Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1549/2013 ~ М-1244/2013 от 08.04.2013

                              Дело № 2-1549/13

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

05 июня 2013 года Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего       Соловьяновой Г.А.

при секретаре         Купцовой С.Н.

с участием:

представителя истца                                                                        

(по доверенности)       Фролова А.М.

представителя администрации г. Пятигорска и

МУ «Управление архитектуры и

градостроительства администрации г. Пятигорска» Григоряна А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Пятигорского городского суда гражданское дело по иску Смирнова ФИО1 к администрации г.Пятигорска о признании права собственности на гараж,

У С Т А Н О В И Л:

Смирнов А.Ф. обратился в суд с иском к администрации г. Пятигорска о признании права собственности на строение литер «Г» - гараж, площадью <данные изъяты> кв.м., состоящий из помещений: № 1 - гаража, площадью <данные изъяты>.м., № 2 - подсобного помещения, площадью <данные изъяты>.м., № 3 - туалета, площадью <данные изъяты>.м., № 4 - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>м., № 5 - балкона, площадью <данные изъяты>.м., № 6 - подсобного помещения, площадью <данные изъяты>м., № 7 - подвала, площадью <данные изъяты>.м., № 8 - подвала, площадью <данные изъяты> кв.м.

     В судебном заседании представитель истца Фролов А.М., действующий по доверенности, заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что Смирнову А.Ф. на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановлений Главы г. Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок № № расположенный по адресу: <адрес>».

     Впоследствии постановлением администрации г. Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ площадь используемого истцом земельного участка уточнена, в настоящее время его площадь составляет <данные изъяты>м.

На указанном земельном участке расположен принадлежащий истцу гараж.

Перед началом строительства гаража, Смирновым А.Ф. в специализированной проектно-конструкторкой организации ООО ПКУ «Кавминжилстрой» был заказан проект гаража, который был согласован с Отделом пожарного надзора, ОАО «Пятигорские электрические сети», Филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал», «Пятигорскийводоканал», Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска, № № от ДД.ММ.ГГГГ. После проведенного согласования истцом произведены строительные работы по возведению указанного гаража. В настоящее время спорное строение - гараж имеет площадь <данные изъяты>.м., состоит из помещений: № 1 - гаража, площадью <данные изъяты>.м., № 2 - подсобного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., № 3 - туалета, площадью <данные изъяты>м., № 4 - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>.м., № 5 - балкона, площадью <данные изъяты>м., № 6 - подсобного помещения, площадью <данные изъяты>.м., № 7 подвала, площадью <данные изъяты> № 8 - подвала, площадью 9<данные изъяты>.

Однако, перед началом строительных работ администрацией г. Пятигорска постановление, разрешающее истцу проведение работ по строительству гаража, вынесено не было. О том, что необходимо получать указанное разрешение ему не было известно.

     После окончания строительных работ, Смирнов А.Ф. обратился в администрацию г. Пятигорска с заявлением о вводе спорного строения в эксплуатацию, однако, получил отказ по тем основаниям, что строительство гаража им было проведено без получения в установленном законом порядке разрешения.

Данный отказ администрации г. Пятигорска считает не основанным на законе по следующим основаниям.

          В соответствии с ч. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка

Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 218 ч. 2 ГК РФ право собственности может быть приобретено на вновь созданное недвижимое имущество, в том числе и по решению суда.

Строительство указанного выше объекта производилось в соответствии с действующими СНиП, по согласованному с уполномоченными организациями г. Пятигорска проекту. Также истцом в ООО «Кавминводыпроект плюс» заказаны архитектурные решения по строительству гаража с реконструкцией кровли.

Земельный участок под гаражом выделялся из земель населенных пунктов под строительство объектов общего пользования, что само по себе свидетельствует, о том, что указанный земельный участок соответствует санитарнопаразитологическим, радиационным нормам, предъявляемым к участкам на которых производится строительство объектов недвижимого имущества.

Кроме того, у истца имеется заключение ООО «Ставрополькоммунпроект», из содержания которого усматривается, что основные конструктивные элементы строения литер «Г» - фундаменты, стены и перекрытия находятся в хорошем состоянии, усиление конструкций не требуется, жизни и безопасности людей не угрожают. Строение литер «Г» может использоваться в дальнейшем по прямому назначению.

