Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-396/2018 ~ М-427/2018 от 19.09.2018

Дело № 2-396/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 октября 2018года                         <адрес>

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Поддубного В.В.,

при секретаре ФИО5,

с участием

истца ФИО1,

представителя истца ФИО8,

представителя третьего лица – МКУ администрации пгт. Новобурейский ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новобурейский, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к ФИО3, в обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вместе с членами её семьи: дочерью ФИО1 и внуком ФИО3 было предоставлено муниципальное жилое помещение общей площадью 45,5 кв.м. в <адрес> на основании ордера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла.

Истец ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию рп. Новобурейский с заявлением о заключении с ней договора социального найма в письменном виде на предмет пользования спорным жилым помещением, но получает отказы, так как, по мнению работников администрации рп. Новобурейский, заявление о заключении договора социального найма должно быть подано одновременно от двух человек: от истца и от ФИО3, поскольку ФИО3 на момент выдачи ордера являлся ребенком, оставшимся без попечения родителей и за ним закреплена жилая площадь по <адрес>., на основании постановления главы администрации Новобурейского поссовета № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в настоящее время ему 35 лет, согласно уведомления МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства по адресу <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и, кроме того, по этому адресу он никогда не проживал, а был лишь зарегистрирован.

С 2002 года ФИО15 не является жителем <адрес>, то есть, став совершеннолетним гражданином и выехав на постоянное место жительство в другой регион из <адрес>, ФИО3, фактически отказался от закрепленной за ним жилой площадью, поэтому никаких оснований сохранять за ФИО3 жилую площадь по <адрес> более 16 лет с момента eго выезда из <адрес> у органа местного самоуправления нет.

Выезд ФИО3 из <адрес> не носит временный характер. ФИО3 имеет несколько судимостей в связи с уголовными преступлениями.

Муниципальное жилое помещение по <адрес> фактически передано в пользование истицы на условиях договора социального найма, с 2003 года истец единолично проживает в спорном жилом помещении, несет затраты на содержание жилого помещения, в зимний период времени закупает уголь, дрова для отопления, оплачивает электроэнергию, поэтому считает, что Администрация рп. Новобурейский безосновательно не желает оформить сложившиеся между сторонами отношения в письменном виде. Отсутствие договора социального найма в письменном виде лишает истца права обратиться в отдел социальной защиты населения за получением субсидии на оплату дров, угля.

Техническое состояние квартиры является неудовлетворительным, но Администрация рп. Новобурейский, как собственник спорного жилого помещения не принимает от истца никакие заявления о необходимости проведения ремонтных работ, ссылаясь на то, что у нее отсутствует договор социального найма. Просила суд признать ФИО3, утратившим право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, пгт. Новобурейский, <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала, в обоснование привела те же доводы, что в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ее сестра ФИО15 Галина давно уехала в <адрес>, на тот момент она была беременна, и ФИО3 (ее сын) родился в <адрес>. Потом ее мужа осудили, она вернулась назад в <адрес> и попросила их мать, что бы последняя зарегистрировала ее по адресу: <адрес>. Они прописали ФИО13 по указанному адресу без права на жилплощадь. Ответчик ФИО3, на тот момент ему было около месяца, был прописан без права на жилплощадь с матерью. Сведений о регистрации ответчика нигде нет, ни в паспортном столе, ни в архивах. По адресу: <адрес>, ответчик ФИО3 и его мать ФИО13 никогда не проживали, проживали они по <адрес> в <адрес> с сожителем сестры - Сливенко Валерием. Когда умерла ее сестра ФИО13 от рака, истец переехала из <адрес> проживать в <адрес>. ФИО3 продолжал проживать у ФИО14 в <адрес> смерти ее сына ответчик ФИО3, который приезжал на похороны, оставался у них и прожил 3 месяца, потом совершил преступление, и в 2000 году его осудили за убийство, он находился в местах лишения свободы. В 2003 году умерла ее мама ФИО7 18 лет ответчик ФИО3 не появлялся в <адрес>.

Администрация поселка отказывается заключить с ней договор социального найма жилого помещения из-за прописки ФИО3

Дом по адресу: <адрес>, старый, брус и пол в комнатах гнилые, необходимо провести обследование данного жилья, а администрация не может оказать помощь, так как с ней не заключен договор социального найма данного жилья. ФИО3 написал заявление, обратился к администрации, что нуждается в жилой площади, а у него уже третья судимость, он освобождается и снова совершает преступление. Просила требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО8 в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя, дополнительно объяснила, что с 2002 года ФИО3 не является жителем <адрес>, он снят с регистрационного учета по собственному желанию. В поселке Новобурейский не появлялся. Истец не могла его отыскать, потому что его не было в поселке. У ФИО3 не было намерения вселиться в данное жилое помещение. Он написал и направил обращение в администрацию поселка Новобурейский, в котором просит предоставление внеочередного жилья по категории сирот, он в своем обращении не просит сохранить за ним спорное жилое помещение. ФИО3 претендует на получение иного жилья. Просил требования истца удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика ФИО3, находящегося в ФКУ ОИУ-25 «Объединение исправительных учреждений №» ИК - 23 ГУФСИН России по <адрес>, о дате, времени и месте судебного заседания, извещенного надлежащим образом, письменных возражений в суд не предоставившего.

