Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-7508/2020 ~ М-7322/2020 от 05.11.2020

Производство №М-7322/2020

УИД 28RS0004-01-2020-010376-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 декабря 2020 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Юрковой Н.С.,

рассмотрев в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области к Лысак А. Г. о взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Амурской области обратилась в суд с административным иском, в обоснование указав, что Лысак А.Г. является собственником транспортного средства NissanPatrol, государственный регистрационный знак ***. Согласно налоговому уведомлению № 70720133 от 31 марта 2017 года на уплату транспортного налога физическим лицом за 2015 год, направленному инспекцией в адрес налогоплательщика, сумма транспортного налога по сроку уплаты 31 мая 2017 года составила 60750 рублей. Согласно налоговому уведомлению № 58752840 от 20 сентября 2017 года на уплату транспортного налога физическим лицом за 2016 год, направленному инспекцией в адрес налогоплательщика, сумма транспортного налога по сроку уплаты 01 декабря 2017 года, составила 60750 рублей. Налогоплательщиком сумма недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы оплачена в полном объеме. В связи с тем, что Лысак А.Г. несвоевременно был уплачен транспортный налог за 2015 год, 2016 год в сумме 60 750 рублей, налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени, которые включены втребование от 10 июля 2019 года № 68671 в сумме 14730 рублей 56 копеек.Данная сумма пени 14730 рублей 56 копеек включает в себя:пени по транспортному налогу в размере 5973 рубля 45 копеек за 2015 год, начисленная на сумму недоимки 60750 рублей; пени по транспортному налогу в размере 8757 рублей 11 копеек за 2016 год, начисленная на сумму недоимки 60 750 рублей. Кроме этого, Лысак А.Г. несвоевременно был уплачен транспортный налог за 2015, 2016 годы, в связи с этим налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени, которые включены в требование от 11 июля 2019 года № 70348 в сумме 31 рубль 82 копейки, начисленные на сумму недоимки в размере 60750 рублей. По инициативе налогового органа сумма пени 31 рубль 82 копейки была сторнирована, в связи с этим на дату подачи административного искового заявления задолженность составляет 16 рублей 63 копейки,которая состоит из: пени по транспортному налогу в размере 15 рублей 19 копеек за 2016 год;пени по транспортному налогу в размере 01 рубль 44 копейки за 2015 год. В связи с тем, что требования Лысак А.Г. не были исполнены в установленный законодательством о налогах и сборах срок, инспекция, в соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ, обратилась к мировому судье по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 с заявлением о вынесении судебного приказа. 04 марта 2020 года мировым судьей был вынесен приказ о взыскании с Лысак А.Г. в пользу Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области задолженности по налогам. 15 июня 2020 года судебный приказ был отменен.

Из поступивших уточнений следует, что инспекцией произведено списание пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 5974 рубля 89 копеек в соответствии с положениями закона Амурской области от 01.04.2011 № 463-03 (ред. от 02.07.2020) "О дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам".

На основании вышеизложенного, с учетом уточнений заявленных требований, просит взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 8772 рубля 30 копеек.

На основании п.3 ст. 291 КАС РФ настоящее административное дело рассмотрено по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства в сроки, установленные ст. 292 КАС РФ.

В своем письменном отзыве представитель административного истца настаивала на удовлетворении административного искового заявления с учетом уточнений. Дополнительно указала, что пеня по транспортному налогу за 2016 год в размере 8772 рубля 30 копеек начислена на недоимку в сумме 60750 рублей. Срок уплаты недоимки по транспортному налогу за 2016 год по требованию составляет до 30 января 2018 года. Налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а именно инспекцией 01 февраля 2018 года (в установленные законом сроки, шесть месяцев с даты окончания срока уплаты по требованию) направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 60750 рублей мировому судье по БГСУ № 3. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 20 марта 2018 года № 2а-976/2018 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 года. Тем самым инспекцией, соблюдены все сроки для взыскания недоимки по транспортному налогу и приняты меры к принудительному взысканию, в связи с этим взыскание пени по транспортному налогу является правомерным.

В своих письменных возражениях административный ответчик Лысак А.Г. возражала против удовлетворения иска. Полагала, что исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Считает, что после истечения пресекательного срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут служить способом обеспечения исполнения обязанность по уплате налога. Кроме того, полагала, что административный иск подан с нарушением срока исковой давности.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы закреплена статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 НК РФ.

Данная обязанность распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства и состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, вид которого, сумма, порядок исчисления, порядок и сроки уплаты установлены законом.

Пунктом 1 статьи 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом по месту его учета и подлежит исполнению в течение 8 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (ст. 69 НК РФ).

Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, 04 марта 2020 года мировым судьей по Благовещенскому городскому судебному участку № 7 был вынесен судебный приказ о взыскании с Лысак А.Г. недоимки по налогам, пени. 15 июня 2020 года указанный судебный приказ отменен.

Согласно представленным сведениям Лысак А.Г. является собственником транспортного средства: Nissan Patrol, государственный регистрационный знак ***.

В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сроки и порядок уплаты транспортного налога, налоговые ставки установлены в соответствии с Законом Амурской области от 18 ноября 2002 года № 142-ОЗ «О транспортном налоге на территории Амурской области».