Также имеется заключение ОНД по г. Пятигорску № № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что нарушений требований пожарной безопасности при проведении обследования не выявлено.

Имеются согласования с владельцами соседних домовладений: ФИО4. (домовладение № <адрес>), ФИО5. (домовладение № <адрес>), которые не возражали против возведения гаража.

Однако, в настоящее время, Смирнов А.Ф. не может ввести данный объект в эксплуатацию, ввиду несогласия администрации г. Пятигорска, ссылаясь на необходимость разрешать данный вопрос в судебном порядке.

Просит суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации г. Пятигорска и МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска» Григорян А.С., действующий на основании доверенности, иск не признал по тем основаниям, что реконструкция нежилого строения гаража литер «Г» является самовольной, осуществленной с отступлением от проекта и разрешительной документации. Поскольку истцом представлены доказательства соответствия произведенной реконструкции строения строительным нормам и правилам, что подтверждает безопасность для людей, ответчик иска о сносе реконструированного нежилого строения не заявляет.

Истец Смирнов А.Ф., представители истца Тер-Варатнова Н.А., Сидорова О.В., привлеченный в качестве третьего лица председатель ГК «Ротор» Громовой М.П. надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание не представили. Заявлений с просьбой об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского и инвентарного дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Истец Смирнов А.Ф. является членом гаражного кооператива «Ротор», и собственником гаража № <адрес>, что подтверждается справкой о принадлежности гаража, выданной председателем ГК « Ротор» ФИО6

Как следует из Постановлений главы г. Пятигорска № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка под гаражом <данные изъяты>.м., имеющего кадастровый номер № принадлежит истцу на праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно ст. 209 ГК РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, совершать в отношении своего имущества действия, не противоречащие закону и иным правовым актам.

В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему жилым помещениям в соответствии с его назначением.

Суд установил, что истец Смирнов А.Ф. в целях благоустройства гаража литер «Г» за счет собственных средств своими силами без разрешительной документации осуществил реконструкцию гаража литер «Г» с отступлениями от проекта разработанного специализированной проектно-конструкторской организацией ООО ПКУ «Кавминжилстрой», согласованного с отделом пожарного надзора по г. Пятигорску, ОАО «Пятигорские электрические сети», филиалом ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице «Пятигорского водоканала» и Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Пятигорска.

В результате произведенной реконструкции литер «Г» состоит из следующих помещений: № 1 - гаража, площадью <данные изъяты>.м., № 2 - подсобного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., № 3 - туалета, площадью <данные изъяты> кв.м., № 4 - ванной комнаты, площадью <данные изъяты>.м., № 5 - балкона, площадью <данные изъяты>м., № 6 - подсобного помещения, площадью <данные изъяты> кв.м., № 7 - подвала, площадью <данные изъяты> кв.м., № 8 - подвала, площадью <данные изъяты>.м., а всего общей площадью <данные изъяты>

Данные обстоятельства подтверждаются помимо объяснений сторон, письменными доказательствами: техническими паспортами нежилого строения гаража литер «Г», поэтажным планом, кадастровым паспортом нежилого здания и заключением по результатам технического обследования указанного строения.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь созданную лицом с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ситуационного плана земельного участка, межевого плана земельного участка под нежилым строением литер «Г» с обозначением места размещения строения, гараж литер «Г» находится в границах земельного участка с кадастровым номером № № расположенном в гаражном кооперативе «Ротор» по адресу: <адрес>

В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений, осуществляется органом местного самоуправления.

Судом установлено, что истцу Смирнову А.Ф. было отказано во вводе в эксплуатацию самовольно реконструированного нежилого строения литер «Г» - гаража № № расположенного в гаражном кооперативе «Ротор» по адресу<адрес>, в связи с отсутствием разрешения и проектной документации.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта.     

Судом установлено, что истец Смирнов А.Ф. самовольно осуществил реконструкцию нежилого строения литер «Г» без соответствующего разрешения и утвержденной в установленном законом порядке проектно-сметной документации, что свидетельствует о самовольности произведенной реконструкции нежилого строения.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признанно судом за лицом, осуществляющим постройку на земельном участке, который находится в собственности, пожизненном наследуемом владении и постоянном бессрочном пользовании лица, осуществившего постройку, и если сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что самовольно реконструированное нежилое строение гараж литер «Г», расположено на земельном участке с кадастровым номером № №, общей площадью <данные изъяты>.м., принадлежащем истцу Смирнову А.Ф. на праве пожизненного наследуемого владения на основании постановлений главы г. Пятигорска № № ДД.ММ.ГГГГ и № № ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № №, земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под индивидуальным гаражом.

