Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4618/2018 от 08.05.2018

Дело № 2-4618/2018

УИД 24RS0041-01-2015-005581-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2018 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Шенфельд Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Октябрьского района в г. Красноярске к Сальниковой Т.М., Циулиной В.А., Диянову А.Ю., Панченко Н.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние; по встречному исковому заявлению Циулиной В.А., Сальниковой Т.М., Диянова А.Ю., Панченко Н.В. к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация Октябрьского района в г. Красноярске обратилась в суд с иском к Сальниковой Т.М., Циулиной В.А., Диянову А.Ю., Панченко Н.В. о возложении обязанности привести жилое помещение, расположенное по адресу: Х в прежнее состояние, т.е. до переустройства и (или) перепланировки. Требования мотивированы тем, что ответчики являются собственниками спорного жилого помещения. В четырехкомнатной квартире самовольно была произведена перепланировка и переустройство, путем создания четырех комнат гостиничного типа, в каждой комнате установлен санузел. Инженерные сети проведены в полу путем штробления. Администрацией Октябрьского района в г.Красноярске в адрес ответчиков было вынесено предупреждение о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние в срок до 25 июня 2015 года, которое осталось без исполнения.

Циулина В.А., Сальникова Т.М., Диянов А.Ю., Панченко Н.В. обратились со встречным исковым заявлением к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: Х, в переустроенном и перепланированном состоянии. Требования мотивированы тем, что им (истцам) на праве общей долевой принадлежит жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: Х. В указанном жилом помещении выполнены переустройство и перепланировка, а именно: возведены внутренние некапитальные перегородки. Согласно имеющимся заключениям квартира, расположенная по адресу: Х, соответствует требованиям пожарной безопасности, эксплуатационным характеристикам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи, с чем Циулина В.А., Сальникова Т.М., Диянов А.Ю., Панченко Н.В. просят сохранить квартиру, расположенную по адресу: Х, в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании представитель первоначального истца (ответчика по встречному) администрации Октябрьского района г. Красноярска – Покидышева М.В., действующая на основании доверенности № 206 от 29.01.2018 года, на удовлетворении первоначальных исковых требований не настаивала, разрешение встречных исковых требований оставила на усмотрение суда.

В судебное заседание ответчики (истцы по встречным исковым требованиям) Циулина В.А., Сальникова Т.М., Диянов А.Ю., Панченко Н.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, доверили представлять свои интересы своему представителю Николаевой О.И., действующей на основании доверенности от 17.02.2018 года, которая в судебном заседании встречные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, возражала против удовлетворении первоначальных исковых требований, дополнительно пояснив, что ответчиками в квартире были возведены не капитальные перегородки из гипсокартона, инженерные сети приведены в прежнее состояние, переустройство не производилось.

Представитель ответчика (по встречным исковым требованиям) администрации г. Красноярска, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении разбирательства по делу в адрес суда не направили.

Руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Часть 4 ст. 17 ЖК РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

На основании п. 1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, "джакузи", стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения являются самовольными в случае их проведения при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 ЖК РФ (без получения решения соответствующего органа о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения), или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (ч. 3 ст. 29 ЖК РФ).

Часть 4 ст. 29 ЖК РФ предусматривает возможность сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов является реконструкцией.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, квартира, расположенная по адресу: Х, принадлежит на праве общей долевой собственности: Сальниковой Т.М. в размере 181/645 доли с 05 июня 2014 года, Циулиной В.А. в размере 142/645 долей с 27 июня 2014 года, Диянову А.Ю. в размере 182/645 долей с 02 июля 2014 года, Панченко Н.В. в размере 140/645 долей с 21 июля 2014 года, что подтверждается выпиской и Единого государственного реестра недвижимости.

Из актов об установлении факта самовольного переустройства и перепланировки жилого помещения от 21.05.2014 года, 24.03.2015 года, составленных специалистами отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Октябрьского района в г. Красноярске, следует, что в квартире, расположенной по адресу: Х, произведены переустройство и перепланировка: из четырехкомнатной квартиры созданы четыре комнаты гостиничного типа, в каждой комнате уставлен санузел, инженерные сети проведены в полу путем штробления.

По сообщению заместителя руководителя Департамента городского хозяйства администрации г.Красноярска от 24 марта 2015 года по состоянию на 23 марта 2015 года департаментом не принималось решения о согласовании перепланировки и (или) переустройства жилого помещения по адресу: Х.

25 марта 2015 года в связи с установлением факта самовольной перепланировки жилого помещения, расположенного по адресу: Х, администрацией Октябрьского района гор. Красноярска вынесены предупреждения о приведении самовольно переустроенного и (или) самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние и направлены в адрес ответчиков Циулиной В.А., Сальниковой Т.М., Диянова А.Ю., Панченко Н.В., что подтверждается реестром отправки заказных писем.

