Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-7804/2015 ~ М-7286/2015 от 25.08.2015

Дело №2-7804/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.Н.Ващенко,

при секретаре Л.З.Кожевниковой,

с участием истца Берёза Е.Ф., представителя истца Балдиной О.С., представителя ответчика Маркиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берёза Е.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов в стаж, назначении пенсии,

установил:

Берёза Е.Ф. обратилась в суд к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о включении периодов в стаж, назначении пенсии по тем основаниям, что при обращении в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия за назначением трудовой пенсии по старости, истцу не были учтены в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку записи № трудовой книжки оформлены с нарушением Инструкции, указанные записи заверены печатью для документов, кроме того, страхователем в указанный период времени не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица. Истец просит признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия назначить Берёза Е.Ф. досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ; взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты>

Истец Берёза Е.В. и ее представитель Балдина О.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании уточнили исковые требования, просят включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пояснили, что истец с середины апреля ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> <данные изъяты>, в должностные обязанности входило принимать товар и сортировать его, истец выполняла возложенные на нее функции полный рабочий день с выплатой заработной платы два раза в месяц, за выдачу заработной платы расписывалась в ведомостях, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, организация находилась в г.Петрозаводске, вопросами оформления трудовых книжек не занималась, в указанные периоды <данные изъяты> осуществляла финансово - хозяйственную деятельность и производила уплату страховых взносов.

Представитель ответчика Маркина Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, свидетелей Ц., С., исследовав письменные материалы дела, материалы выплатного дела, наблюдательное дело <данные изъяты>, приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа, судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

В соответствии с п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными, муниципальными органами. Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 6, 7, 8 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 (далее Правила) стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Из пояснений истца, копии трудовой книжки следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в <данные изъяты> на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию согласно ст.31 КЗоТ РСФСР. В соответствии с приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ и записями, содержащимися в трудовой книжке, истец по настоящее время работает в <данные изъяты> в должности <данные изъяты>.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии п.п.6 п.1 ст.32 ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть учтены периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку записи № трудовой книжки оформлены с нарушением Инструкции, указанные записи заверены печатью для документов, кроме того, страхователем в периоды времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не производилось начисление и уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ; не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, так как сведения индивидуального (персонифицированного) учета, подтверждающие указанный период работы отсутствуют на лицевом счете застрахованного лица.

В судебном заседании истец пояснила, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> в должности кладовщика, заработную плату получала регулярно два раза в месяц по расчетным ведомостям, выполняла возложенные на нее функции полный рабочий день, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы не имелось, предприятие находилось в г.Петрозаводске, указанное также подтвердили свидетели Ц., С.

Согласно материалам наблюдательного дела <данные изъяты> осуществляла финансово-хозяйственную деятельность и производила уплату страховых взносов в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 № 407) признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3) в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст.1, 22 Трудового кодекса РФ), невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Следовательно, неуплата работодателем истца страховых взносов не может быть поставлена ему в вину, поскольку на застрахованное лицо не может быть возложен риск исполнения либо неисполнения страхователем своей обязанности по перечислению страховщику страховых сумм, возложенной на него законодательством.

Также принимается во внимание, что положениями ранее действовавшего (до 01.01.2002) Закона РФ от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (данное условие возникло после введения в действие Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ). Согласно ст.89 указанного Закона РФ в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В силу изложенного, факт неуплаты страховых взносов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Оснований не доверять представленным истцом доказательствам не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. При этом с учетом статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

С учетом установленных обстоятельств и представленных доказательств в совокупности, пояснений истца, свидетелей, выплатного дела, наблюдательного дела, принимая во внимание, что истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ, а в силу вышеизложенных правовых норм периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями, в данном случае трудовой книжкой, кроме того, информацией о перечисляемых взносах и ведении финансово-хозяйственной деятельности организацией до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ ответчик не располагает, таким образом, доказательств в порядке ст.56 ГПК РФ изложенному истцом ответчиком не представлено, при этом истец не являлся должностным лицом, ответственным за предоставление соответствующей отчетности, принимая во внимание, что действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременное и правильное ведение бухгалтерского учета работодателем либо ставили в зависимость от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, таким образом, на истца не может быть возложена ответственность за ненадлежащее ведение трудовых книжек работодателем, а также уплату страховых взносов, данная позиция изложена в Постановлении Президиума ВС РК от 05.06.2013 по делу № 44г-21-2013.

Ответчиком не оспаривается, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> страховые взносы уплачены в полном объеме, что подтверждено выписками.

При таких обстоятельствах, с учетом ст.196 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, следует признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Берёза Е.Ф. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

С учетом включения указанных спорных периодов у истца имелись требуемые страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и она достигла необходимого возраста, что является достаточным для назначения досрочной пенсии в соответствии с п.п. 6 п.1 ст.32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в сумме <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 12, 55, 56, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Берёза Е.Ф. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске РК о включении периодов в стаж, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия включить Берёза Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия в пользу Берёза Е.Ф. государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Е.Н.Ващенко

Решение в окончательной форме принято 22.09.2015.