Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5158/2016 ~ М-5154/2016 от 28.10.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

    13.12.16 <адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № – 5158/16 по иску Ермакова А. Г. к Департаменту управления имуществом    г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     В удовлетворении требований Ермакова А. Г. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья                                                                                       Гороховик О. В.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    13.12.16 г. Ленинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гороховик О. В.

при секретаре Ходыкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № №/16 по иску Ермакова А.Г. к Департаменту управления имуществом    г.о. Самара о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец обратился в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что является нанимателем изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. В августе 2008г. произошел пожар, в результате которого огнем была уничтожена крыша дома, в котором располагается его квартира, которая также получила повреждения. Распоряжением    первого заместителя главы г.о. Самара от 03.03.2010г. указанный дом был признан аварийным и реконструкции, а в последующем, данное решение было изменено, поскольку дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Департаменту управления имуществом г.о. Самара было предписано предоставить гражданам, проживающим в данном доме по договору социального найма иные    жилые помещения. Вместе с тем, до настоящего времени жилое помещение ему предоставлено. В указанной квартире также зарегистрирована его бывшая супруга Ермакова Е.П., брак с которой был расторгнут в 2007г.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит обязать Департамент управления имуществом    г.о. Самара предоставить ему по договору социального найма жилое помещение в виде квартиры, отвечающее санитарным и техническим требованиям, в черте населенного пункта, благоустроенное применительно условиям данного населенного пункта, общей площадью не менее 38 кв.м. на состав семьи 2 человека.

В судебном заседании истец и его представитель требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о. Самара Г. на основании доверенности, иск не признала, при этом пояснила, что истец имеет право на отселение из аварийного дома, подлежащего сносу и ему будет предоставлено жилое помещение согласно программы по переселению граждан из ветхого и аварийного жилья до 31.07.2017 г. Истец на учете нуждающихся и малоимущих не состоит, следовательно оснований для предоставления ему жилого помещения во внеочередном порядке не имеется.

Третье лицо Ермакова Е. П. в судебно заседании требования поддержала в полном объеме.

Представитель    3 - его лица администрации Железнодорожного района гор. Самары в судебное заседание не явился, был уведомлен     надлежащим образом.

    Выслушав участников процесса, суд приходит к следующему.

    Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (часть 1, статья 40). В условиях рыночной экономики граждане Российской Федерации осуществляют данное социальное право в основном самостоятельно, используя различные способы; обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция Российской Федерации вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (части 2 и 3 статьи 40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе Российской Федерации, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

Для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении.

В соответствии со статьей 49 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (часть 2).

В соответствии со статьей 52 Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Такое законодательное регулирование согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного кодекса).

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".

Из материалов дела следует, что согласно справки №, выданной    ГУП Самарской области « ЕИРЦ», с 25.06.1996г. истец является нанимателем изолированной квартиры, расположенной по адресу: <адрес> общей <данные изъяты>. В указанной квартире также зарегистрирована Ермакова Е.П.

Решением мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Самара Самарской области от 26.02.2007г. брак между Ермаковым А.Г. и Ермаковой Е.П. был расторгнут.

24.08.2008 по указанному выше адресу произошел пожар, в результате которого уничтожена огнем крыша <адрес> в <адрес> и повреждена огнем <адрес>.

         Распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 03.09.2010г. № – р многоквартирный <адрес> в гор. Самаре    был признан аварийным и подлежащим сносу и включен в адресную программу г. о. Самара «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2017 годы».

Поскольку до 1 января 2005 г. (введения в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации) Ерамаков А. Г. и Ермакова Е. П. не состояли в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, при рассмотрении настоящего спора юридически значимым обстоятельством является установление судом объективной нуждаемости указанных лиц в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями части 2 статьи 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданами на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу, не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением по договору социального найма по правилам пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.

Из материалов дела следует, что Ермаков А. Г. и Ермакова Е. П. на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном законом порядке не признаны.

При указанных обстоятельствах у суда не имеется законных оснований для обязывания органа местного самоуправления предоставить истцу жилое помещение во внеочередном порядке.

Доводы истца об отсутствии правового значения для разрешения возникшего спора того обстоятельства, что семья истца не относится к категории малоимущих граждан, поскольку дом включен в программу переселения из аварийного жилья, являются ошибочными, как не основанные на положениях действующего законодательства. Включение дома, где проживает истец, в программу переселения из аварийного жилья дает ему право на получение в установленный в программе срок жилого помещения по договору социального найма, а не на внеочередное получение жилого посещения.

Не может быть принята во внимание ссылка истца на то, что право Ермакова А.Г. на получение жилого помещения по договору социального найма установлено решением Ленинского районного суда г. Самары от 10.11.15 г. Как видно из указанного решения, судом признано право истца на получение жилого помещения по договору социального найма, которое не оспаривается ответчиком, и будет реализовано в соответствии с Постановлением администрации городского округа Самара № 741 «Об утверждении муниципальной адресной программы городского округа Самара «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского округа Самара» на 2011-2017 годы. При этом в указанном решении не указано, что Ермаков А. Г. с Ермаковой Е. П. обладают правом на получение жилого помещения во внеочередном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

     В удовлетворении требований Ермакова А.Г. отказать.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес>.

    Мотивированное решение изготовлено 14.12.16 г.

Судья                                                                                       Гороховик О. В.