22.06.2015 года Циулиной В.А., Сальниковой Т.М., Диянова А.Ю., Панченко Н.В. были направлены уведомления для осмотра данного помещения на предмет незаконной перепланировки или переустройства в связи с истечением срока предупреждения о приведении самовольно перепланированного (переустроенного) жилого помещения, расположенного по адресу: Х, что подтверждается квитанциями об отправлении заказных писем ФГУП «Почта России».

01 июля 2015 года администрацией Октябрьского района в г. Красноярске вынесен акт об установлении факта самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения расположенного по адресу: Х, которым доступ в жилое помещение не обеспечен (л.д.30).

Согласно копии Технического плана указанной квартиры от 07 июня 2018 года, представленной в материалы дела, помещение расположено в многоквартирном доме на 1-ом этаже. На момент подготовки технического плана собственниками жилого помещения произведена самовольная перепланировка, а именно: возведены внутренние не капитальные перегородки, в результате выполненных работ площадь квартиры изменилась по отношению к сведениям из ЕГРН на 1,9 кв.м. и составляет 62,6 кв.м., в том числе: коридор 5,4 кв.м., кухня 10,8 кв.м., санузел 1,8 кв.м., жилая комната 10,6 кв.м., кладовая 2,0 кв.м., жилая комната 4,5.м., жилая комната 8,7.м., кладовая 1,6 кв.м., жилая комната 6,8.м., жилая комната 8,8.м., кладовая 1,6 кв.м.

Из акта обследования жилого помещения от 08 июня 2018 года, составленного главным специалистом отдела жилищно-коммунального хозяйства администрации Октябрьского района в г. Красноярске, главным специалистом отдела правовой работы, контроля за соблюдением законодательства и взаимодействия с населением и общественностью администрации Октябрьского района, в присутствии собственника Панченко Н.В. следует, что при обследовании Х установлено, что на момент визуального осмотра квартира имеет конфигурацию в соответствии с представленным техническим планом от 07.06.2017 года, а именно: всего 11 комнат площадью 62,6 кв.м., коридор площадью 5,4 кв.м., 5 жилых комнат 39,4 кв.м., 3 кладовые площадью 5,2 кв.м., кухня площадью 10,8 кв.м., совмещенный санузел площадью 1,8 кв.м., дополнительных подключений к общедомовым инженерным сетям не выявлено, разрешительной документации по произведенной перепланировке не представлено.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в квартире, расположенной по адресу: Х, произведена перепланировка квартиры, факт переустройства жилого помещения не нашел своего подтверждения в ходе судебного заседания.

При этом, судом установлено, что перепланировка квартиры проведена без получения соответствующего согласования органа местного самоуправления, в связи с чем в силу ч.1 ст.29 ЖК РФ является самовольной.

Вместе с тем, как следует из технического заключения ООО «ЛИДЕР - ГРУПП» от 02 июля 2018 года, строительные конструкции спорной квартиры находятся в работоспособном состоянии, не имеют дефектов и деформаций. Несущая способность строительных конструкций сомнений не вызывает. Все конструкции жилого помещения соответствуют эксплуатационным характеристикам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Техническое состояние строительных конструкций, качество строительно-монтажных работ, примененные материалы соответствуют строительным нормам и правилам (СНиП) и обеспечивают безопасную эксплуатацию жилого дома в целом, на нормативный срок службы. Работы, связанные с перепланировкой Х, выполнены без изменений основных параметров строительных конструкций объекта (высоты, количества этажей, площади и объема), что не является реконструкцией.

Согласно заключению № ПБ-26/07-18 от 02 июля 2018 года, выданного ООО «ЛИДЕР - ГРУПП», жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: Х, соответствует требованиям действующего Федерального закона № 123-ФЗ от 22 июля 2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» после произведенной перепланировки.

В соответствии с экспертным заключением № 1.854 от 11 июля 2018 года, выданного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», существующая перепланировка Х, расположенной по адресу: Х, соответствует требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Приведенные экспертные заключения администрацией Октябрьского района в г. Красноярске не оспорены и доказательств обратного, в соответствии с положениями ст.56 ГПК РФ, не представлено.

Анализируя все вышеприведенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что осуществленной перепланировкой в спорной квартире не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, выполненная перепланировка является безопасной и осуществлена в соответствии со строительными нормами и правилами. Перепланировка спорного жилого помещения не повлияла на несущую способность несущих и ограждающих конструкций как перепланированной квартиры, так и здания в целом, целевое назначение жилого помещения в результате перепланировки не изменилось.

Таким образом, суд полагает возможным встречные исковые требования удовлетворить и сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: Х, в перепланированном состоянии в соответствии с Техническим планом помещения (квартиры) по состоянию на 00.00.0000 года.

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района г. Красноярска суд полагает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований администрации Октябрьского района в г. Красноярске к Сальниковой Т.М., Циулиной В.А. Диянову А.Ю., Панченко Н.В. о приведении жилого помещения в прежнее состояние отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования Циулиной В.А., Сальниковой Т.М., Диянова А.Ю., Панченко Н.В. к администрации г. Красноярска, администрации Октябрьского района в г. Красноярске о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: Х, общей площадью 62,6 кв.м., в перепланированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2018 года.