Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-927/2020 от 05.11.2020

Судья Булдакова А.В.

Дело № 7-1957/2020 / 12-927/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Пермского краевого суда Савельев А.А., рассмотрев в судебном заседании 18 декабря 2020 г. в г. Перми жалобы законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская поликлиника № 7" Ш. на постановление судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 9 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановление Мотовилихинского районного суда г. Перми от 9 октября 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская поликлиника № 7",

у с т а н о в и л:

постановлением Мотовилихинского районного суда г. Перми от 9 октября 2020 г., (резолютивная часть постановления оглашена 8 октября 2020 г.) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская поликлиника № 7" (далее по тексту - ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей.

Постановлением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 9 октября 2020 г., (резолютивная часть постановления оглашена 8 октября 2020 г.) ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Определением судьи Пермского краевого суда от 17 декабря 2020 г. дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ и частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ объединены в одно производство.

С жалобой на указанные постановлениям в Пермский краевой суд обратился главный врач ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7". В обоснование доводов жалоб указывает на несогласие с протоколами, поскольку сведений о том, что имеется угроза жизни либо здоровью граждан, культурного наследия, ценностей Российской Федерации не имеется, никаких последствий не наступило, в связи с чем грубых нарушений лицензионных требований не допущено. Полагает, что нарушение относительно ведения журналов за 2017 г., 2018 г. находятся за пределами срока привлечения к административной ответственности и подлежат исключению, а нарушение относительно ведения журналов за 2019-2020 г.г. имели место, но формально никакого вреда данными нарушениями не причинено и последствий не наступило. Указывает на то, что учреждение действительно не имеет, лицензии на осуществление перевозки препаратов, соответственно лицензиатом данного вида деятельности учреждение не является и не может нести ответственность за нарушение Правил перевозки. В связи, с чем просит применить положения статьи 2.9 КоАП РФ либо части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании в краевом суде законный представитель ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7", извещенный надлежаще, участия не принимал.

Защитник Оглоблин Л.Л. в судебном заседании настаивал на доводах жалоб. Прокурор Захаров Е.В. с доводами жалоб не согласился.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, прокурора, исследовав материалы дела об административных правонарушениях, судья краевого суда приходит к следующему.

На основании частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Часть 3 статьи 19.20 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), -влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 18 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Федеральный закон № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г.) деятельность по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1085 от 22 декабря 2011 г. "О лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений" утверждено Положение о лицензировании деятельности о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений".

Согласно подп. "т" пунктом 5 указанного Положения, соблюдение лицензиатом, осуществляющим деятельность по обороту наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в списки I - III перечня, требований статьи 39 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах" и порядка ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с их оборотом, установленного постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 4 ноября 2006 г.

В силу статьи 39 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г. "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее по тексту – Федеральный закон № 3-ФЗ от 8 января 1998 г.), при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, а также количество внесенных в Список I прекурсоров, подлежат регистрации в специальных журналах лицами, на которых эта обязанность возложена приказом руководителя юридического лица. Указанные журналы хранятся в течение пяти лет после внесения в них последней записи. Порядок ведения и хранения указанных журналов устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а"-"р", "т"-"у", "х" и "ц" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ от 4 мая 2011 г.

Согласно статье 31 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г. в медицинских целях могут использоваться наркотические средства и психотропные вещества, внесенные в списки II и Ш и зарегистрированные на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством об обращении лекарственных средств. На наркотические средства и психотропные вещества, разрешенные для использования в медицинских целях, распространяется действие законодательства об обращении лекарственных средств в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 4 ноября 2006 г. "О порядке представления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ", утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее по тексту - Правила).

На основании пункта 3 Правил юридические лица, а также их подразделения, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по установленной форме.

В соответствии с пунктами 4, 5, 8, 11 Правил, регистрация операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, ведется по каждому наименованию наркотического средства и психотропного вещества на отдельном развернутом листе журнала регистрации или в отдельном журнале регистрации. При осуществлении видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, любые операции, в результате которых изменяются количество и состояние наркотических средств и психотропных веществ, подлежат занесению в журнал регистрации. Записи в журналах регистрации производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, с периодичностью, устанавливаемой руководителем юридического лица, но не реже одного раза в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

В силу части 3 статьи 21 Федерального закона № 3-ФЗ от 8 января 1998 г., право осуществлять перевозку наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров на территории Российской Федерации предоставляется юридическим лицам при наличии у них лицензии, предусмотренной законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

Согласно пункту 31 Приложения к Положению о лицензировании деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений, утвержденное Постановлением правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011г. № 1085, деятельность по перевозке наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации подлежит лицензированию.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 449 от 12 июня 2008 г. "О порядке перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации, а также оформления необходимых для этого документов" утверждены Правила перевозки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на территории Российской Федерации (далее по тексту Правила перевозки).

Согласно пункту 5 Правил перевозки, при каждой перевозке наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров руководителем юридического лица, осуществляющего перевозку наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, издается приказ о назначении лиц, ответственных за их получение, доставку, передачу и сохранность, допущенных в установленном порядке к работе с наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами (далее - лица, ответственные за перевозку).

Из материалов дела следует, что в ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7", получив лицензию на осуществление медицинской деятельности № ЛО-59-01-005285, выданную Министерством здравоохранения Пермского края 14 февраля 2010 г., а также лицензию на осуществление оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивирование наркосодержащих растений № ЛО-59-03-00728, выданную Министерством здравоохранения Пермского края 10 февраля 2017 г.

В соответствии с указанием начальника УНК ГУ МВД России по Пермскому краю во исполнении требования и.о. прокурора Мотовилихинского района г. Перми в период времени с 10.00 до 13.00 час. 17 июля 2020 г. была проведена проверка о противодействии незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ в ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7"

В ходе проверки установлено, что, в нарушение пунктов 1, 3, 4, 5, 8, 11 Правил юридическим лицом не велись журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2019 и 2020 г.г., а имеющиеся журналы за 2017 и 2018 г.г. велись не по установленной форме, отсутствовали графы "номер операции по приходу", "номер операции по расходу", "отметка об инвентаризации"; вместо колонок "приход за месяц всего" и "расход за месяц всего" указаны наименования колонок "всего", в журнале за 2018 г. регистрация операций по разным наименованиям наркотических средств: морфин, фентанил ("Фендивия") велась на одном листе журнала, в журнале за 2018 г. в графе "остаток на 1-е число месяца" не выведены остатки на 1 мая (23 ампулы морфина и фентанила), по состоянию на 1 июля 2018 г., 1 августа 2018 г., 1 сентября 2018 г. не отражен остаток равный "0", нумерация в журнале за 2018 г. велась в пределах календарного года не в порядке возрастания номеров.

Также в ходе проверки установлено, что ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" ежемесячно принимает от умерших родственников онкобольных лекарственные средства ("Морфин", "Промедол", "Фендивия"), содержащие наркотические средства, внесенные в список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Деятельность по перевозке наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список II перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, не включен разрешенный вид деятельности медицинского учреждения согласно имеющейся у учреждения лицензии № Ло-59-03-000728 от 10 февраля 2017 г., но учреждением осуществлялась самостоятельно перевозка наркотических средств от места их хранения по адресу: **** до места их уничтожения по адресу: **** сотрудниками ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7", документы, предусмотренные пунктом 5 Правил перевозки в учреждении отсутствовали.

В связи с выявленными нарушениями 24 августа 2020 г. и 31 августа 2020 г. заместителем прокурора Мотовилихинского района г. Перми в отношении ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" были вынесены постановления о возбуждении производства об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 6.16 и частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Подвергнув анализу установленные по данному делу обстоятельства и приведенные законодательные и нормативные акты, судья районного суда пришел к верному выводу о том, что факт вменяемых учреждению нарушений правил учета наркотических средств и психотропных веществ, требований и условий лицензии нашел свое подтверждение.

Обстоятельства административных правонарушений подтверждены постановлениями о возбуждении производства об административных правонарушениях, решением о проведении проверки от 17 июля 2020 г., справкой о результатах проверочных мероприятий в ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7", лицензиями, приказами об уничтожении наркотических средств, приказом о списании и последующим уничтожении наркотических средств и психотропных веществ и иными документами, получившими в судебном постановлении правильную оценку в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательства, свидетельствующие о принятии юридическим лицом всех зависящих от него мер, необходимых для учета наркотических средств и психотропных веществ, а также соблюдения условий лицензии, в материалах дела отсутствуют.

В рассматриваемом случае судья районного суда, исходя из имеющихся доказательств и установленных обстоятельств, обоснованно указал на наличие вины в совершении административных правонарушений и верно квалифицировал действия привлекаемого юридического лица по части 1 статьи 6.16 и части 3 статьи 19.20 КоАП РФ.

Между тем, доводы жалобы о том, что время совершения административного правонарушения в постановлениях о возбуждении дела об административном правонарушении не указано, в то время как вменяемые учреждению нарушения находятся за пределами срока, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, заслуживают внимания.

Как следует из материалов дела постановлением заместителем прокурора Мотовилихинского района г. Перми от 31 августа 2020 г., учреждению вменялось нарушение Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 644 от 4 ноября 2006 г., выразившиеся в том, что в учреждении отсутствовали журналы регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2019 и 2020 г.г., что является нарушением пунктов 1, 3, 4, 5, 8 Правил, журналы за 2017 и 2018 г.г. велись не по установленной форме, в них отсутствуют графы "номер операции по приходу", "номер операции по расходы", "отметка об инвентаризации"; вместо колонок "приход за месяц всего" и "расход за месяц всего" указаны наименования колонок "всего", что является нарушением пункта 3 Правил; в журнале за 2018 год регистрация операций по разным наименованиям наркотических средств: морфин, фентанил ("Фендивия") велась на одном листе журнала (в апреле 2018 г. 3 трансдермальные терапевтические системы "Фендивия" (фентанил) суммированы с 20 ампулами "Морфина", в июле и августа 2018 г. 4 трансдермальные терапевтические системы "Фендивия" указаны в приходе по "Морфину", что является нарушением пункта 4 Правил; согласно журналу за 2018 г. в графе "остаток на 1-е число месяца" не выведены остатки на 1 мая (23 ампулы морфина и фентанила), по состоянию на 01 июля 2018 г., 1 августа 2018 г., 1 сентября 2018 г., не отражено, что остаток равен "0", что является нарушением пунктов 8, 14 Правил; нумерация в журнале за 2018 г. велась в пределах календарного года не в порядке возрастания номеров, что является нарушением пункта 11 Правил.

Также указанные нарушения вменялись ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" и по постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ от 24 августа 2020 г.

Однако, в силу пункта 8 указанных Правил, записи в журналах регистрации должны производиться в течение дня совершения операций с наркотическими средствами и психотропными веществами на основании документов, подтверждающих совершение этих операций.

Таким образом, для совершения соответствующих записей в специальных журналах Правилами установлен конкретный срок - день совершения операции с наркотическими средствами и психотропными веществами.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г., согласно которым невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, нарушения относительно ведения журналов за 2017 г., 2018 г. находятся за пределами срока привлечения к административной ответственности и подлежат исключению из постановлений судьи районного суда г. Перми по делам об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 и частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ.

Между тем, исключение из постановления указанных нарушений не свидетельствует об отсутствии в действиях ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" составов вменяемых административных правонарушений.

Доводы жалобы относительно применения положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ не могут быть приняты во внимание в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Оснований для применения положений части 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в данном случае не усматривается, поскольку доказательств наличия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в материалы дела не представлено.

Не свидетельствует о допущенных процессуальных нарушениях влекущих отмену состоявшихся по делу актов, утверждение заявителя жалобы о том, что судьей районного суда не была рассмотрена возможность применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, поскольку это не повлияло на объективное рассмотрение дела, поскольку применение указанных положений является правом, а не обязанностью судьи рассматривающим дело, при том, что исключительных обстоятельств позволяющих назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 указанной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Нарушения, допущенные учреждением, имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в нарушений правил учета наркотических средств и психотропных веществ, требований и условий лицензии. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же должностному лицу.

Следовательно, ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7", совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 19.20 и частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ, подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В связи с изложенным вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления подлежат изменению путем назначения ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" административного наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 6.16 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание по отношению к санкции частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ - административный штраф в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Оснований применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судьей краевого суда не усматривается.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, допущенные нарушения правил оборота прекурсоров наркотических средств и нарушение лицензионных требований, не может быть признано малозначительным административным правонарушением, поскольку с учетом характера совершенных административных правонарушений, имеющих повышенную степень опасности, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, не имеется.

Доводов, влекущих отмену вынесенных судьей районного суда постановлений, жалоба не содержит.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судьей районного суда допущены существенные нарушения норм материального права и предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования. Данные доводы направлены на иную оценку доказательств и не свидетельствуют о неправильной квалификации действий юридического лица, либо о его невиновности в совершении вмененных административных правонарушений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановления судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 9 октября 2020 г., по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.20 и частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ подлежат изменению путем назначения ГБУЗ ПК "Городская поликлиника № 7" административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 3 статьи 19.20 и частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ в соответствии с положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда

р е ш и л:

постановления судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 9 октября 2020 г. по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.20 и частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская поликлиника № 7", изменить.

Назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края "Городская поликлиника № 7" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 19.20 и частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

В остальной части указанные акты оставить без изменения, жалобы законного представителя Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Пермского края "Городская поликлиника № 7" Ш. - без удовлетворения.

Судья: подпись.