Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-571/2015 ~ М-553/2015 от 11.11.2015

Дело №2-571/15

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 декабря 2015 года пгт. Нарышкино

    Урицкий районный суд Орловской области в составе: председательствующего судьи ГЕН

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО5 действующей в порядке ст. 53, 54 ГПК РФ,

представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО6, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

представителя органа опеки попечительства при отделе образования <адрес> ФИО7, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,

при секретаре судебного заседания ПНБ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда.

В обосновании заявленных требований указала, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также состоит в списке детей-сирот подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени ее право на получение благоустроенного жилого помещения не реализовано. В собственности она другого жилого помещения не имеет, проживает на съемной квартире. На основании изложенного, просит обязать администрацию <адрес> предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 28-33 кв.м., в течении 3-х месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании истица ФИО1, ее представитель ФИО5 исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО6 исковые требования не признал, суду пояснил, что в случае предоставления истице в указанный срок жилого помещения будут нарушены права других лиц, которые в хронологическом порядке по очереди находятся впереди ФИО1.

Представитель органа опеки попечительства при отделе образования <адрес> ФИО7, возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что ведется книга учета с 2013г., ФИО1 стоит в очереди под №, но среди тех, кто достиг 18 лет она стоит под №.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ), предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции, действующей с 1 января 2013 г.) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка (часть 3).

Порядок предоставления жилых помещений указанной категории лиц определен частью 3 статьи 3 Закона Орловской области от 06.12.2007г. № 727-03 «О дополнительных гарантиях жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и наделении органов местного самоуправления Орловской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Закона Орловской области от 07.07.2015г. №1815-ОЗ), в соответствии с которой по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение должно предоставляться детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по месту их жительства общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров. В случае отсутствия жилых помещений общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров по месту жительства ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из-за конструктивных и технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома размер общей площади жилого помещения на одного человека, предоставляемого в соответствии с настоящим Законом, уменьшается не более чем на 5 квадратных метров или увеличивается не более чем на 7 квадратных метров.

В судебном заседании установлено и не оспаривалось сторонами, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом, из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О назначении опеки над несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и закрепления за ней жилья», опекуном ей была назначена ФИО2, а также закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>, Луначарской сельской администрации, <адрес>.

По достижении ФИО1 совершеннолетия ДД.ММ.ГГГГ она прекратила семейные отношения с опекуном ФИО2.

Решением Урицкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. за ней признано право временного пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

С 2013 года по настоящее время она обучается в <данные изъяты>. Ей было предоставлено койка-место в общежитии по адресу: <адрес>.

Как следует из свидетельства о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родила сына –ФИО3.

После рождения ребенка ДД.ММ.ГГГГ., ей было отказано в дальнейшем проживании в общежитии, по причине отсутствия отдельной изолированной комнаты.

Согласно списку детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда <адрес>, ФИО1 состоит на учете нуждающихся в предоставлении благоустроенных специализированных жилых помещений под номером 23, а среди тех, кто достиг 18-летнего возраста - под номером 14.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Право истца на обеспечение жильем, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, администрацией <адрес> не оспаривалось.

Довод представителя ответчика о том, что истец должен быть обеспечен жильем в порядке очередности лиц, относящихся к равной ему категории, в соответствии со списком, утвержденным органом специальной компетенции Орловской области, основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований не является.

Федеральным законом от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившим в законную силу с 1 января 2013 г., были внесены изменения в Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и ЖК РФ, которые исключили из данных нормативных актов указания на обеспечение названной категории лиц жилым помещением вне очереди по договорам социального найма.

Однако ни ЖК РФ, ни указанный Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" не содержат норм, которые бы предусматривали возможность предоставления специализированных жилых помещений названной категории лиц в порядке очередности.

Частью 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Вместе с тем, сам по себе факт формирования очередности при ведении учета указанной категории лиц означает лишь констатацию уполномоченным на то органом наличия оснований для обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору специализированного найма. Обязанность же органа местного самоуправления по обеспечению указанных лиц жилым помещением в целях их социализации возникает, согласно положениям статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, по достижению ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Действующее законодательство не ставит в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

В связи с изложенным суд считает, что жилое помещение ФИО1 должно быть предоставлено с момента возникновения у неё такого права.

Таким образом, суд считает, что требования истца о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилого фонда являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение на территории <адрес> общей площадью жилого помещения на одного человека в размере 33 квадратных метров, подлежащей уменьшению не более чем на 5 квадратных метров или увеличению не более чем на 7 квадратных метров в случае отсутствия такого жилого помещения на территории <адрес> из-за технических параметров многоквартирного жилого дома или жилого дома.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Урицкий районный суд, в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья ГЕН