Из приведенного следует, что в условиях состязательности гражданского процесса доводы истца о том, что строение литре «Г» используется по назначению для размещения гаража не были опровергнуты.

Согласно технического обследования и заключения ООО «Ставрополькоммунпроект» гаража № № строении литер «Г», расположенного в гаражном кооперативе «Ротор» по адресу: <адрес> основные конструктивные элементы гаража № № - фундаменты, стены, перекрытия находятся в хорошем состоянии, трещин и деформаций не имеют, жизни и безопасности людей не угрожают. Расположение гаража на участке, удаленность его от жилых зданий соответствует нормам СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Объемно-планировочное решение гаража соответствует требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». В связи с вышеизложенным гараж № № в строении литер «Г», расположенном в гаражном кооперативе «Ротор» по адресу: г. Пятигорск, ул. Февральская, соответствует строительным нормам и пригоден к дальнейшей эксплуатации.

Согласно письменного ответа начальника отдела надзорной деятельности по г. Пятигорску № № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования гаража № № расположенного по адресу: <адрес>, нарушений обязательных требований пожарной безопасности не выявлено.

Согласно справки ОАО «Пятигорские электрические сети» от ДД.ММ.ГГГГ в нежилом строении гараже № № расположенном по адресу: <адрес> задолженности за электроэнергию не имеется.

Согласно справки ФГУП СК «СКВК» Пятигорский «Водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ в гараже № № расположенном в ГСК «Ротор» по <адрес> задолженности за водопотребление и водоотведение не имеется.

Согласно справки ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» филиал в г. Пятигорске от ДД.ММ.ГГГГ, в гараже № № задолженности за газопотребление не имеется.

Согласно договора № № на техническое обслуживание и ремонт газового оборудования и газопровод граждан, заключенного между ОАО «Пятигорскгоргаз» и Смирновым А.Ф., исполнитель ОАО «Пятигорскгоргаз» принимает на себя обязательства по проведению технического обслуживания бытового газоиспользующего оборудования и вводного, внутреннего газопроводов гаража № №, расположенного по адресу: <адрес>

Указанные обстоятельства и доказательства подтверждают доводы истца о том, что реконструированное нежилое строение литер «Г» не создает угрозу жизни и здоровью людей.

Приведенные обстоятельства, а так же факт реконструкции гаража литер «Г» в пределах границ земельного участка, без изменения целевого назначения земельного участка, а так же отсутствие возражений правообладателей смежных земельных участков свидетельствуют о том, что реконструированное строение гараж литер «Г», общей площадью <данные изъяты>. не нарушает права и законные интересы других лиц, что подтверждается межевым планом земельного участка № № с кадастровым номером № №, общей площадью <данные изъяты>.м., расположенном в гаражном кооперативе «<адрес>, в соответствии с которым границы земельного участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, расположенных в гаражном кооперативе «Ротор» по адресу: г<адрес>, что подтверждается межевым планом.

Суд исходит из того, что в соответствии со ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается пока не доказано обратное. Бремя доказывания обратного ГК РФ возлагает на ответчика.

В условиях состязательности гражданского процесса, доводы истицы не были опровергнуты и не было представлено доказательств нарушения прав иных лиц, следовательно, суд считает установленным, что реконструированное нежилое строение литер «Г» не нарушает права и законные интересы других лиц.         

Суд, оценивая доказательства в их совокупности, пришел к выводу о том, что исковые требования Смирнова А.Ф. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Смирнова ФИО7 к администрации г. Пятигорска удовлетворить.

Признать за Смирновым ФИО8 право собственности на нежилое строение гараж литер «Г», общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное в гаражном кооперативе «Ротор» по адресу: <адрес>

Данное судебное решение является основанием для внесения изменений в технический паспорт объекта недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Пятигорский городской суд.

Судья                                                                                                Г.А. Соловьянова