Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-292/2014 ~ М-262/2014 от 18.04.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд <адрес>, в составе:

председательствующего Турбиной Т.В.,

при секретаре Тимаковой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Пашковой ФИО13, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Пашкова ФИО14 и Пашкова ФИО15 к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

    В ДД.ММ.ГГГГ истице Пашковой М.А. по ходатайству работодателя ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» была выделена комната № в общежитии по <адрес>.

    В данную комнату Пашкова М.А. вселилась вместе со своим бывшем мужем ФИО10 и стала там проживать.

    В ДД.ММ.ГГГГ истица вместе со своим мужем переселилась в комнату № данного общежития, где прописалась постоянно и живет по настоящее время.

    В ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился сын ФИО16, а в ДД.ММ.ГГГГ родился сын Максим, которые также прописаны и проживают в спорной комнате.

    В связи с рождением детей Пашковой М.А. была выделена ещё одна комната в общежитии №

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и истицей Пашковой М.А. был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) на спорные комнаты №№ в <адрес> в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> с просьбой передать ей в собственность жилое помещение – комнаты №№, № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ей в приватизации комнат отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат.

Истица Пашкова М.А. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом г.о.<адрес> о признании за ней, Пашковым О.Д. <данные изъяты> и Пашковым М.Д. ДД.ММ.ГГГГ право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доле каждого) на жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенных в <адрес> комнаты №№ в порядке приватизации.

В обосновании своих исковых требований истица Пашкова М.А. показала, что ДД.ММ.ГГГГ ей по ходатайству работодателя ОАО комбинат «Полимерстройматериалы» была выделена комната № в общежитии по <адрес>. В данную комнату она вселилась вместе со своим бывшем мужем ФИО10 и стала там проживать. В ДД.ММ.ГГГГ она вместе со своим мужем по указанию коменданта переселилась в комнату № № В ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын Олег, а ДД.ММ.ГГГГ родился сын Максим, которых она также прописала в спорную комнату. В связи с рождением детей ей-Пашковой М.А. была выделена ещё одна комната в общежитии №№ ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению имуществом городского округа Отрадный и ней был заключен договор найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) на спорные комнаты №№ в <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она-ФИО12 обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.<адрес> с просьбой передать ей в собственность жилое помещение – комнаты №№ № по <адрес> в <адрес>. Однако Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный ей в приватизации комнат отказал, ссылаясь на то, что жилые помещения, находящиеся в общежитии, приватизации не подлежат. Однако она- Пашкова М.А. считает данный отказ незаконным.

Представитель истицы Пашковой М.А. ФИО6 исковые требования полностью поддержала и добавила, что поскольку общежитие, расположенное по <адрес> было передано в муниципальную собственность, а согласно статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями в жилых домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма.

    Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к отношениям по пользованию применяются нормы Жилищного кодекса о договоре социального найма, изменяет и правовой режим этих помещений, и они уже не имеют специализированного назначения, то есть в отношении этих помещений действует правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

ФИО6 считает, что Комитет по управлению имуществом городского округа Отрадный, отказывая в приватизации комнаты в общежитии, не учел разъяснения и требования закона.

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом г.о.Отрадный ФИО7, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Пашковой М.А., поскольку согласно ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитии относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, которые не подлежат отчуждению, передаче в аренду, в наем.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения, находящиеся в общежитиях, приватизации не подлежат.

Третье лицо ФИО10 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Пашковой М.А.. Данное обстоятельство также подтверждается его согласием на передачу жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, удостоверенное нотариусом <адрес> ФИО8 (л.д.23).

Суд, выслушав истицу, представителя истицы, представителя ответчика, третье лицо, свидетелей, проверив материалы дела, считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Справкой паспортиста ООО «КСК <адрес>» подтверждается, что истица Пашкова М.А. зарегистрирована постоянно в ком. №№ по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, а её дети Пашков О.Д. и Пашков М.Д. так же зарегистрированы, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Свидетель ФИО11 в судебном заседании показала, что она являлась начальником общежития по <адрес>. Она подтверждает, что истица Пашкова М.А. вселилась в спорные комнаты №124,125 на законных основаниях.

То есть в суде установлено, что Пашкова М.А. вселилась в данные комнаты общежития на законных основаниях.

Согласно справки ЦТИ Отрадненский филиал, Пашкова М.А.и её дети Пашков О.Д. и Пашков М.Д. право на приватизацию жилья на территории <адрес> не использовали.

ДД.ММ.ГГГГ Пашкова М.А. обратилась в Комитет по управлению имуществом г.о.Отрадный с заявлением о приватизации указанного жилого помещения.

    Согласно письменного ответа Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в приватизации жилых комнат в общежитии, расположенных по адресу: <адрес> комнаты №№ было отказано на том основании, что жилые помещения, находящиеся в общежитиях, не подлежат приватизации.

В судебном заседании установлено, что ранее общежитие, расположенное в <адрес> принадлежало государственному предприятию.

Из письма Комитета по управлению имуществом г.о.<адрес> видно, что здание общежития, расположенное по <адрес> включено в реестр муниципальной собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права №№ № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которого собственником является: Муниципальное образование городской округ <адрес>. Реестровый номер здания -№. Объект включен в состав муниципального имущества на основании решения Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся, в том числе, в общежитиях.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

    В соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», вступившего в законную силу 22.01.2005года, жилые помещения, которые находились в жилых домах, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу указанного закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, граждане, занимающие такие жилые помещения, с момента вступления в силу указанного Федерального закона приобретают в отношении данных жилых помещений все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

     Следовательно, жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениями и были переданы в ведение органов местного самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях.

    Применение к жилым помещениям, находящимся в общежитиях, принадлежавших ранее государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления до ДД.ММ.ГГГГ года, положения о договоре найма специализированного жилого помещения противоречит Закону РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», поскольку к таким жилым помещениям необходимо применять условия договора социального найма, который содержит и право на приватизацию данных жилых помещений.

    Следовательно, общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, с момента вступления в законную силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, утратило статус общежитий и к нему должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

То есть, статья 4 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в указанном случае применению не подлежит.

     Статья 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает право граждан, занимающих жилые помещения в государственном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении и учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

При этом, отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности на дом, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность.

Из содержания договора найма специализированного жилого помещения (муниципальных общежитий) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный предоставил Пашковой М.А. в наем жилое помещение, состоящее из 2 комнат, расположенных по адресу: <адрес> ком. № и № (п. 1)

    Однако, в силу статьи 92 Жилищного кодекса РФ, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 42, согласно которого отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда, коммерческого использования, аренды.

    Статья 94 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения

    В соответствии со ст. 105 ч.2 ГПК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, прекращение которых является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании установлено, что истица Пашкова М.А. вместе со своими детьми зарегистрирована и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> ком. № и № постоянно, а не временно, т.е. фактически занимает жилое помещение по договору найма жилого помещения, а с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»- по договору социального найма.

    В судебном заседании установлено, что истица право на бесплатную приватизацию жилья на территории <адрес> не использовала, что подтверждается справкой ГУП <адрес> «Центр технической инвентаризации» Отрадненский филиал.

    При таких обстоятельствах, исковые требования истицы о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> комнаты № и № подлежат удовлетворению.

    Довод ответчика о том, что Пашковой М.А. комнаты №124, 125 в общежитии были выделены уже после вступления в силу Жилищного кодекса РФ, суд не принял во внимание, поскольку в судебном заседании установлено, что фактически жилое помещение в общежитии истице было предоставлено в связи с трудовыми отношениями в 1994 году. С этого времени она в данном общежитии проживает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Пашковой ФИО17, действующей за себя и в интересах несовершеннолетних детей Пашкова ФИО18 и Пашкова ФИО19 к Комитету по управлению имуществом городского округа <адрес> удовлетворить.

Признать за Пашковой ФИО22, Пашковым ФИО20 и Пашковым ФИО21 право общей долевой собственности в равных долях (по 1/3 доле каждого) на жилое помещение, состоящее из двух комнат, расположенных в <адрес> комнаты №№ в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через городской суд <адрес> в месячный срок.

Федеральный судья Т.В. Турбина