Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1589/2020 от 20.11.2020

Дело №12-1589/2020

РЕШЕНИЕ

21 декабря 2020 года Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области Корчева А.С., с участием Кадочникова А.Н.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу Кадочникова А.Н. на постановление №53101011576, вынесенное 17 ноября 2020 года старшего государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по <данные изъяты> в отношении

Кадочникова А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,

установил:

03 ноября 2020 года государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Новгородской области в отношении водителя Кадочникова А.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

В жалобе в порядке пересмотра, поданной в Новгородский районный суд, Кадочников А.Н. просит об отмене постановления, и прекращении производства по делу. Основными доводами являются те, что при первичном взвешивании масса транспортного средства соответствовала допустимым параметрам, после повторного взвешивания масса стала больше, он просил еще раз произвести взвешивание, но ему было отказано.

Изучив представленные материалы дела, судья приходит к выводу, что срок обжалования не нарушен.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 04 декабря 2020 года.

В судебном заседании Кадочников А.Н. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что он приобрел песок в карьере, документы на него не дали, когда двигался по автодороге, его остановили инспекторы, попросили взвесить транспортное средство, он не отказывался, инспекторы долго настраивали весы, уносили их и приносили обратно, потом он заехал на весы, руководил заездом инспектор. Первоначально масса транспортного средства по измерениям не показала превышения, потом инспектора вновь попросили взвеситься, он также заехал на весы, но уже масса стала больше, он с этим не согласился, просил еще раз взвесить, но ему было отказано, он отъехал от дороги немного ссыпал песка, и попросил еще раз взвеситься, чтобы определить правильно ли работают весы, но получил отказ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, допросив свидетелей, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 17 ст.3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Предельно допустимая масса транспортного средства и нагрузка на оси определены Приложением N 1,2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), и масса трехосного, одиночного транспортного средства составляет 25000кг, нагрузка на оси в применяемом случае 10,5т,9т,9т.

Приказом Минтранса России от 05.06.2019 N 167 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства".

Согласно статье 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

При этом, движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ст. 31 ФЗ-257).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 03 ноября 2020 года в 13 часов 38 минут на <адрес>» <адрес>, было остановлено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № под управлением водителя Кадочникова А.Н., который перевозил груз – песок, с превышением допустимой массы транспортного средства 26770 кг при допустимой 25000 кг, превышение составило 7,08%, фактическая масса на 2 ось, входящую во вторую группу осей составила 10300кг при допустимой 9000кг, превышение составило 14,44%, фактическая масса на 3 ось, входящую во вторую группу осей составила 9670кг, при допустимой 9000кг, превышение оставило 7,44%, фактическая масса второй группы составляет 19970 кг, при допустимой 18000кг, превышение составило 10,94%, чем нарушен п. 23.5 Правил дорожного движения движение, ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приложение № 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом.

Данные обстоятельства стали основанием для составления в отношении Кадочникова А.Н. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Старший государственный инспектор Северо-Восточного МУГАДН Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Новгородской области Чуркин М.А. показал, что 03 ноября 2020 года было остановлено транспортное средство на 486 км ФАД «Россия» сотрудниками Дороховым К.Е. и Кирьяновым И.В., водителю было предложено проехать на весы, по результатам был составлен акт взвешивания, где общая масса составил 26770 кг, при допустимой 25000 кг, а также нарушение по осям 2,3, указывающие на состав административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ. После чего был составлен протокол об административном правонарушении и протокол о задержании транспортного средства. В материалах дела имеется один акт взвешивания. Также было возбуждено дело об административном правонарушении как на перевозчика Кадочникова, было сделан запрос в карьер, согласно ответу данное транспортное средство не грузили, еще в полицию сделан запрос о законности перевозки, Спиридоновой было прекращено дело об административном правонарушении как на перевозчика Кадочникова, привлекли его как водителя транспортного средства. Постановление было вынесено им, был назначен штраф в размере 4000 рублей, машина была отпущена со штраф стоянки. При вынесении постановления Кадочников был не согласен с действиями инспекторов. Также было представлено видео, где Кадочников ссыпает песок, и вручение документов, где Кадочников отказывается подписывать документы и их получать, пока не будет произведена вторичное взвешивание. От того, как провода запитаны процедура взвешивания не поменяется, весы стоят на 6 точках опоры, и от чего записывается результат, он не поменяется. Когда доставили транспортное средство на специализированную стоянку, мог подать ходатайство о контрольном взвешивании.

Государственный инспектор Северо-Восточного МУГАДН Территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Новгородской области Кирьянов И.В. показал, что на посту <данные изъяты> остановили транспортное средство под управлением Кадочникова А.Н., 03 ноября 2020 года, предложили взвеситься, так как песок был с горкой, визуально был установлен перевес. Взвесили, показал, что на 2-3 тонны перегруз. Водитель заехал за пост, постоял немного, я взял телефон начал снимать, как он высыпает песок, потом он подошел, стал говорить, чтобы его взвесили заново, было отказано взвешивать заново. Первую ось производили замер дважды, так как водитель быстро проехал, не дал правильно зафиксировать массу, потому производилось повторное взвешивание. Когда Кадочников заехал на весы, встал, показал массу 6 тонн с чем-то, и надо было дождаться, когда стабилизируется показатели, а водитель раньше времени начал съезжать, компьютер зафиксировал неправильные показания, а именно 3 тонны. При пустом Камазе не может быть на первой оси 3 тонны, поскольку в массу входит кабина, двигатель и иные технические агрегаты. Основной груз находится на задних осях. На вопрос Кадочникова: Кирьянов руководил заездом, но с ноутбуком ходил другой инспектор. Водителем не всегда выполнялись команды. Шел дождь потерялся контакт, на весах имеется аккумулятор, не шло соединение, поэтому несколько раз уносили их, это не влияет на показатели измерения. Акт взвешивания был вручен Кадочникову, который отказался расписываться, был вручен под видеозапись. Протокол об административном правонарушении составлялся на месте, также отказался от подписи.

Таким образом, факт совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении в отношении Кадочникова А.Н.; актов взвешивания, документами на транспортное средство, показаниями инспекторов, актом обследования площадки для осуществления весового контроля от 26 мая 2020 года, иными материалами дела.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в действиях Кадочникова А.Н. обоснованно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Довод жалобы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, опровергаются как письменными материалами дела, так и показаниями инспектора Кирьянова И.В., проводившего взвешивание транспортного средства.

Оснований не доверять показаниям инспектора не имеется, который находился при исполнении служебных обязанностей, наличия какой-либо заинтересованности в исходе дела, не усматривается.

Постановление о привлечении Кадочникова А.Н. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Назначенное наказание в виде административного штрафа и его размер, соответствует положениям ст.ст.3.5, 4.1-4.3 КоАП РФ, с учетом обстоятельств установленных при рассмотрении дела, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Оснований для признания правонарушения малозначительным, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ №53101011576, ░░░░░░░░░░ 17 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 4 000 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░