Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-685/2016 ~ М-380/2016 от 18.03.2016

дело № 2-685/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Енисейск 13 сентября 2016 г.

Енисейский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Ларионовой Н.М.

при секретаре Толкушкиной Т.А.

с участием представителя истца Погодаева И.Н. – Калугиной О.П., действующей на основании доверенности от 23.01.2015 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Погодаева ФИО9 к администрации Енисейского района об отмене решения об исключении его и членов его семьи из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище»,

УСТАНОВИЛ:

Погодаев И.Н. обратился в суд с иском к администрации Енисейского района об отмене решения об исключении его и членов его семьи из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» очередь «пенсионеры».

Требования мотивированы тем, что в декабре ДД.ММ.ГГГГ г., после рождения дочери, семья Погодаева И.Н. была поставлена в очередь на получение благоустроенного жилья в <адрес>. Поскольку новые дома в поселке практически не строились, очередь не продвигалась, а их семья жила в доме родителей, в котором также проживали семья родителей и сестры, ими было принято решение построить дом. Дом был построен, но неблагоустроенный. В ДД.ММ.ГГГГ г. у Погодаева И.Н. родился сын, дочь выросла и уехала учиться в институт. В 2001 г. семья Погодаевых была поставлена в очередь по программе «Север-Юг».

После того, как сын завершил учебу, работу в п. Подтесово он не смог найти, в связи с чем был вынужден устроиться на работу вне поселка. Поскольку на тот момент своего жилья у них не было, а снимать жилье было дорого, была приобретена комната в общежитии 12,4 м², а чтобы легче было жить в городе, в 2007 г. приобретен дом с земельным участком в деревне. Дом нежилой, годился только для укрытия от дождя в летний период.

За это время умерла мать истца, затем отец, который тоже участвовал в программе по получению жилья, жена получила третью группу инвалидности и уехала жить к дочери в <адрес>, так как там лучше себя чувствовала.

В августе 2012 г. брак между истцом и его супругой расторгнут, раздел имущества произведен в добровольном порядке. Истец остался жить в старом, уже не жилом в связи с ветхостью доме, а сейчас проживает в летней кухне, площадь которой составляет 15 м². На тот период времени в программе на получение жилья участвовали истец и его сын, супруга участия в данной программе не принимала.

ДД.ММ.ГГГГ из администрации Енисейского района пришло письмо об исключении истца и его сына из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья.

Сейчас истцу 63 года, заработать на квартиру уже возможности нет. У его сына распалась первая семья, во второй родился сын.

По изложенным основаниям истец просит отменить решение администрации Енисейского района об исключении его и его сына Погодаева С.И. из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» очередь «пенсионеры» и восстановить его в указанной очереди под тем же порядковым номером; также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, а также затраты на проезд в размере 10000 руб.

В судебном заседании представитель истца Погодаева И.Н. – Калугина О.П. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ранее ей было заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, поскольку недвижимость приобретена ею в 2007 г., а с очереди истец снят в 2015 г. Кроме того, приобретенная ею комната в общежитии не соответствует социальной норме на семью из 3-х человек, а дом приобретен не для проживания. Дом только считается жилым, на самом деле непригоден для проживания в зимнее время.

Истец Погодаев И.Н., надлежащим образом уведомленный о времени и месте слушании дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы Калугиной О.П.

Ответчик – администрация Енисейского района, о дате и времени слушания дела был извещен надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил. Представитель ФИО5 представила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, в котором возражала против удовлетворения исковых требований. При этом указала, что Погодаев И.Н. с супругой Калугиной О.П. и сыном ФИО3 были приняты на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в рамках ФЦП «Жилище» с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ брак между Погодаевым И.Н. и Калугиной О.П. расторгнут. За Калугиной О.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> пом.102, а также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, д. Курбатово, <адрес>, которые являются совместной собственностью Калугиной О.П. и Погодаева И.Н., поскольку приобретены в период нахождения в браке. Приобретение ими в 2007 г. указанных жилых помещений являлось основанием для исключения Погодаева И.Н. и членов его семьи из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, в соответствии с пп. «д» п.21 Положения орегистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 г. № 879, согласно которому граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации.

Третье лицо – Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, надлежащим образом извещенное о дате и времени слушания дела, в судебное заседание представителя не направило, ранее представило отзыв на исковое заявление, в котором просило отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу ст.1 Федерального Закона от 25.20.2002 г. № 125-ФЗ«О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненныхк ним местностей» право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Погодаев И.Н. утратил свое право на получение социальной выплаты для приобретения жилья с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента государственной регистрации его супругой в собственность недвижимого имущества, находящегося в <адрес>. В отзыве на исковое заявление Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие их представителя.

С учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца Калугину О.П., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ жилищные субсидии предоставляются гражданам, прибывшим в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 01 января 1992 г., имеющим общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, не имеющим жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающимся в улучшении жилищных условий и не получавшим субсидии на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее 10 календарных лет и состояли по месту жительства на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Согласно подп. "д", "и" п. 21 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 N 879 граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в случае приобретения (строительства) жилья в других субъектах Российской Федерации (кроме случаев приобретения (строительства) жилья за счет ипотечных кредитов при условии использования средств социальных выплат для приобретения жилья на погашение основной ссудной задолженности по указанным кредитам; изменения других условий, в результате чего исчезли основания для признания гражданина нуждающимся в переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющим право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета.

Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения (п. 22 Положения).

Как следует из материалов дела, истец Погодаев И.Н. с супругой Калугиной О.П. и сыном ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ были включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья очередь «пенсионеры» подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», с ДД.ММ.ГГГГ включен в список граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по краевой целевой программе утвержденной Законом Красноярского края 21.12.2010 г. № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края».

ДД.ММ.ГГГГ брак между Погодаевым И.Н. и Калугиной О.П. прекращен, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-БА №.

В период брака Калугиной О.П. на основании договора купли-продажи комнаты от ДД.ММ.ГГГГ приобретено жилое помещение площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес> пом.102, а также на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ приобретен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Право собственности на указанные жилые помещения было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества.

Согласно ст. 256 Гражданского кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества.

Таким образом, приобретенные Калугиной О.П. указанные жилые помещения являются совместной собственностью Калугиной О.П. и Погодаева И.Н.

Распоряжением администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ Погодаев И.Н. и члены его семьи исключены из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» очередь «пенсионеры».

Согласно выписке из протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Енисейского района от ДД.ММ.ГГГГ Погодаев И.Н. и члены его семьи исключены из указанного списка в соответствии с подп. "д"п. 21 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 879 в связи с тем, что на жену Погодаева И.Н. – Калугину О.П. в 2007 г. зарегистрировано право собственности на жилые помещения по адресу: <адрес> и <адрес>.

Уведомление об исключении Погодаева И.Н. и членов его семьи из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, направлено Погодаеву И.Н. ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя истца – Калугиной О.П. о том, что приобретенный ею дом по адресу: <адрес> был непригоден для проживания, суд считает несостоятельными, поскольку согласно представленному в материалы дела договору купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу, Калугиной О.П. был приобретен земельный участок и жилой дом, который в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указан также как жилой. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Заявление Калугиной О.П. о применении срока исковой давности в связи с тем, что недвижимость приобретена ею в 2007 г., а с очереди истец снят в 2015 г., не подлежит удовлетворению, поскольку после приобретения Калугиной О.П. жилых помещений Погодаев И.Н. обязан был сообщить в администрацию Енисейского района о том, что его супругой приобретены жилые помещения за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Кроме того, доводы представителя истца – Калугиной О.П. о применении срока исковой давности основаны на ошибочном толковании гражданско-правовых норм, регулирующих спорные правоотношения.

Поскольку одним из обязательных условий для получения гражданином социальной выплаты для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», является отсутствие жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, которое не было соблюдено Погодаевым И.Н. в результате приобретения жилых помещений по адресам:<адрес> и <адрес>, то действия ответчика об исключении Погодаева И.Н. из очереди, суд признает законными и обоснованными, в связи с чем правовых оснований для восстановлении его в очереди с присвоением того же порядкового номера не имеется.

Факт отчуждения Калугиной О.П. вышеуказанного жилого дома, а также комнаты в общежитии, не может служить основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку с приобретением указанных жилых помещений в 2007 г. истец и члены его семьи утратили право состоять в очереди.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.

Учитывая, что требования о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов являются производными от основного требования, в удовлетворении которого судом отказано, правовых оснований для удовлетворения производных требований также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь положениями ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Погодаева ФИО10 к администрации Енисейского района об отмене решения об исключении его и членов его семьи из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище», отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Н.М. Ларионова

мотивированное решение изготовлено 23 сентября 2016 г.

Судья Н.М. Ларионова