Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-619/2021 от 01.12.2021

Дело ...

...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола

об административном правонарушении

... ...

Судья Луховицкого районного суда ... Борзов Д.С., при подготовке к судебному рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении А.М.В.,

УСТАНОВИЛ:

... в Луховицкий районный суд ... поступило вышеуказанное дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу на основании определения начальника ОМВД России по г.о. Луховицы.

В соответствии с п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего, выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит установлению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Соответствующие сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, в силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ подлежат отражению в протоколе об административном правонарушении и должны подтверждаться допустимыми и достоверными доказательствами.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в пункте 4 Постановления от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. При этом существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

В Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции ..., утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ... отмечено, что в протоколе об административном правонарушении должны содержаться сведения, позволяющие идентифицировать лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отсутствия в материалах дела указанных сведений судья, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенном физическим лицом, и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Как следует из протокола об административном правонарушении АД ... от ..., личность А.М.В. была установлена на основании паспорта.

Однако документ, удостоверяющий личность последнего (паспорт, копия формы ..., водительское удостоверение, иной), на основании которого без всяких сомнений суд мог бы удостоверить личность данного лица, которое привлекается к административной ответственности, в представленных материалах отсутствует.

Представленная справка на физическое лицо не позволяет соотнести указанный документ с лицом, привлекаемым к административной ответственности, поскольку не является документом, удостоверяющим личность лица.

Также, представленная фотография не отображает обстоятельства правонарушения, не позволяет идентифицировать личность правонарушителя.

Приведенные обстоятельства являются препятствием для установления личности гражданина, в отношении которого был составлен поступивший протокол, что свидетельствует о невозможности устранения неполноты представленных материалов при рассмотрении дела, что в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган, должностному лицу, которые составили протокол – в ОМВД России по г.о. Луховицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить протокол об административном правонарушении и прилагаемые материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении А.М.В. в ОМВД России по г.о. Луховицы должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Судья Д.С. Борзов