Представитель третьего лица – МКУ администрации пгт. Новобурейский ФИО6 в судебном заседании исковые требования не поддержала, в обосновании привела доводы, изложенные в отзыве.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица МКУ отдела образования администрации Бурейского района, осуществляющего полномочия органа опеки и попечительства над несовершеннолетними, – о времени и месте рассмотрения дела извещенного надлежащим образом, возражений относительно заявленных требований не предоставивших.

Выслушав объяснения истца и его представителя, представителя третьего лица, допросив свидетелей ФИО9, ФИО10, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения, иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По правилам ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Истец, ставя вопрос о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, ссылался на то, что ФИО3 с 2002 года не является жителем <адрес>, в спорном жилом помещении не проживал, снялся с регистрационного учета и выехал за пределы <адрес>, его выезд не носит временный характер, поскольку ответчик имеет несколько судимостей. Все расходы по содержанию спорного жилого помещения несет истец.

Согласно обменному ордеру №, выданному Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 получила квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, жилой площадью 30,3 кв.м. на семью из 3-х человек(она сама, истец ФИО1, ответчик ФИО3).

Согласно Уведомления начальника МО МВД России «Бурейский» от ДД.ММ.ГГГГ и справки с места жительства, выданной МКП «Мастер» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает по настоящее время истец ФИО1, а ответчик ФИО3 снят с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № запрошенная информация в отношении ФИО3 отсутствует.

В материалах дела имеется заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации рп. Новобурейский с просьбой, предоставить документы и справки, подтверждающие его статус сироты с 1998 г., для получения жилья.

Из сведений, предоставленных МКУ администрация рп. Новобурейский следует, что ФИО3 на учете в качестве, нуждающегося в жилом помещении не состоит. Сведения о предоставлении указанному лицу, жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, отсутствуют.

Из п. 1 постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилой площади за несовершеннолетними детьми» следует, что жилая площадь закрепляется за несовершеннолетним ФИО3 до возвращения от опекунов или до совершеннолетия.

Из копий приговоров Бурейского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГг., от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ из приговора Тамбовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ответчик ФИО3 неоднократно отбывал наказание в виде реального лишения свободы с длительной изоляцией от общества.

Как было указано истцом, его представителем – ФИО8, подтверждено показаниями допрошенных судом в качестве свидетелей ФИО9 и ФИО11, ответчик в спорном жилом помещении с момента вселения на основании ордера на жилое помещение № от 15.11.2001г. не проживал, его личных вещей в спорной квартире нет, попыток к вселению не предпринимал, с ДД.ММ.ГГГГ находился в розыске, как утративший связь с родственниками. В настоящее время отбывает наказание в ГУФСИН России по <адрес>.

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, так как свидетели являются лицами, не заинтересованными в исходе дела, их показания согласуются между собой и подтверждаются материалами дела, исследованными судом. Кроме того, свидетели предупреждены судом об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ, о чем в материалах дела имеется соответствующая подписка.

В силу части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно ч.1 ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Статья 27 Конституции РФ гарантирует, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Резюмируя изложенное, по смыслу закона возникновение права пользования жилым помещением, равного с собственником, связывается с тем, что указанные лица должны быть членами семьи собственника жилого помещения, либо вселены в качестве таковых, а также совместно проживать с собственником в жилом помещении.

Суд учитывает, что в периоды между отбытиями наказания по приговорам судов ФИО3 препятствий в пользовании жилым помещением ему также никто не оказывал, более того, ФИО3 на протяжении более 15 лет по указанному месту ни разу не появлялся, не пытался проживать по указанному адресу, препятствий в этом ему никто не чинил. Напротив, находясь на свободе проживал в иных местах и попыток к вселению в вышеуказанное жилище не предпринимал. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено и в судебном заседании не установлено.

Как указано выше, в силу ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц. Истец, добросовестно пользуясь жилым помещением, несет на себе фактически единолично бремя его содержания и не в состоянии воспользоваться своим правом на заключение договора социального найма в рассматриваемом жилом помещении по приведенным основаниям.

Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО3 по достижению им совершеннолетия прав на спорное жилое помещение не предъявлял, с регистрационного учета снят ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время был неоднократно судим и отбывал наказание в виде лишения свободы. В данный момент отбывает наказание в ГУФСИН России по <адрес>. Поскольку ответчик ФИО3 после неоднократного освобождения из мест лишения свободы в спорной квартире по месту жительства не регистрировался, в квартиру не вселялся и не обращался за восстановлением своих прав на спорное жилое помещение, проживал в различных местах. Препятствий в пользовании жилым помещением ему никто никогда не создавал, расходов по внесению платы за жилье не несет, а также вследствие отсутствия его вещей в спорной квартире и не принятия мер к вселению – тем самым в одностороннем порядке фактически отказался от прав пользования в отношении спорного помещения. Указанные обстоятельства позволяют суду признать ФИО3 утратившим право пользования спорным жилым помещением.

В силу ч. 1. ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ответчиком ФИО3 не представлено в суд доказательств необоснованности заявленных истцом требований, тогда как в силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения прекратившим (утратившим) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, пгт. Новобурейский, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Амурский областной суд через Бурейский районный суд Амурской области.

Председательствующий         (подпись)

Судья Бурейского районного суда

Амурской области                 В.В. Поддубный

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