасчет пенсии Созанскому О.В. был произведен в соответствии с действующим законодательством, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Доводы истца о том, что пенсия должна быть исчислена без применения понижающего коэффициента, так как пенсия ему была назначена до ДД.ММ.ГГГГ и на него не могут распространятся положения закона, определяющего порядок назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, суд считает несостоятельными, так как они основаны на неверном толковании закона.

Перерасчет пенсии истца был произведен в силу прямого указания закона.

Согласно п. 8 ст. 12 Федерального закона от 8 ноября 2011 года № 309-ФЗ размеры пенсий, назначенных гражданам до 1 января 2012 года в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года № 4468-1, подлежат пересмотру с 1 января 2012 года в связи с принятием Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Ссылка истца об ухудшении положения истца в связи с применением нового порядка исчисления пенсии, что, по его мнению, противоречит Конституции Российской Федерации, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку установленный законодателем порядок исчисления пенсии никоим образом не ухудшил положение истца.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Созанского О.В. о признании действий военного комиссариата <адрес> по перерасчету пенсии незаконными, восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ его права на получение пенсии исходя из 100%, а не из 54% оклада денежного довольствия по воинской должности и воинскому званию; восстановлении с ДД.ММ.ГГГГ его право на получение пенсии с учетом надбавки за выслугу лет в размере 65%, а не 30% от оклада денежного довольствия, возложении обязанности на Министерство обороны РФ в лице военного комиссариата <адрес> производить расчёт и выплату пенсии исходя из 100%,а не оклада денежного довольствия по воинской должности и воинскому званию с учётом надбавки за выслугу лет в размере 65%, а не 30% от оклада денежного содержания, возложении обязанности на МО РФ в лице военного комиссариата <адрес> произвести расчёт и выплату недоплаченной пенсии за январь - декабрь 2012 года, январь - декабрь 2013 года, образовавшейся в результате неправильного применения в отношении меня Закона РФ № 4468-1, исходя из 100%, а не из 54% оклада денежного довольствия по воинской должности и воинскому званию с учётом надбавки за выслугу лет в размере 65%, а не 30% от оклада денежного довольствия в размере 514504 рубля 74 копейки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований Созанского <данные изъяты> к военному комиссариату <адрес> о признании действий незаконными, признании права на получение пенсии без применения понижающего коэффициента, и взыскании недополученной пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья