Решение по делу № 21-259/2011 от 18.04.2011

                                                                                                  Дело № 21-259/2011

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                              27 апреля 2011 г.

     Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Тимофеенко, <данные изъяты> по ее жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и решение судьи Крапивинского районного суда от 28 марта 2011 г.,

УСТАНОВИЛ:

      Постановлением начальника отделения УФМС России по Кемеровской области в Крапивинском районе от 24 февраля 2011 г. Тимофеенко А.А. привлечена к административной ответственности за проживание с 3 февраля 2011 г. без паспорта, своевременно не сдавшей документы на выдачу паспорта в связи с его утратой.

      Действия Тимофеенко А.А. были квалифицированы ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и она подвергнута наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

       В жалобе Тимофеенко А.А. просила постановление отменить, указывая, что 3 февраля 2011 г. она обратилась в ОВД по Крапивинскому району с заявлением о пропаже документов, в том числе паспорта; 4 февраля 2011 г. в ОУФМС ей разъяснили, какие документы необходимо собрать для выдачи нового паспорта; 24 февраля 2011 года после обращения в ОУФМС с заявлением о выдаче паспорта было вынесено постановление.

       Решением судьи Крапивинского районного суда от 28 марта 2011 г. в удовлетворении жалобы было отказано.

       В жалобе Тимофеенко А.А. просит решение отменить, ссылаясь на те же доводы, ссылаясь на то, что судом не были учтены ее доводы; сроки, предусмотренные п. 15 Положения о паспорте гражданина РФ.

      Проверив материалы дела, выслушав Тимофеенко А.А., поддержавшую доводы жалобы, считаю постановление и решение подлежащими отмене по следующим основаниям.

      Часть 1 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

В соответствии с п. 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997г. № 828 гражданин обязан бережно хранить паспорт. Об утрате паспорта гражданин должен незамедлительно заявить в территориальный орган Федеральной миграционной службы.

До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Федеральной миграционной службы временное удостоверение личности.

Согласно п. 15 Положения документы и личные фотографии для получения или замены паспорта должны быть сданы гражданином не позднее 30 дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1, 7 или 12 настоящего Положения.

Из материалов дела следует, что 24 февраля 2011 г. в отношении Тимофеенко А.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Из объяснений Тимофеенко А.А. следует, что 3 февраля 2011 г. она утратила паспорт, заявив об этом в милицию. В ОУФМС узнала о необходимых документах, ждала постановление из ОВД, которое получила 16 февраля 2011 г., оплатив 21 февраля 2011 г. госпошлину, обратилась в ОУФМС. Постановлением начальника МОБ ОВД по Крапивинскому району от 3 февраля 2011 г. было отказано в возбуждении уголовного дела по факту утраты Тимофеенко А.А. денег и документов в связи с отсутствием события преступления.

Вынося постановление, должностное лицо исходило из требований п.п. 1, 17 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, указывая, что Тимофеенко А.А. своевременно не сдала документы на выдачу паспорта в связи с его утратой, проживает с 3 февраля 2011 г. без документа, удостоверяющего личность.

Вместе с тем должностным лицом не была дана оценка положениям п. 15 указанного Положения, из которого следует, что лицо считается проживающим без паспорта, если с момента возникновения обязанности по замене или получения паспорта прошло более 30 дней. Паспорт Тимофеенко А.А. был утрачен 3 февраля 2011 г., с заявлением о выдаче паспорта и документами она обратилась 24 февраля 2011 г. Поэтому основания для привлечения Тимофеенко А.А. к административной ответственности за проживание без паспорта не имелось.

Рассматривая жалобу, судья указанные положения не учел, не принял во внимание пояснения Тимофеенко А.А. по обстоятельствам дела.

При таких обстоятельствах постановление и решение подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 24 ░░░░░░░ 2011 ░. ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░ 2011 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 19.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░                                                                                         ░░░░░░ ░.░.