Таким образом, законодатель, устанавливая транспортный налог, связал возникновение объекта налогообложения с фактом регистрации транспортного средства на налогоплательщика. Из этого следует, что прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства прекращаются с месяца, следующего за снятием его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

Исходя из перечисленных норм налогового права, Лысак А.Г. является плательщиком транспортного налога.

В силу абзаца 3 п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 409 Налогового кодекса РФ (в редакциях, действующих на момент возникновения у налогоплательщика обязанности по уплате налога) налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу ст. 75 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки влечет начисление и уплату суммы соответствующих пеней (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3).

Согласно налоговому уведомлению № 70720133 от 31 марта 2017 года на уплату транспортного налога физическим лицом за 2015 год, направленному инспекцией в адрес налогоплательщика, сумма транспортного налога по сроку уплаты 31 мая 2017 года, составила 60750 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 58752840 от 20 сентября 2017 года на уплату транспортного налога физическим лицом за 2016 год, направленному инспекцией в адрес налогоплательщика, сумма транспортного налога по сроку уплаты 01 декабря 2017 года, составила 60750 рублей.

Налогоплательщиком сумма недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016 годы оплачена в полном объеме.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 75 НК РФ в связи с несвоевременной уплатой налога Лысак Л.Г., начислены пени по транспортному налогу в сумме 14730 рублей 56 копеек.Данная сумма пени 14730 рублей 56 копеек включает в себя:пени по транспортному налогу в размере 5973 рубля 45 копеек за 2015 год, начисленная на сумму недоимки 60750 рублей; пени по транспортному налогу в размере 8757 рублей 11 копеек за 2016 год, начисленная на сумму недоимки 60 750 рублей.

Кроме этого, Лысак А.Г. несвоевременно был уплачен транспортный налог за 2015, 2016 годы, в связи с этим налоговым органом в соответствии со ст. 75 НК РФ исчислены пени, которые включены в требование от 11 июля 2019 года № 70348 в сумме 31 рубль 82 копейки, начисленные на сумму недоимки в размере 60750 рублей. По инициативе налогового органа сумма пени 31 рубль 82 копейки была сторнирована, в связи с этим на дату подачи административного искового заявления задолженность составляет 16 рублей 63 копейки,которая состоит из: пени по транспортному налогу в размере 15 рублей 19 копеек за 2016 год;пени по транспортному налогу в размере 01 рубль 44 копейки за 2015 год.

Между тем, в ходе судебного разбирательства было установлено, что инспекцией произведено списание пени по транспортному налогу за 2015 год в сумме 5974 рубля 89 копеек в соответствии с положениями закона Амурской области от 01.04.2011 № 463-03 (ред. от 02.07.2020) "О дополнительных основаниях признания безнадежными к взысканию недоимки по региональным налогам, задолженности по пеням и штрафам по этим налогам".

В связи с изложенным, административным истцом были уточнены исковые требования, согласно которым просит суд взыскать с административного ответчика за счет его имущества в доход государства пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 8772 рубля 30 копеек.

Доказательств, опровергающих правомерность начисления пени, в установленный законом срок, административным ответчиком не представлено. Расчет пени проверен судом и признан судом достоверным.

Рассматривая довод административного ответчика о том, что исполнение обязанности по уплате пени не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов. В силу п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно п. 5 ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налогов. Разграничение процедуры взыскания налога и процедуры взыскания пеней недопустимо.

Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, поскольку с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок и по дополнительному обязательству, ввиду чего по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по уплате налогов пеня не может служить способом исполнения обязанности по их уплате и с этого момента не подлежит начислению.

Как следует из материалов дела, пеня по транспортному налогу за 2016 год в размере 8772 рубля 30 копеек начислена на недоимку в сумме 60750 рублей. Срок уплаты недоимки по транспортному налогу за 2016 год по требованию № 37908 от 13 декабря 2017 года составляет до 30 января 2018 года. Налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а именно инспекцией 01 февраля 2018 года (в установленные законом сроки, шесть месяцев с даты окончания срока уплаты по требованию) направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год в сумме 60750 рублей мировому судье по БГСУ № 3. Мировым судьей вынесен судебный приказ от 20 марта 2018 года № 2а-976/2018 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что инспекцией принимались меры к принудительному взысканию недоимки по транспортному налогу, на которые начислены пени, в связи с чем требования о взыскании пени являются правомерными.

Рассматривая довод административного ответчика о пропуске срока подачи административного искового заявления, суд приходит к следующему.

Положениями пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку административное исковое заявление налоговым органом подано 05 ноября 2020 года, то есть в течение 6 месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от 15 июня 2020 года об отмене судебного приказа от 04 марта 2020 года, то срок на подачу настоящего административного искового заявления в суд, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, административным истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, доводы административного ответчика о пропуске административным истцом срока на подачу административного иска являются несостоятельными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности требований Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Амурской области и удовлетворении административного иска в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В соответствии со ст. 333.19, ст. 333.20 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Амурской области о взыскании задолженности по налогу - удовлетворить.

Взыскать с Лысак А. Г., *** года рождения, ИНН 280117354061, зарегистрированной по адресу: ***, в доход государства пени по транспортному налогу в размере 8772 рубля 30 копеек.

Взыскать сЛысак А. Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Н.С. Юркова